Профессиональные союзы как субъекты трудового права.
Профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, связанные общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности, которые создаются в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов.
Правовой статус профсоюзов закреплен в ФЗ РФ от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»;
В соответствии с законом каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую деятельность имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в профсоюз, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюза.
Гл. 58 ТК РФ тоже регулирует положение профсоюзов, но здесь обозначены только те гарантии и права профсоюзам, которые связаны с трудовыми отношениями.
Основная функции профсоюза - функция представительства и защиты.
Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и выполнением условий коллективных договоров и соглашений.
Участие профсоюзов в процедуре увольнения работников по инициативе работодателя. В ст. 373 ТК РФ прописана процедура - учет мнения профсоюзного органа при расторжении трудового договора с работником.
Участие профсоюзного органа при принятии локальных НПА прописана в ст. 372 ТК РФ. Если есть профсоюз, то правила ВТР применяются с учетом мнения профсоюза. Помимо правил ВТР, согласования с профсоюзом требуют графики учета сменности.
Субъектом трудового права является не сама эта массовая организация работников, а ее органы на всех уровнях. Профсоюзы действуют в соответствии с принимаемыми ими уставами.
Коллективным договором и социально-партнерским соглашением может быть предусмотрена более широкая компетенция деятельности профсоюзного органа в управлении организацией или в вопросах труда и быта, чем указано в законодательстве.
6. Субъекты трудового права, наделенные публичной властью: Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в сфере трудового права
На федеральном уровне:
1. Министерство труда и социальной защиты РФ (http://www.rosmintrud.ru/ ) (до 21 мая 2012 Министерство здравоохранения и социального развития РФ, министр - Топилин Максим Анатольевич ( с 2012 года).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.05.2012 N 535 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты РФ», Министерство труда и социальной защиты - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере … труда, оплаты труда, условий и охраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы, трудовой миграции, альтернативной гражданской службы, государственной гражданской службы (кроме вопросов оплаты труда) … и т.д.
Министерство труда и социальной защиты действует на основе Постановления Правительства РФ от 19.06.2012 N 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты РФ». В данном положении указаны его полномочия, например, принятие типового положения о территориальных органах федеральной службы занятости, которая находится в ведении министерства.
2. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) http://www.rostrud.ru/.
Руководитель (он же – главный государственный инспектор труда) – Вуколов В.Л.Действует на основе Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 324 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по труду и занятости» и принятого по этому постановлению положения. Федеральная служба по труду и занятости находится в ведении Министерства труда и социальной защиты РФ.
Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости, альтернативной гражданской службы, специальной оценки условий труда и социальной защиты населения, оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, а также по предоставлению социальных гарантий, установленных законодательством РФ для социально незащищенных категорий граждан.
Полномочия также указаны в этом положении, например, Роструд регистрирует в уведомительном порядке отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, межрегиональные соглашения.
3. Федеральная инспекция труда (руководитель – руководитель Роструда).
Ст. 354 ТК РФ – этоединая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти (Роструда), уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).
Принципы деятельности определены в ст. 355 ТК РФ, полномочия – в ст. 356 ТК РФ.