Меры по материальному стимулированию природоохранной деятельности
Экологичность проекта
Общая часть
Первичным источником всех ресурсов является природная сфера, находящаяся в контакте с человеком, объектами его жизнедеятельности. Природная среда в совокупности с социальной составляет окружающую среду. Она выполняет три основные функции:
1. экономическую, поддерживая и обеспечивая производство ресурсами;
2. биологическую, поддерживая здоровье человека;
3. социальную, способствуя духовному развитию общества.
Потребность в природных ресурсах, ценность общения с природой вызывают необходимость охраны и воспроизводства природной среды.
Природные ресурсы - все, что берет человек от природы: почва, вода, торф, уголь, нефть, газ, биологические продукты и др. Это источник жизни человека на земле. Человек воздействует на окружающую среду, изменяет ее.
Ухудшить состояние ресурса - значит и уменьшить его количество. В конечном итоге природные ресурсы ограничены, и их восстановление требует большого времени. Уменьшение количества ресурсов вынуждает вовлекать в производство ресурсы худшего качества. Ограниченность природных ресурсов обусловила возникновение экологических проблем.
Экология - наука об окружающей человека природе, о ее сокращении и рациональном использовании. Экологические проблемы обостряются вследствие несовершенства технологических процессов современного производства.
Однако под воздействием научно-технического прогресса можно не только свести до минимума негативные последствия, но и приумножить природные ресурсы. Особенно четко это проявляется в земледелии и лесном хозяйстве. Как известно, при правильном использовании почва не истощается, а может повышать свои качества. В результате застройки, горных работ, отвода для промышленных целей ежегодно теряется множество гектаров ценных земель. Подсчитано, что экологический ущерб от строительства некоторых гидроэлектростанций на равнинных реках перекрывают положительный эффект от получения электроэнергии. Непродуманные вырубки леса причиняют большой вред природе.
Современные производственные процессы представляют совокупность двух противоположностей: созидания и разрушения. Например: выпускаются товары народного потребления, достигаются цели производства, и в тоже время параллельно идет разрушение, в результате чего загрязняются воздух и почва, реки и водоемы.
Промышленные предприятия наносят огромный ущерб природе газовыми выбросами в атмосферу, сточными водами в реки и озера и т.д..
Длительное воздействие загрязняющих веществ в приземном слое воздуха способствует накоплению вредных веществ в почве, изменению ее химического состава, угнетает микрофлору. Эти вещества попадают в растения, нарушают их развитие, вызывая сокращение периода вегетации, торможение темпов роста.
Большую опасность представляет загрязнение почв тяжелыми металлами. Они накапливаются в почве и выводятся из нее очень медленным путем вымывания, поглощения растениями, при эрозии и выдувании. Требуются десятки лет, что
бы содержание некоторых тяжелых металлов (цинк, свинец, кадмий) снизилось до 50%. Растения аккумулируют тяжелые металлы, и накопление их в растительных тканях может значительно превысить концентрацию в почве, что приводит к тяжелым отравлениям.
Велик ущерб природе и от транспорта. Загрязняются не только воздух от выхлопных газов, но и почва от загрязнения ее нефтепродуктами.
Все это свидетельствует о том, что необходимо осуществлять широкий комплекс мероприятий в целях сохранения естественного плодородия почв, чистоты реки водоемов, чистоты воздуха. Рациональное использование, сохранение и воспроизводство ресурсов, бережное отношение к природе - важнейшая составная часть деятельности предприятий всех отраслей.
В настоящее время большое внимание уделяется развитию энергосберегающих и безотходных технологий, что, в конечном, счёте, должно привести хотя бы к частичному решению глобальной проблемы современности – сохранению экологической системы, беспощадно уничтожающейся человечеством в последние десятилетия. Охрана окружающей среды – одна из наиболее актуальных проблем современности, поэтому разработка технических вопросов должна быть тесно связана с планированием мероприятий по охране природы.
Охрана природы
Проблема оптимизации взаимодействия общества и природы в период ускорения научно-технического прогресса, быстрого роста производительных сил неразрывно связано с участием в его расширении широкого круга специалистов во всех отраслях народного хозяйства, науки и техники, культуры и просвещения. Разработка и осуществление мероприятий по охране окружающей среды должны стать непременным условием функционирования любого производства. Сохранение динамического равновесия в биосфере, ландшафтах, природных комплексов, региональное использование, восстановление и культивирование природных ресурсов обеспечат благоприятные условия труда и быта населения.
Для защиты атмосферы от загрязнений должна применяться очистка, в которой используются катализаторы для повышения эффективности улавливания вредных примесей. Катализатор выбирается в зависимости от состава выбросов и условий очистки.
Меры по материальному стимулированию природоохранной деятельности
Защита окружающей среды - это комплексная проблема, требующая усилий ученных многих специальностей. Особое значение имеет количественная оценка последствий загрязнения окружающей среды и, в первую очередь, ущерба, причиненного народному хозяйству, загрязнением атмосферы.
Защита окружающей среды на современном этапе помимо экономической задачи - повышения общественной производительности труда, включает также и социально-экономическую задачу - улучшение условий жизни человека, сохранение
его здоровья.
Понятие эффективности в этом случае включает не только технике-экономическую эффективность и экологические последствия, в масштабе народного хозяйства данного района и страны в целом.
Экономический эффект зашиты окружающей среды от загрязнения лишь частично реализуется предприятиями и отраслями, принимающими меры к ограничению вредных выбросов в окружающую среду.
Затраты на охрану окружающей среды растут во всех развитых странах мира и достигают в ряде стран 1,5-2% национального дохода.
Для выполнения мероприятий по охране окружающей Среды на предприятиях необходимо осуществлять материальное стимулирование, т. е. обеспечение заинтересованности, выгодности для предприятий и его работников природоохранной деятельности.
Материальное стимулирование предполагает не только меры поощрения, но и наказания.
К мерам поощрения относятся:
• установление налоговых льгот;
• освобождение от налогообложения экологических фондов и предохраненного имущества;
• применение поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию;
• применение льготного кредитования (снижение процента за кредит или беспроцентное кредитование).
К мерам же наказания относятся:
• введение специального добавочного налогообложения экологически вредной продукции и продукции, выпускаемой с применением экологически опасной технологии.
• штраф за экологические правонарушения.
Меры стимулирования природоохранной деятельности в виде дополнительного премирования, или наоборот, лишение премии, вручение ценных подарков и других мер поощрения, и наказания по результатам природоохранной деятельности должны быть, предусмотрены и для отдельных работников предприятий, непосредственно принимающих в ней участие.