Лесной фонд как объект использования

1. По целевому назначению:

- заготовка (древесины, живицы и т.д.);

- побочное лесопользование (сенокошение, сбор ягод и грибов и т.д.);

- использование в научно-исследовательских, культурно-оздоровительных, спортивных, туристических и иных целях.

2. По субъектам лесопользования:

- лесничества;

- лесхозы;

- леспромхозы;

- опытные, учебные, НИИ лесного хозяйства;

- заповедники, национальные природные парки;

- коллективные сельскохозяйственные формирования;

- физические лица.

3. По способам пользования:

- общее лесопользование;

- специальное (МО, МВД, ФСБ, особо охраняемых природных территорий);

- обособленное.

4. По времени пользования:

- краткосрочное;

- долгосрочное;

- бессрочное.

5. По форме:

- платное;

- бесплатное.

Группировка государственных лесов

1 группа: леса, имеющие защитное, водоохранное, санитарно-гигиеническое, оздоровительное значение, леса заповедников, заказников, национальных природных парков, ботанических садов, т.е. леса особо охраняемых природных территорий.

2 группа: леса малолесных районов, имеющие средообразующее, защитное, ограниченное эксплуатационное значение на территориях с высокой численностью населения.

3 группа: леса многолесных районов, имеющие преимущественное эксплуатационное значение (освоенные и резервные).

Виды вырубок леса

1. Вырубка главного (эксплуатационного) пользования– для нужд промышленного производства.

2. Вырубка промежуточного пользования – рубка ухода лесом, санитарная рубка реконструкции леса.

3. Прочая рубка – расчистка для строительства, создание просек, для др. целей.

Предоставление в пользование лесов осуществляется на основании прямых переговоров, лесных торгов, конкурсов и специальных разрешительных документов (лицензий на долгосрочное пользование и лесорубочных билетов краткосрочного пользования).

Меры по охране лесов

1. Организационные (контролируются органами государственной власти и управления РФ и ее субъектов, а также Гослесохраной):

- лесоустройство;

- лесной кадастр;

- лесной мониторинг;

2. Экономические:

- плата за лесопользование (лесной налог);

- арендная плата;

- отчисления на воспроизводство, охрану, защиту леса в размере 5% от стоимости древесины собственной заготовки.

3. Правовые – ответственность за лесонарушения.

Типичные лесонарушения

1. Самовольная переуступка права лесопользования и др. аналогичные сделки.

2. Незаконная порубка деревьев, кустарников до степени прекращения роста.

3. Уничтожение или повреждение леса путем поджога или иным общеопасным способом.

4. Нарушение правил пожарной безопасности, небрежное обращение с огнем в лесах.

5. Повреждение леса сточными водами, химическими веществами, промышленными отходами, влекущими его усыхание или заболевание.

6. Ввод в эксплуатацию предприятий и др. объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на леса или без экспертизы.

7. Засорение лесов бытовыми, промышленными отходами, отбросами, остатками.

8. Уничтожение полезной для леса фауны, микроорганизмов.

9. Самовольное сенокошение и выпас скота в лесу.

10. Нарушение порядка заготовки и вывозки древесины, лесной продукции.

11. Лесные пользования, нарушающие цели и требования, указанные в лесорубочном билете.

12. Уничтожение лесных полос, озеленительных насаждений.

13. Другие нарушения, предусмотренные в действующем законодательстве.

В результате изучения темы студент должен:

знать:

- определение «лес»;

- функции леса;

- составные части лесного фонда;

- назначение лесного фонда;

- группировку государственных лесов;

- виды вырубки лесов;

- меры по охране лесов;

- типичные лесонарушения.

Литература

1. Маковик Р.С. Экологическое право. – Рязань: Рязоблтипография, 1996.

2. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М., 1992.

3. Константинов В.М. Экологические основы природопользования. – М.: Академия, 2003.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Константинов В.М. Экологические основы природопользования. – М.: Академия, 2003.

2. Винокурова Н.Ф., Камерилова Г.С. и др. Природопользование. – М.: Просвещение, 1995.

3. Маковик Р.С. Экологическое право. – Рязань: Рязоблтипография, 1996.

4. Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М., 1992.

5. Баландин Р.К., Бондарев Л.Г. Природа и цивилизация. – М.: Мысль, 1988.

6. Алексеев С.В. и др. Практикум по экологии. Учебное пособие. – М, 1996.

7. Боголюбов С.А. Защита экологических прав: пособие для граждан и общественных организаций. – М, 1996.

8. Негробов О.П. Основы экологии и природопользования. – Воронеж, 1997.

9. Небел Н. Наука об окружающей среде. В 2-х т. – М, 1993.

10. Программа действий. Повестка дня на 21 век и др. документы Конференции в Рио-де-Жанейро. – Женева, 1993.