Региональные системы охраняемых природных территорий

Цель занятия: Проанализировать региональные системы охраняемых природных территорий

Задачи: дать определение понятию «особо охраняемые природные территории», выявить их роль в сохранении природных комплексов, поддержании биоразнообразия и экологического баланса территории, в восстановлении экосистем, подверженных антропогенным воздействиям; рассмотреть методологические основы организации ООПТ регионального значения.

Подготовьте ответы на контрольные вопросы.

Даже самое бережное хозяйственное использование природных экосистем неизбежно приводит к обеднению видового разнообразия.

Для сохранения видового разнообразие используют различные подходы. Создают перечни исчезающих и малочисленных видов растений и животных, подлежащих охране. Эти виды заносятся в «Красные книги», и подразумевается, что сбор растений или охота на животных, попавших в эти книги, категорически запрещены. Разводят животных в зоопарках и специальных питомниках, растения в ботанических садах и дендрариях.

Однако, исчезновение биологического вида происходит в большинстве случаев при уничтожение экологической ниши, а не при сознательном его истребление человеком. Следовательно, чтобы сохранить генофонд биосферы, требуется сохранить в первоначальном виде достаточно значительные площади при минимальном антропогенном воздействии, то есть в виде особо охраняемых природных территорий.

Особо охраняемые природные территории – участки суши или вод, на которых в установленном законом порядке полностью исключено, либо ограничено хозяйственное использование природного ландшафта в целом или отдельных его компонентов. Эти действия сопровождаются введением охранного режима.

ООПТ выделяются в целях:

1) сохранения всего разнообразия живых организмов, их генофонда, природных экосистем, эти цели сочетаются обычно с задачами научных исследований по изучению закономерностей функционирования и динамики природных ландшафтов или их компонентов (наиболее распространенные формы: заповедники, резерваты, заказники, памятники природы);

2) сохранения и воспроизводства возобновляемых ресурсов;

3) охраны окружающей человека среды (зеленые зоны городов, курортные земли);

4) предупреждения развития разрушительных природных процессов (противоэрозионные, берегоукрепительные, пескоукрепительные насаждения).

Согласно Федеральному закону РФ «Об особо охраняемых природных территориях» (1995), к ООПТ относятся: государственные природные заповедники (в том числе биосферные), национальные и природные парки, государственные природные заказники федерального и регионального значения, памятники природы.

Кроме того, выделяется ряд ООПТ, которые не исключаются из хозяйственной деятельности: ресурсоохранные (водоохранные зоны, пригородные зеленые зоны), ресурсовосстановительные (воспроизводственные охотничьи участки) и др.

Существующая в России система охраняемых территорий, формировалась в течение 80 лет и включает 100 заповедников общей площадью 33,5 млн. га, 35 национальных парков (7 млн. га), 68 заказников федерального (12,5 млн. га) и 2976 регионального значения (67,8 млн. га), 10024 памятника природы (2,6 млн. га) и 40 природных парков (~14 млн. га).

В России на душу населения приходится 1 га земель с особым охранным статусом. В РФ ООПТ – природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной с особым правовом режимом. На ООПТ запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на окружающую среду и ведущая к деградации или уничтожению природных объектов. Земли в границах ООПТ не подлежат приватизации (ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

На прилегающих к ООПТ участках земли и водного пространства могут создаваться охранные зоны или округа с регулируемым режимом хозяйственной деятельности органами исполнительной власти или местного самоуправления. Существующие категорий ООПТ могут дополняться другими категориями: территории, на которых находятся зеленые зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-паркового искусства.

В соответствии с резолюцией 19-й сессии Генеральной Ассамблеи IUCN, состоявшейся в январе 1994 года в Буэнос-Айресе (Аргентина), «Охраняемой территорией (акваторией) называется участок суши или водное пространство, предназначенные для сохранения биологического разнообразия, природных ресурсов, уникальных естественных и культурных компонентов природных комплексов и обеспеченные законодательной или иной эффективной защитой».

Проблема охраны природы является важнейшим направлением деятельности ООН. В настоящее время в мире насчитывается более 25000 охраняемых природных территорий, зарегистрированных в IUCN.

Проблемы ООПТ в России на общегосударственном уровне были признаны только в 1995 году с принятием Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

Организация региональных сетей охраняемых территорий требует исчерпывающего знания региона и должна быть формализована в определенный научно-методический подход с разработкой системы критериев.

Ученые Института леса им. В.Н. Сукачева СО РАН В.А. Соколов, А.С. Шишикин, О.П. Втюрина и др. (Развитие региональных систем охраняемых природных территорий, 2007) предлагают использовать ниже перечисленные принципы при выявлении территорий, требующих особого природоохранного внимания

По основному экологическому принципу функциональных связей всех компонентов экосистемы оптимальность положения ООПТ и его ранг должен определяться по характеристикам рельефа, климата, почв, растительности и животного населения. На каждом из этих тематических слоев экспертно выделяются действующие и перспективные ООПТ по единым критериям:

-эталонность (репрезентативность) для определенного типа экосистем;

-уникальность экологических свойств;

-естественная сохранность;

-научная и хозяйственная значимость.

Наложение тематических слоев с выявленными контурами в соответствии с предложенными критериями определяют ранг ООПТ.

Совпадение контуров по рельефу, климату, почве, растительности и животному населению дает самый высокий ранг – заповедник. Три слоя – федеральный; один – региональный или ведомственный заповедник.

Ю.Г. Пузаченко (2000г.) была предложена методика планирования сети ООПТ по принципу от общего к частному на основе обработки материалов космических съемок. В 2000 г. им по заданию WWF разработана генеральная схема сети OОПТ Алтае-Саянского экорегиона.

Сущность предложенной Ю.Г. Пузаченко концепции организации региональной экологической сети сводится к следующему:

1. Выделяются экологические центры (ядра) или узлы, которые соединяются коридорами. Коридоры и экологические центры там, где это необходимо, окружаются буферными зонами.

2. Экологическая сеть опирается на экологические ядра – места, представляющие собой охраняемые естественные ландшафты, экосистемы или местообитания видов, важность которых имеет региональный статус.

В экологических ядрах должны быть представлены: характерные для региона естественные и нарушенные наземные, околоводные и водные местообитания, представляющие весь диапазон природных условий на различных сукцессионных стадиях; устойчивые (жизнеспособные) совокупности и сообщества видов регионального значения; естественные процессы в среде, от которых зависит состояние ландшафта, местообитаний и/или сообщества видов.

Высокая фрагментированность местообитаний отрицательно влияет на биологическое разнообразие, поэтому необходимо восстановление их целостности. Для этого требуется установить связь между пятнами сохранившихся местообитаний. При этом, чем меньше по размерам и более изолированы эти пятна, тем больше потребность в каналах связи (коридорах).

3. Коридоры должны создавать все возможности для свободной миграции видов между экологическими ядрами. Значение коридоров зависит от их структуры и индивидуальных особенностей видов, в том числе от их подвижности и способности мигрировать по определенным ландшафтам.

Несмотря на то, что каждый вид имеет свои потребности и особую подвижность, структура коридоров должна удовлетворять запросы большинства видов, а, кроме того, согласовываться с хозяйственной деятельностью.

Коридоры могут прерываться, представлять собой «каменные ступени», образованные множеством различных элементов ландшафта и обеспечивающие территориальную связанность.

В направлении коридора и его размерах допустима большая гибкость.

Различные формы использования ландшафта могут быть совместимы с функциями коридора. Проектирование коридоров требует специальных научных исследований, однако всегда можно утверждать, что:

- чем больше ширина, разнообразие и непрерывность коридора, тем больше его видовая насыщенность и возможности свободного обмена;

-несмотря на видоспецифичность один коридор может обеспечивать свободное перемещение многих видов;

-они должны представлять систему хорошо связанных фрагментов;

-они должны обеспечивать сезонные миграции видов.

Важным элементом экологической сети являются буферные зоны, которые необходимы для ослабления влияние окружающей хозяйственной деятельности на ядра. В отношении коридоров буферные зоны с регулируемой хозяйственной деятельностью позволяют обеспечить большую общую пластичность системы.

Алтайский край занимает территорию 167 тыс. кв. км. Здесь проживает около 2,7 млн. человек. Особенностью края является наличие на его территории степных, лесных и горных ландшафтов, создающих многообразие растительного и животного мира. Хозяйственное освоение территории приводит к значительным антропогенным изменениям во всех средах.

В целях сохранения в естественном состоянии особо ценных и уникальных природных комплексов и объектов в Алтайском крае создана сеть особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ).

В настоящее время в Алтайском крае функционируют 87 ООПТ регионального (краевого) значения: 35 государственных природных заказников, 51 памятник природы и 1 природный парк. Особо охраняемые природные территории федерального значения представлены государственным природным заповедником «Тигирекский». Площадь заповедника 40693 га, охранная зона 26275 га. Общая площадь особо охраняемых природных территорий 766,18 тыс. га или 4,6 % площади края. Все ООПТ образованы без изъятия земель из хозяйственного использования.

В связи с изменениями в природоохранном и земельном законодательстве действующее на сегодняшний день Постановление Администрации края от 06.04.2001 № 251 «О схеме развития и размещения особо охраняемых природных территорий» требует значительной корректировки.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края с целью приведения схемы развития особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) в соответствие с действующим законодательством, а также со схемой территориального планирования Алтайского края, утвержденной постановлением Администрации края от 27.10.2009 № 445, совместно с ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет», в настоящее время занимается разработкой новой схемы развития ООПТ края и подготовкой ее научного обоснования. В сентябре 2013 года была предложена новая схема развития ООПТ Алтайского края.

На сегодняшний день дана краткая характеристика планируемых ООПТ: район и место расположения, площадь, значимость, современное состояние, предложен режим использования и охраны. Помимо этого составлен план их поэтапного создания.

Анализ ООПТ показал, что существует неравномерность охраны биологического разнообразия в Алтайском крае. Территории заказников, в основном, представляют лесные ландшафты. В связи с этим особое внимание было уделено степным экосистемам, которые больше всего пострадали в результате хозяйственной деятельности человека. Существенно увеличена сеть ООПТ, связанная с водно-болотным комплексом.

К первоочередным задачам в развитии системы ООПТ края следует отнести организацию национального парка «Горная Колывань» и «Тогул».

Необходимо отметить, что данные федеральные ООПТ вошли в концепцию развития системы ООПТ федерального значения в период до 2020 года. Срок реализации данных проектов согласно концепции - 2017 год.

Основная идея выделения новой схемы ООПТ – на стыке ландшафтов формируется большее разнообразие условий и более продуктивные экосистемы, привлекающие организмы для постоянного обитания и миграций.

При разработке схемы ООПТ предпочтение отдаются:

1. Ландшафтам с высоким разнообразием, которое предполагает наличие разнообразной растительности и животного населения, поэтому большая часть заказников располагается в подтаежной подзоне, включает интразональные лесные участки в лесостепи.

2. Ключевым участкам распространения и размножения редких видов.

3. Коридорам и местам отдыха мигрирующих видов.

4. Слабо нарушенным участкам с ограниченной доступностью.

5. Бассейнам рек как структурно и функционально связанным комплексам местообитаний, типичным для определенной территории.

6. Долинам рек как наиболее продуктивным элементам ландшафта, образующим экологическую сеть.

7. Защитным и гнездопригодным условиям перед кормовыми.

Территории, не перспективные для заказников:

1) сельскохозяйственные угодья с интенсивным ведением хозяйства, пахотные земли;

2) перестойные насаждения с высоким запасом древесины, находящиеся в арендных базах лесопользователей;

3) участки, переданные в охотпользование на условиях долгосрочной аренды;

4) территории с высокой плотностью населения и посещаемостью;

5) труднодоступные участки, на которых сложно организовать охрану.

Задания для самостоятельной работы:

Ознакомьтесь с нормативно-правовыми документами, которыми определяются и регулируются отношения в области охраны окружающей среды, сохранения биоразнообразия, создание и функционирования ООПТ.

Закон «Об охране окружающей среды», «Об особо охраняемых природных территориях», «О животном мире»; «Лесной кодекс Российской Федерации», «Земельный кодекс Российской Федерации», «Водный кодекс Российской Федерации».

Оцените современную схему ООПТ Алтайского края и дайте свои предложения по ее улучшению.

На контурную карту Алтайского края нанесите границы расположения основных заказников и Тигирекского заповедника.

Контрольные вопросы:

1.Что такое особо охраняемые природные территории?

2. Перечислите основные функции ООПТ.

3. Какие меры необходимо предпринять для повышения эффективности работы системы ООПТ?

4. Какие методические основы используют при организации ООПТ регионального значения?

5. Поясните принципы выделения основных элементов экологических сетей (экологических центров-ядер, экологических коридоров, буферных зон).

6. Как используют методы дешифрирования космических снимков при выделении ООПТ?

Термины и понятия: природный заповедник, биосферный заповедник, резерват, заказник, памятник природы, национальный парк, природный парк.

Литература:

Белякова А.В. Динамика развития мировой системы особо охраняемых природных территорий // Использование и охрана природных ресурсов в России. – 2007. - № 1. – С.48-50.

Государственный доклад «о состоянии и охране окружающей среды Алтайского края в 2001-2011». Главное управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Алтайскому краю. – М.: НИА-Природа, РЭФИА, 2003-2012.

Закон Алтайского края «Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае».

Проблемы использования и охрана природных ресурсов Центральной Сибири. Вып.6. Красноярск: КНИИГиМС, 2004. – 204 с. (С.179-203).

Региональное природопользование: методы изучения, оценка, управления. /Под ред. Бакланова П.Я., Каракина В.П. – М.: 2002, 159 с.

Дополнительная литература:

Любимов А.В., Кудряшов М.М., Вавилов С.В. Особенности организации, устройства и инвентаризации международных систем особо охраняемых природных территорий. Учебное пособие. – СПб.: ЛТА, 1999. – 240 с.

Организация особо охраняемых природных территорий / В.А. Соколов, С.К. Фарбер, Н.В. Соколова и др. – Новосибирск: СО РАН, 2002. – 264 с.

Особо охраняемые природные территории Алтае-Саянского экорегиона / Кельберг Г.В., Стахеев В.А., Шишикин А.С. и др. – Кемерово: Азия, 2001. – 176 с.

Пузаченко Ю.Г. Планирование региональных экологических сетей на основе анализа космических снимков. – М., 2000.

Развитие региональных систем охраняемых природных территорий / Соколов В.А. и др. Ин-т леса им. В.Н. Сукачева СО РАН. – Новосибирск: СО РАН, 2007. – 131 с.

Севильская стратегия для биосферных резерватов. – М., 2000. – 32 с.

Соболев Н.А. Состояние региональных систем охраняемых природных территорий // Заповедники и национальные парки, 2004. - № 456. – http://www.biodiversity.ru/publications/zpnp/archive/n45/st12.html.

Региональное природопользование: методы изучения, оценка, управления. /Под ред. Бакланова П.Я., Каракина В.П. – М.: 2002, 159 с.