Статья 173. Утрата документов, предметов, содержащих государственные секреты

Законом РК «О внесении изменений и дополнений в неко­торые законодательные акты Республики Казахстан по вопро­сам борьбы с преступностью» от 5 мая 2000 г. ч. 1 ст. 173 УК РК была изложена в новой редакции:

«Утрата документов, содержащих государственную тайну, а равно предметов, сведения о которых составляют государствен­ную тайну, лицом, которому они были доверены по службе или работе, если утрата явилась результатом нарушения установ­ленных правил обращения с указанными документами или пред­метами и повлекла наступление тяжких последствий...».

Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом разглашения государственных секретов.

Предметам преступления могут быть:

1) документы, содержащие государственную тайну;

2) предметы, сведения о которых составляют государствен­ную тайну.

Документ - это письменный (графический, электронный) акт, имеющий реквизиты, гриф секретности, регистрационный номер органа государственной власти, предприятия, учрежде­ния или организации, осуществляющих засекречивание, осо­бый порядок хранения, выдачи и работы.

Предметы, сведения о которых образуют государственную тайну, — это различные материалы и изделия, несущие в себе информацию указанного характера. К ним относятся: закры­тые образцы техники, топлива, оборудования, сырья, вооруже­ния, шифры, коды и т. д.

Объективная сторона преступления характеризуется следу­ющими признаками:

1) действием либо бездействием (нарушение установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых состав­ляют государственную тайну);

2) последствием (утрата последних и наступление тяжких последствий);

3) причинной связью между указанными действиями (бездействием) и последствиями.

Нарушение правил обращения с документами и предмета­ми, содержащими государственную тайну, выражаются в от­ступлении либо полном игнорировании установленных правил, что создает условия для утраты документа или предмета.

Судебная практика свидетельствует, что нарушения чаще всего связаны с несоблюдением правил о месте и времени ра­боты с документами, их хранения, пересылки, передачи и т. п.

Обязательным признаком объективной стороны преступле­ния являются общественно опасные последствия в виде утраты рассматриваемых предметов и причинения вследствие этого тяжких последствий.

Как правильно отмечают отдельные авторы, по сути дела, речь идет о двойных последствиях или о последствиях двух ви­дов, второе из которых вытекает из первого². Первичным по­следствием, прямо вытекающим из нарушения правил обраще­ния с указанными в законе документами и предметами, являет­ся утрата.

Утрата — это выход документов, содержащих государствен­ную тайну, или предметов, сведения о которых составляют го­сударственную тайну, из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне.

Вторым последствием, производным от первого, является наступление тяжких последствий.

Таким образом, состав преступления, предусмотренный ст. 173 УК РК, по конструкции является материальным, т.к. для признания его оконченным требуется наступление вреда в виде «причинения тяжких последствий». Этот признак имеет оценоч­ный характер и устанавливается судом с учетом всех обстоя­тельств дела.

Субъективная сторона преступления характеризуется не­осторожной формой вины. При этом само деяние, выразивше­еся в нарушении лицом установленных правил обращения с до­кументами или предметами, содержащими государственную тайну, может быть как умышленным, так и неосторожным. От­ношение же лица к факту утраты (выхода документа или пред­мета из его владения) и наступлению тяжких последствий при­менительно к рассматриваемому составу может быть только неосторожным. В целом данное преступление характеризуется неосторожной виной.

Субъект преступления - специальный - физическое лицо, вменяемое, достигшее 16 лет и имеющее надлежаще оформлен­ный допуск к государственной тайне.

В части 2 ст. 173 УК РК предусмотрена ответственность за «утрату документов, содержащих служебную тайну, а равно предметов, сведения о которых составляют служебную тайну, лицом, которому они были доверены по службе или работе, если утрата явилась результатом нарушения установленных правил обращения с указанными документами или предметами и по­влекла наступление тяжких последствий».

Отличие ч. 1ст. 173 от ч. 2 ст. 173 УК РК следует проводить прежде всего по предмету преступления. В части 1 ст. 173 УК РК, как мы уже указывали, речь идет о «документах, содержа­щих государственную тайну, либо предметах, сведения о кото­рых составляют государственную тайну». В части 2 ст. 173 УК РК предметом преступления являются «документы, содержа­щие служебную тайну, а равно предметы, сведения о которых составляют служебную тайну».

В соответствии с Законом РК «О государственных секретах» от 15 марта 1999 г. под служебной тайной понимаются «сведе­ния, имеющие характер отдельных данных, которые могут вхо­дить в состав государственной тайны, разглашение или утрата которых может нанести ущерб национальным интересам госу­дарства, интересам государственных органов и организаций Республики Казахстан».[kgl]

[gl]Тема 8 ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ[:]

Цель:Рассмотреть составы преступлений против собственности

Структура лекции: