Требования к организации особо охраняемых природных территорий

Громадное число видов и целых экосистем уже потеряно безвозвратно. За неполные 400 лет, в течение которых ведут описания животного и растительного мира, полностью исчезли более 60 видов млекопитающих и более 90 видов птиц, также множество видов растений и насекомых. Для регистрации и принятия экстренных мер по сохранению редких создаются Международные и национальные Красные книги. 1983 г. вышло первое издание Красной книги РСФСР. В неё занесены 65 видов и подвидов млекопитающих (амурский лесной кот, сахалинская кабарга и др.), 109 видов птиц (стерх, дрофа и др.), 533 вида и подвида растений (купальница европейская, кувшинка белоснежная и др.), а также многие насекомые, рыбы, рептилии. В 1998 г. была закончена работа по подготовке вто­рого издания этой книги. По многим видам список исчезающих животных и растений увеличился, особенно по рыбам и насеко­мым. К сожалению, процесс этот будет продолжаться. Для его остановки потребовалось бы превратить в заповедник всю тер­риторию Земли. Однако замедлить его, отодвигая наступление катастрофических для человека изменений в биосфере, вполне возможно при правильном выборе территорий, размеров и орга­низационных форм ООПТ. Помочь в этом может соответствую­щая наука — сепортология. В соответствии с ее рекомендациями в местах экстремальных природных условий (районы Крайнего Севера или, наоборот южные, склонные к опустыниванию), в ко­торых экосистемы изначально не отличаются богатством видов, а также имеют высокую рекреационную ценность, т. е. обладают лечебными свойствами, не преобразованные или слабонарушен­ные человеком экосистемы должны составлять от 80 до 100%. Это не обязательно должны быть полные резерваты, но хозяй­ственную деятельность в них нужно ограничивать. На осталь­ных территориях доля таких экосистем не должна спускаться ниже 20-30%. Более точно вопрос об оптимальных размерах охраняемых территорий должен решаться в индивидуальном по­рядке в зависимости от конкретных целей создания того или иного заповедника. Если необходимо сохранить определенную экосистему, то нужно учитывать ее границы. Так, для сохране­ния экосистемы реки придётся охранять площадь, занимаемую верховыми болотами и притоками. Если речь идет о сохране­нии какого-либо животного, то необходимо учитывать «ареал» его охоты. Например, площадь охотничьего участка тигра ко­леблется от 200 до 1000 км². При необходимой минимальной для этого вида численности в 1000 особей размер заповедни­ка должен быть не менее 20 млн га. Это вряд ли реально, но ориентироваться на эту цифру необходимо.

К сожалению, распространен взгляд на создание ООПТ как на исключительно затратную деятельность, необходимую для сохранения жизни, но вступающую в резкое противоречие с по­требностью повышения народнохозяйственной эффективности. На самом деле это далеко не так. Хотя эти организации не являются коммерческими, то есть не дают явной прибыли, а требуют значительных затрат на свое функционирование и выводят из хозяйственного оборота часть территории, но зато на прилегающих к ним территориях приостанавливаются процесс опустынивания, сокращается численность вредителей, повышается естественная (то есть без чрезмерного применения химических средств) урожайность полей, сохраняется водность рек и продуктивность морей, снижается потребность в затратах на здравоохранение. Все это или уменьшает народнохозяйственные расходы, или даже дает дополнительную прибыль. При правильных методиках расчета становится очевидной высокая эффективность затрат на ООПТ.

Организация заповедного дела в нашей стране получила широкое международное признание. На конец 1998 года 21 заповедник России имел международный статус биосферного резервата ЮНЕСКО, 5 находились под юрисдикцией международной Конвенции об охране всемирного культурного наследия, два получили дипломы Совета Европы. Однако, если и в прошлые год государственные природные заповедники жили в бедности, то условиях современного экологического кризиса уровень их финансирования снизился более чем в 20 раз. Их существование пока еще поддерживается за счет сформированной в прошлом материально-технической базы и сохранившимся работникам «старой закалки», то есть привыкшим работать на энтузиазме. Вместе с тем материальная база ветшает физически и морально, старые кадры уходят. Новых поступлений современного оборудования, специальной литературы, транспорта, оружия средств связи для научных исследований, мониторинга и охраны совершенно недостаточно. На одного работающего в средне» приходится 3 тыс. га охраняемых территорий, а в отдельных случаях — до 60 тыс. га.

Большую опасность представляет хозяйственное освоение! прежде заповедных территорий по решениям местных властей в результате повышения самостоятельности краев, областей, публик. Все это требует принятия неотложных мер, прежде все го экономических, для предотвращения развала системы ООПТ в России. Из этого можно сделать следующие выводы:

· необходимо сохранение биоразнообразия для поддержания
устойчивости экосистем, важнейшим путем к этому является
здание ООПТ;

· для получения максимального эффекта с наименьшими за
тратами необходим научный подход к выбору типа ООПТ (заповедник, национальный парк или заказник), его географического места и оптимального размера;

· при правильной организации самих ООПТ и грамотном
расчете окупаемости соответствующих затрат они являются
весьма эффективными не только с экологических, но и с экономических позиций, особенно с учетом перспективы;

· необходимо срочно решить вопросы достаточного финан­сирования заповедников.

Вопросы для самопроверки:

1. Обоснуйте необходимость существования ООПТ.

2. Чем отличается национальный парк от заповедника, а заказник от них
обоих? Какие задачи стоят перед ними?

3. Что должно учитываться при оценке эффективности затрат на органи­зацию и функционирование ООПТ?

4. Какие проблемы требуют срочного решения для в России? Что Вы знаете об ООПТ, расположенных в вашем районе (крае, обла­сти)? Для сохранения каких видов животных, растений или экосистем
(болотных, лесных, степных и т. д.) они созданы?