Критерии выполнения этапа разработки экологической политики

1. Наличие объективных свидетельств того, что экологическая политика:

- разработана на основе результатов ОИС (при последующие циклах – с учетов результатов внутреннего аудита и анализа СЭМ со стороны руководства)

- Документирования и утверждения высшим руководством

- содержит приоритеты деятельности соответствующие характеру масштабу и воздействия на окружающую среду деятельности организации, ее продукции и услуг

- включает обязательство следовать принципам последовательного улучшения и предотвращения загрязнения

- включает обязательство соответствия применимым экологическим требованиям законодательства и другим экологическим требованиям, которые организация приняла на себя.

2. Наличие объективных свидетельств того, что сотрудники организации и лица, работающие по договору подряда, ознакомлены с политикой (в т.ч. возможно, приняли участие в ее подготовке)

3. Наличие объективных свидетельств доступности экологической политики для общественности (в т.ч. возможно опубликования, распространения среди поставщиков, клиентов и т.п.)

4. Наличие объективных свидетельств регулярного пересмотра экологической политики.

24.04.12

Экологические аспекты

ГОСТ ИСО Р 14001

Экологический аспект – элемент деятельности организации (ее продукции или услуг), который может взаимодействовать с окружающей средой

Примечание. Значимый экологический аспект оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду.

Условия функционирования:

Штатные ситуации – нормальное осуществление технологического процесса.

Нештатные ситуации – запланированный ремонт или запуск нового оборудования.

Аварийные ситуации – незапланированный ход производственного процесса.

Экологические аспекты:

- Выбросы в атмосферу

- Сбросы в воду

- Сбросы на рельеф и размещение отходов

- Использование сырьевых материалов и природных ресурсов

- Использование энергии

- Потери энергии, например в виде тепла, радиации, вибрации

- Отходы и побочные продукты

- Физические характеристики, например размеры, форма, цвет, внешний вид

В дополнение к тем экологическим аспектам, которые организация может контролировать, непосредственно, следует, также рассмотреть аспекты, на которые она может влиять, например аспекты, связанные с продукцией и услугами, используемыми организацией, и той продукцией, и услугами, которые организация предоставляет.

EMAS II, Приложение VI

Организация должна рассматривать как прямые, так и непрямые экологические аспекты своих действий продуктов и услуг.

Непрямые экологические аспекты

В результате действий, продуктов и услуг организации могут возникать значимые экологические аспекты, которые не входят в сферу правления организации.

Такие аспекты могут включать, но не ограничиваются следующим:

а. Вопросы, связаннее с продуктами (проектирование, создание, упаковка, транспортировка, использование, возврат/ захоронение отходов).

б. Капиталовложения, выделение ссуд и страховые услуги.

в. Новые рынки.

г. Выбор и состав услуг (например, транспорт или снабжение продуктами питания).

д. Административные решения и решения в отношении планирования.

е. Состав линейки продуктов.

ж. Экологическая результативность и практические подходы партнеров подрядчиков и поставщиков.

В отношении непрямых экологических аспектов, организация должная рассмотреть то, какое влияние она может иметь на эти аспекты и какие меры могут быть приняты для уменьшения воздействия.

Прямые экологические аспекты могут контролироваться организацией в полном объеме.

Косвенные экологические аспекты могут частично находиться вне области контроля организации.

Для выявления экологических аспектов можно применять несколько подходов:

- Анализ деятельности, продукции, услуг и выявление экологических аспектов (как элементов деятельности, взаимодействующих с ОС)

- Оценка состояния окружающей среды в зоне действия организации, а так же факторов воздействия (выделение веществ и энергии в ОС) и выявление экологических аспектов, определяющих эти факторы.

- Анализ материального баланса/энергетических потоков, выявление возможных потерь и связанных с ними экологических аспектов.

- Изучение позиций заинтересованных сторон и выявление экологических аспектов, взывающих их интерес.

- Анализ законодательных и нормативных требований и выявление деятельности продукции, услуг, к которым предъявляются специальные требования, затем – выявление экологических аспектов, связанных с этими требованиями.

- Для идентификации непрямых экологических аспектов также могут быть использованы подходы оценки жизненного цикла.

Этап 1: Идентификация всех элементов организации, её продукции и услуг, которые оказывают или могут оказать воздействие на окружающую среду.

Результат 1: Подготовка сводного реестра экологических аспектов (документирование результатов идентификации.

Этап 2: Оценка значимости выявленных экологических аспектов.

Результат 2: Подготовка реестров значимых экологических аспектов (документация результатов оценки аспектов)

Определение значимости (ранжирование):

Незначимые: управление построено на контроле и наблюдениями за показаниями.

Значимые: ранжируются в зависимости от наличия законодательных требования, рисков, требований заинтересованных сторон (поставщиков, СМИ, общественности, т.д.).

Высоко значимые: внесение изменений в технологию, закупка оборудования.

Экологические аспекты

- Определить ЭА

- Составить реестр ЭА

- Определить не менее 4 критериев оценки ЭА, сформулировать методику оценки.

- Оценить значимость ЭА

- Составить реестр значимых ЭА

Методика может быть:

- Качественной

- Количественной

- Обобщенной

Разновидностью качественной оценки могут быть экспертные суждения работников предприятия в отношении воздействия выделенных экологических аспектов на окружающую среду.

Количественные методики в чистом виде могут представлять собой расчётные оценки влияния аспекта на состояние окружающей среды.

Для оценки мнения согласованности экспертов используется коэффициент конкордации.

Ранжирование аспектов позволяет определить приоритеты и рационализировать затраты на экологию.

Оценка значимости аспекта необходима, чтобы установить критические (экологические) точки производственных процессов и управлять ими в текущем режиме.

Оценка значимости аспекта дает возможность наладить регулярный контроль за основными источниками экологической опасности на предприятии.

15.05.2012

Планирование работ

- Идентификация экологических аспектов

- Идентификация законодательных требований

- Определение приоритетных целей и задач

- Разработка программы достижения целей и задач – экологического менеджмента.

Цели и Задачи

Экологическая цель – Общая экологическая установка к действию, согласующаяся с экологической политикой, которую организация решила достигнуть.

Экологическая задача – Детализированное требование к результативности, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей которое следует установить и выполнить для достижения этих целей.

Экологические цели и задачи

- Определяются исходя из экологических аспектов

- Обеспечивают принципы постоянного улучшения и предотвращения воздействия на окружающую среду

- Касаются каждого значимого экологического аспекта и выполнения требований законодательства

- Сами по себе не инициируют действий, для каждой цели нужен подробный план мероприятий для ее достижения

- Периодичность разработки целей зависит от изменчивости экологических аспектов, требований законодательства мнений заинтересованных сторон

Взаимосвязи

→ Политика → Значимый аспект → Цель → Задача → Действия по выполнению целей (Стрелка к политике) → Обратная связь →

Согласно ГОСТ Р ИСО 14004-98

Целевые показатели являются общими показателями экологической эффективности, идентифицированными в экологической политике.

Для того чтобы достичь целевых экологических показателей в заданные сроки, можно установить плановые экологические показатели. Эти показатели должны быть конкретными и измеряемыми.

Целевые и плановые экологические показатели и программы:

- Необходимо установить с учетов экологической политики, экологических аспектов, законодательных и других требований технологических и финансовых возможностей

- Документировать

- Установить ответственность за выполнение

- Определить средства и сроки выполнения

ГОСТ Р ИСО 14031 – 2001 Оценивание экологической эффективности. Общие требования.

- Экологическая эффективность (характеристики экологичности) Результаты управления экологическими аспектами организации

- Оценивание экологической эффективности

Экологическая программа. Описание мер (ответственности и средство), принятых или планируемы для достижения экологических целей и задач, и сроки достижения экологических целей и задач. (EMAS II, статья 2 п.)

Цели задачи экологической программы

Организация должна разработать, внедрить и поддерживать программу достижения своих целей и задач. Программы должны включать в себя:

а) распределение ответственности за достижение целей и выполнение задач для соответствующих функций и уровней (управлении) организацией;

б) перечень необходимых средств и сроки достижения (реализации) целей и задач.

Создание и использование одной или большего числа программ важно для успешного внедрения системы экологического менеджмента…