Порядок работы экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.1. В процессе проведения государственной экологической экспертизы проводится организационное заседание экспертной комиссии, на котором руководитель экспертной комиссии подписывает технические задания руководителям групп и членам экспертной комиссии.

3.5.2. На организационном заседании ответственный секретарь:

· информирует участников заседания о начале работы экспертной комиссии, образованной в соответствии с приказом об организации и проведении государственной экологической экспертизы;

· подписывает подготовленные в двух экземплярах индивидуальные договора на возмездное оказание работ (услуг) с руководителем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии. Один экземпляр договора выдается руководителю и членам экспертной комиссии.

· раздает членам экспертной комиссии индивидуальные технические задания, утвержденные руководителем комиссии, и документацию, подлежащую государственной экологической экспертизе;

3.5.3. В процессе проведения организационного заседания ответственный секретарь согласовывает с руководителем и членами экспертной комиссии проект календарного плана работы экспертной комиссии, в котором определяются сроки (даты):

подготовки вопросов к Заказчику государственной экологической экспертизы;

проведения промежуточных заседаний экспертной комиссии;

подготовки индивидуальных (групповых) экспертных заключений;

подготовки сводного заключения экспертной комиссии (Приложение 13)

3.5.4. В случае необходимости может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности для получения дополнительной информации и проведения выездных заседаний экспертной комиссии. Командирование группы экспертов оформляется приказом.

3.5.5. Для разъяснения проектных решений на заседания экспертной комиссии может приглашаться Заказчик государственной экологической экспертизы. В этом случае ответственный секретарь заблаговременно направляет письмо Заказчику о командировании его представителя (Приложение 12).

3.5.6. Эксперт государственной экологической экспертизы при проведении экспертизы имеет право заявлять федеральному органу государственной власти в области экологической экспертизы о необходимости представления Заказчиком на государственную экологическую экспертизу дополнительных материалов для всесторонней и объективной оценки объектов государственной экологической экспертизы, в том числе данные специальных экологических исследований, результаты расчетов и анализов, иные материалы, необходимые для подготовки заключения государственной экологической экспертизы.

В данном случае ответственный секретарь готовит письмо в адрес Заказчика с уведомлением о необходимости представления дополнительных материалов. (Приложение 17).

3.5.7. Вопросы экспертной комиссии оформляются в письменном виде за подписью руководителя экспертной комиссии и являются приложением к указанному письму.

3.5.8. Ответы на вопросы экспертной комиссии и дополнительная документация, поступившая от Заказчика государственной экологической экспертизы и иных заинтересованных сторон регистрируются в установленном порядке и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю.

3.5.9. В процессе проведения государственной экологической экспертизы при необходимости могут быть изменены сроки ее проведения. Изменение сроков проведения государственной экологической экспертизы, оформляется соответствующим приказом Ростехнадзора (территориального органа),и доводятся до сведения заказчика.

При изменении срока проведения государственной экологической экспертизы общий срок ее проведения не должен превышать 6 месяцев.

3.5.10. Приказом Ростехнадзора (его территориальных органов) в состав экспертной комиссии могут в случае необходимости дополнительно включаться специалисты по конкретным вопросам рассматриваемого объекта экспертизы. В этом случае Заказчику направляется письменное уведомление о необходимости оплаты дополнительного включения экспертов в экспертную комиссию государственной экологической экспертизы с приложением дополнительного счета на ее оплату и сметы расходов.

После оплаты дополнительно выставленного счета (предоставления копии платежного поручения) в срок, не превышающий пяти дней утверждается приказ о включении дополнительных экспертов в состав государственной экологической экспертизы.

3.5.11. В процессе работы экспертной комиссии в соответствии с календарным планом проводятся заседания экспертной комиссии, на которых:

подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии (Приложения 14,15);

руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект сводного заключения экспертной комиссии на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений (Приложение 16);

обсуждается проект заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

3.5.12. Заседания экспертной комиссии оформляются протоколами а также явочными листами, подписываемыми руководителем и ответственным секретарем экспертной комиссии (Приложения 18,18а,18б,18в,18г, 19).

3.5.13. На заключительном заседании экспертной комиссии:

обсуждаются сроки действия заключения государственной экологической экспертизы с учетом видов документации, представленной на государственную экологическую экспертизы, обоснований, представленных в составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу Заказчиком государственной экологической экспертизы, а также основанных на законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации, сроков действия заключений (согласований) государственных органов контроля и надзора по представленным материалам;

сводное заключение государственной экологической экспертизы в двух экземплярах подписывается всеми членами списочного состава экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

руководитель и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ;

Рекомендации экспертной комиссии о сроках действия заключения экспертной комиссии фиксируются в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и сводном заключении экспертной комиссии государственной экологической экспертизы;

3.5.14. При одобрении проекта сводного заключения экспертной комиссии, квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения (отрицательного или положительного) подписывается членами экспертной комиссии в полном составе, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией.

3.5.15. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам. (Приложение 20);

3.5.16. В случае невозможности по объективным причинам подписания подготовленного экспертной комиссией заключения отдельными членами комиссии (руководителем экспертной комиссией, ответственным секретарем и другими экспертами), данный факт отражается в протоколе заключительного заседания экспертной комиссии и в заключении экспертной комиссии.

3.5.17. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать обоснованные выводы о допустимости (недопустимости) воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, и о возможности реализации объекта экспертизы.

Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

о соответствии намечаемой деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды;

о допустимости намечаемого воздействия на окружающую природную среду;

о возможности реализации объекта экспертизы. (Рекомендуемые варианты выводов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы представлены в приложении 24)

Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.