Приложение 11. ЗАДАНИЕ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

(материалов)

________________________

(наименование объекта экспертизы)

Экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы, утвержденной приказом ___

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)

_______ № _____от « ____» ________________200 ____г.

(руководитель комиссии – ___________________

(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)

ответственный секретарь – __________________),

(ученая степень, звание, инициалы, фамилия)

поручается провести экологическую экспертизу (материалов)

________________________

(наименование объекта экспертизы)

Для рассмотрения отдельных разделов (вопросов) экспертируемой документации руководителю и ответственному секретарю экспертной комиссии следует образовать из членов экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы по рассматриваемым материалам следующие группы (подкомиссии):

При проведении Государственной экологической экспертизы больших и сложных обоснований инвестиций, а также ТЭО (проектов) создаются подкомиссии, в составе которых могут быть образованы специальные группы по рассмотрению отдельных специфических вопросов, компонентов окружающей среды.

1. Группу (подкомиссию) по техническим и технологическим решениям и мероприятиям по обеспечению экологической безопасности при строительстве (реконструкции, расширении и т.п.) и эксплуатации

___________

(наименование объекта)

2. Группу (подкомиссию) оценки проекта (ТЭО) по вопросам воздействия

___________

(наименование объекта)

на окружающую среду при строительстве (реконструкции, расширении и т.п.) и эксплуатации.

Группой (подкомиссией) должны быть рассмотрены отдельные компоненты окружающей среды:

2.1. Атмосферный воздух.

2.2. Поверхностные и подземные воды.

2.3. Недра.

2.4. Земельные ресурсы, почвы, ландшафты.

2.5. Биологические ресурсы:

2.5.1. растительность;

2.5.2. животный мир;

2.5.3. ихтиофауна.

2.6. Археологические, культурные памятники, особо охраняемые территории и т.п.

3. Группу (подкомиссию) по правовым, эколого-экономическим и социальным вопросам (включая вопросы обеспечения здоровья населения), связанным со строительством (реконструкцией, расширением и т.п.) и эксплуатацией_______________________________

(наименование объекта)

4. При необходимости более глубокого рассмотрения каких-либо специфических и злободневных вопросов создаются специальные группы экспертов, например:

¨ группа оценки проекта по вопросам обоснования размещения строящегося объекта;

¨ группа оценки проекта по вопросам инженерной геологии, гидрогеологии, геодинамики;

¨ группа оценки проекта по вопросам водных ресурсов и климатологии;

¨ группа оценки проекта по вопросам обращения с отходами;

¨ группа радиологии, санитарии и гигиены; группа медицинской и социально-демографической оценки и т.д.

Руководитель экспертной комиссии назначает руководителей групп (подкомиссий) и выдает задания группам (подкомиссиям) экспертной комиссии экспертизы материалов _______________________

(наименование раздела, вопроса объекта экспертизы)

Руководители групп (подкомиссий) в соответствии с заданием группе (подкомиссии) выдают индивидуальные задания членам экспертной комиссии по экспертизе материалов _______________________

(наименование раздела, вопроса объекта экспертизы)

Члены экспертной комиссии готовят индивидуальные экспертные заключения в соответствии с полученными ими заданиями.

Руководители групп (подкомиссий) на основании индивидуальных экспертных заключений членов экспертной комиссии государственной экологической экспертизы готовят тексты заключения группы (подкомиссии), содержащие итоги анализа материалов (соответствующих разделов, вопросов объекта экспертизы).

В соответствии с тематикой группы (подкомиссии) в заключении должна быть дана оценка:

¨ достоверности и полноты приведенной в документации информации о состоянии природной среды и хозяйственной деятельности в регионе (область, район, город, населенный пункт) на момент разработки этой документации;

¨ учета природной специфики территории;

¨ выполнения условий и требований природопользования, выдвинутых соответствующими органами государственного надзора и контроля;

¨ полноты информации об источниках и объектах воздействия на окружающую среду;

¨ обоснования эффективности предусмотренных мер по охране здоровья населения и окружающей природной среды;

¨ правильности определения величин экологического ущерба от намечаемой хозяйственной деятельности (в процессе строительства и эксплуатации);

¨ правильности оценки риска возникновения аварий, а также достаточности предусмотренных материальных ресурсов и резервов финансовых средств для локализации и ликвидации последствий аварий;

¨ соответствия принятых решений требованиям природоохранительного законодательства;

¨ качества представленной документации.

В заключении каждой группы (подкомиссии) выделяются разделы «Замечания» и «Предложения и рекомендации».

Раздел «Замечания» должен включать в себя вопросы, которые подлежат обязательному решению на данной стадии проектирования. Количество и значимость замечаний предопределяют окончательный вывод Заключения экспертной комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы (как правило – отрицательный).

Раздел «Предложения и рекомендации» носит рекомендательный (не запретительный) характер и включает предложения, направленные на дальнейшее совершенствование принятых технических, технологических и организационных решений. Учет этих предложений на последующих стадиях проектирования (или при строительстве) должен способствовать повышению экологической безопасности сооружаемого объекта, снижению негативного воздействия на окружающую среду в регионе его размещения.

Замечания, предложения и рекомендации даются по каждому из рассматриваемых вопросов и компонентов природной среды.

Руководитель и ответственный секретарь экспертной комиссии на основании заключений групп (подкомиссий) и индивидуальных заключений членов экспертной комиссии готовят проект Заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы по экспертируемым материалам ________________________

___________

(наименование объекта экспертизы)

В Заключении

(рекомендуемая форма прилагается):

¨ дается оценка принятым в представленной документации решениям, в том числе по выбранному варианту размещения, планируемым природоохранным мероприятиям, организации сети наблюдения (экологическому мониторингу), достаточности запланированных организационных мероприятий, технических и финансовых средств для ликвидации последствий возможных аварий и т.п.;

¨ указывается допустимость (или недопустимость) воздействий на окружающую среду, обусловленных решениями в документации по намечаемой деятельности;

¨ высказываются замечания по качеству документации, по принятым решениям, по соблюдению законов и нормативов и т.п.;

¨ делаются замечания, даются предложения и рекомендации, направленные на улучшение принятых в рассмотренной документации решений с целью дальнейшего повышения степени экологической безопасности в случае реализации намечаемой деятельности;

¨ указывается, с учетом стадийности проектирования, вид документации, в которой, по мнению экспертной комиссии, должны быть учтены при дальнейшем проектировании изложенные в Заключении замечания, предложения и рекомендации.

Выводы Сводного заключения могут быть либо положительными (и не должны содержать каких-либо условий, типа – «при условии, если...»), либо отрицательными.

Текст выводов должен быть кратким и содержать:

¨ оценку соответствия намечаемой деятельности требованиям законодательных актов Российской Федерации и нормативных документов в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;

¨ подтверждение допустимости либо указание о недопустимости намечаемого воздействия на окружающую среду;

¨ мнение комиссии о возможности (невозможности) реализации объекта экспертизы.

Проект заключения по рассматриваемым материалам представляется на обсуждение членам экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы.

По результатам обсуждения заключение экспертной комиссии Государственной экологической экспертизы (материалов) ________

___________

(наименование объекта экспертизы)

подписывается руководителем, ответственным секретарем и всеми членами экспертной комиссии.

Подписанное заключение в срок до _______

(число, месяц, год)

представляется на утверждение руководству _____

____________

(наименование территориального органа Госкомэкологии России)