Основы экологического права. Понятие и особенности. Понятие вреда природной среде с юридической точки зрения. Основные законы в области экологического права.
Под экологическим правом понимается совокупность норм, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения и рационального использования окружающей среды для настоящих и будущих поколений людей. Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей природной среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности. Система права характеризует круг правовых норм, которые предметно связаны и образуют некоторое юридическое единство, называемое иногда отраслью права. Применительно к экологическому праву формируется единство правовых норм, направленных на регулирование отношений по использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды, в состав которой входят земля, ее недра, воды, включая океаны, леса и иные растительные организмы, произрастающие в состоянии естественной свободы, животный мир, атмосферный воздух, космическая материя. Экологическое право делится на Общую и Особенную части. Общая часть охватывает нормы права, содержащие наиболее общие положения, которые имеют основополагающее, определяющее значение для экологического права в целом и применяются в процессе реализации всех других норм, регулирующих отношения в сфере использования и охраны природы. Особенную часть экологического права составляют нормы, институты и подотрасли, которые устанавливают правовой режим отдельных видов природных ресурсов, природных комплексов и других объектов экологического права. Экологическое право как общечеловеческое право в целом подразделяется на два крупных раздела — международное право и национальное право, Основные принципы экологического права закреплены в ст. 3 Закона «Об охране окружающей природной среды». Источники экологического права – нормативные акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Под экологическим вредом понимается любое ухудшение состояния окружающей среды, произошедшее вследствие нарушения правовых экологических требований, и связанное с ним любое умаление охраняемого законом материального и нематериального блага, включая жизнь и здоровье человека, имущество физических и юридических лиц. Составными частями экологического вреда являются ущерб, упущенная выгода и моральный вред.
Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
· Источники экологического права могут быть классифицированы по следующим основаниям:
o по юридической силе - на законы и подзаконные акты.
§ Законы - нормативно-правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти.
§ Подзаконные акты - все иные нормативные правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.
o по предмету регулирования - на общие и специальные.
§ Общие - регулируют как экологические, так и иные общественные отношения (например Конституция РФ).
§ Специальные - это акты, целиком посвященные вопросам охраны окружающей среды или ее элементов (например, Закон "Об охране окружающей природной среды", Водный кодекс РФ, Федеральный закон "О животном мире" и др.).
o по характеру правового регулирования - на материальные и процессуальные.
§ Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений (Федеральные законы "Об экологической экспертизе", "Об особо охраняемых природных территориях" и др.).
§ Источники экологического права процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности
Систему источников экологического права образуют:
o Конституция Российской Федерации;
o федеративные договоры;
o международные договоры РФ, общепризнанные принципы международного права;
o законы (конституционные и федеральные);
o указы и распоряжения Президента РФ;
o постановления и распоряжения Правительства РФ;
o конституции, уставы, законы, иные нормативные правовые акты субъектов РФ;
o нормативные правовые акты министерств и ведомств;
o нормативные правовые акты органов местного самоуправления;
o локальные нормативные правовые акты;
o правовой обычай.