ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ и ресурсной ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить национальную минерально-сырьевую безопасность, потребности экономики в минеральном сырье, в лесосырьевых ресурсах, защиту социальных и экономических интересов населения республики; приостановить обусловленный дальнейшим развитием экономики рост уровня загрязнения окружающей природной среды; улучшить экологическую ситуацию в городах и экономических районах республики с наиболее напряженной экологической обстановкой; добиться оптимизации состояния природных объектов; снизить уровень загрязнения природной среды.

Развитие системы комплексного мониторинга окружающей природной среды даст возможность объективно оценивать ее состояние (с определением источников и параметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки.

Осуществление предусмотренного Программой комплекса мер по государственному регулированию природоохранной деятельности, включая экологическое нормирование и контроль, а также внедрение более совершенных экономических механизмов охраны окружающей природной среды, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок на природные комплексы.

Реализация мероприятий по экологической реабилитации загрязненных территорий положительно скажется на состоянии здоровья населения, проживающего в экономических районах Республики Татарстан с неблагоприятной экологической обстановкой.

Экономическая эффективность Программы может быть оценена путем сравнения затрат на ее реализацию с суммой предотвращенного экологического ущерба. Общий предотвращенный экологический ущерб прогнозируется в размере 50,5 млрд. руб. при объеме затрат на программные мероприятия 48,423 млрд. руб.

Экологическая эффективность Программы выражается в снижении уровня загрязнения окружающей природной среды и предотвращении вредного воздействия на нее хозяйственной деятельности. Существенное значение будет иметь снижение ущербов от наводнений, водной эрозии земель и деградации сельскохозяйственных угодий.

Социальная эффективность Программы характеризуется созданием новых рабочих мест, улучшением условий проживания населения, особенно в экологически неблагополучных экономических районах республики, снижением уровня заболеваний, обусловленных загрязнением окружающей природной среды, а также обеспечением нормальных условий для жизни будущего поколения.

Оценка ресурсоэффективности программных мероприятий выполнена с использованием индикаторов, характеризующих водоемкость производства, объемы сброса загрязненных сточных вод и массу выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу объема ВРП, переработку отходов производства и потребления по «инерционному» и «инновационному» сценариям (табл. 4).

Таблица 4

Оценка ресурсоэффективности программных мероприятий

Индикатор	2006 г.	1 этап к 2010 г.	2 этап к 2012 г.	3 этап к 2015 г.
Инерционный сценарий
Водоемкость производства (объем потребления воды на единицу ВРП), куб. м/1 тыс. руб.	1,34	1,31	1,29	1,20
Доля переработанных отходов в общем объеме собранных вторичных материальных ресурсов, %	58,2	59,1	59,4	59,8
Удельный сброс загрязненных сточных вод (объем сбросов загрязненных сточных вод на единицу ВРП), куб. м/1 тыс. руб.	0,98	0,85	0,79	0,73
Удельный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу ВРП), кг/1 тыс. руб.	0,95	0,90	0,85	0,87
Инновационный сценарий
Водоемкость производства (объем потребления воды на единицу ВРП), куб. м/1 тыс. руб.	1,34	1,20	1,10	1,00
Доля переработанных отходов в общем объеме собранных вторичных материальных ресурсов, %	58,2	61,4	62,5	64,4
Удельный сброс загрязненных сточных вод (объем сбросов загрязненных сточных вод на единицу ВРП), куб. м/1 тыс. руб.	0,98	0,80	0,65	0,51
Удельный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух (масса выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на единицу ВРП), кг/1 тыс. руб.	0,95	0,85	0,73	0,69

Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит при «инновационном» сценарии развития в сравнении с «инерционным» сценарием обеспечить снижение водоемкости производства республики к 2010 г. на 8,4%, а к 2015 г. – на 16,7%.

При этом доля переработанных отходов в общем объеме собранных вторичных материальных ресурсов возрастет к 2010 г. и к 2015 г. на 3.9 и 7,7% соответственно.

Наилучшие показатели ожидаются в части снижения удельного сброса загрязненных сточных вод и удельных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так, удельный сброс загрязненных сточных вод снизится к 2010 г. на 11,8%, а к 2015 г. – на 30,1%, а удельные выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух к 2010 г. - на 5,6%, а к 2015 г. – на 20,4%.