При эксплуатации предприятия

В процессе эксплуатации предприятий требования в области охраны окружающей среды должны соответствовать российскому природоохранному законодательству и основываться на принципах международного стандарта ГОСТ Р ИСО 14001, предназначенного для обеспечения организаций элементами эффективной системы управления окружающей средой, объединенных с элементами административного управления. В основе модели управления окружающей средой по ГОСТ Р ИСО 14001 заложены следующие основные принципы: экологическая политика; планирование; внедрение и функционирование; проведение проверок и корректирующее действие; анализ со стороны руководства; постоянное улучшение.

При разработке требований в области охраны окружающей среды для всех видов деятельности, филиалам и структурным подразделениям ОАО «Российские железные дороги», помимо государственных и международных природоохранных документов, необходимо руководствоваться положениями «Экологической стратегии ОАО «РЖД» на период до 2017 года и на перспективу до 2030 года.

Стратегия указывает цели и направления деятельности по обеспечению экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования в филиалах, структурных подразделениях, дочерних и зависимых обществах ОАО «РЖД», механизмы и этапы их реализации, а также распределение ответственности между различными уровнями природоохранного управления компании.

Экологическая стратегия ОАО «РЖД» определяет требования в области охраны окружающей среды филиалов и структурных подразделений отрасли, в том числе установление структуры природоохранных служб, формирование порядка их взаимодействия, планирование и реализацию природоохранных мероприятий, мониторинг и контроль в области экологической безопасности, охраны окружающей среды и рационального природопользования.

Организация природоохранной работы предприятия является одной из главных составляющих деятельности, включающей экологическую политику, ведение природоохранной документации, контроль за соблюдением установленных природоохранных нормативов качества выбросов, сбросов, образования и накопления отходов, расчет платежей за загрязнение окружающей среды, обеспечение экологической безопасности.

Природоохранная деятельность направлена на исключение любых возможностей нанесения прямого или косвенного вреда окружающей природе. В результате организационных упущений возможны нарушения технологических режимов работы машин и оборудования (механизмов), приводящие к различным утечкам, выбросам в атмосферу опасных и вредных веществ, загряз­нению водных объектов и почвы, а в целом к негативному воздействию на окружающую среду. При этом снижение или устранение указанного воздействия на окру­жающую среду должно достигаться на основе использования современных эффективных природоохранных технологий с учетом экономических и социальных факто­ров.

Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной или иной деятельности установлены федеральным законом «Об охране окружающей среды». Законом определено, что предприятия и иные объекты, оказывающие прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должны предусматривать мероприятия по охране окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безо­пасности. В соответствии с требованиями закона юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию предприятий, обязаны соблюдать утвержденные технологии и обеспечи­вать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе при­менения технических средств и технологий в том числе, по обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления; очистке и снижению выбро­сов и сбросов загрязняющих вредных веществ; внедрению современных технологий, обеспечивающих минимизицию негативного воздействия на окружающую среду.

Действующие предприятия оказывают техногенное воздействие на все компоненты (объекты) окружающей среды – атмосферный воздух, землю, поверхност­ные и подземные воды. Основными факторами негативного воздействия являются:

- масса и виды выбрасываемых в атмосферу вредных загрязняющих веществ;

- количество загрязненных сточных вод, сбрасываемых в водные объекты, их состав, степень очистки, условия сброса и параметры разбавления стоков;

- степень загрязнения поверхности земель;

- наименование и количество образующихся отходов производства и потребления, способы их удаления, складиро­вания или утилизации.

Более конкретные экологические требования к предпри­ятиям в части охраны атмосферного воздуха, охраны поверхностных вод и охраны от неблагоприятного воздействия отходов производства и потребле­ния, определены соответствующими законами Российской Федерации.

Требования по охране атмосферного воздуха

Согласно требованиям федерального закона от 04.05.1999 г. №96-ФЗ «Об охране атмосферно­го воздуха» при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, должно обеспечиваться соблюдение установленных нормативов качества атмосферно­го воздуха в соответствии с экологическими, и санитарно-гигиеническими нормами и правилами. В соответствии с вышеуказанным предприятия, име­ющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, обязаны:

- обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и разработку проектов предельно допустимых выбросов (ПДВ);

- внедрять малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха;

- планировать и реализовывать мероприятия по улавливанию, утилиза­ции, обезвреживанию выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, со­кращению или исключению таких выбросов;

- осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварий­ных выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, а также по ликви­дации последствий его загрязнения;

- регулярно вести учет выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением уста­новленных нормативов выбросов вредных веществ в атмосферный воздух;

- соблюдать правила эксплуатации сооружений, оборудования, предна­значенных для очистки и улавливания выбросов вредных веществ в атмосфер­ный воздух;

- обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух:

- своевременно вывозить отходы, загрязняющие атмосферный воз­дух с соответствующей территории предприятий на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также для передачи на другие предприятия, использующие такие отходы в качестве вторичного сырья;

- немедленно установленным порядком передавать в государственные органы надзора и контро­ля информацию об аварийных выбросах, вызвав­ших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угро­жает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и окружающей среде.

Требования по охране водных ресурсов

В процессе эксплуатации производственный (хозяйственный) объект потребляет определенное количе­ство чистой воды, образуя сточные воды, которые сбрасываются в поверхностные водные объекты: реки, моря, озёра и др., что приводит к загрязнению окружающей среды. В общем случае, источниками загрязнения поверхностных и подземных вод являются неочищенные или недостаточно очищенные производственные и бытовые сточные воды. К указанным источникам загрязнения также относятся поверхностный сток промышленных площадок, фильтрационные утечки вредных веществ из емкостей, трубопроводов и других сооруже­ний, аварийные сбросы и проливы сточных вод на промыш­ленных объектах, осадки, содержащие пыль и загрязняющие вещества от промышленных выбросов, выпадающие на поверхность водных объектов.

При эксплуатации производственных, хозяйственных и других объектов, в целях предотвращения загрязнения поверхностных водоемов и подземных вод, в соответствии с федеральным законом «Водным Кодексом Российской Федерации» от 03.06.2006г. №74-ФЗ запрещается:

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;

- производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект;

- осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем.

Требования по охране окружающей среды от загрязнения

Отходами

При эксплуатации промышленных объектов особую актуальность при­обретают вопросы сбора и складирования, а в дальнейшем утилизации и захоронения отходов производства и потребления. Отходы требуют для складирования не только значительных площадей, но и загрязняют вредны­ми веществами, пылью, газообразными выделениями атмосферу, террито­рию, поверхностные и подземные воды. Согласно требованиям федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ст. 11) индивидуальные пред­приниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, сооружений и иных объектов, связанных с деятельностью по обращению с отходами, обязаны:

- соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установлен­ные законодательством Российской Федерации в области охраны окружаю­щей среды и здоровья человека;

- разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования;

- внедрять малоотходные технологии на основе новейших научно-техни­ческих достижений;

- проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения;

- проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;

- предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;

- соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обраще­нием с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;

- в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, немедленно информировать об этом государственные территориальные экологические специализированные органы и органы исполнитель­ной власти субъектов Российской Федерации.

Лица, которые допущены к деятельности по обращению с опасными отходами, обяза­ны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами. Ответственность за допуск работников к работе с опасными отходами несет соответствующее должностное лицо организации.