Тема 1.3. Объекты экологического права. Право природопользования
Студент должен:
Знать:
- понятие и признаки объекта экологического права;
- функции природного объекта;
- виды природных объектов;
- формы собственности на природные объекты;
- виды и формы права природопользования;
- основы правового регулирования отношений в области природопользования.
Понятие и признаки природного объекта. Функции природного объекта. Понятие и значение права собственности на природные ресурсы. Виды права собственности. Право частной собственности на природные ресурсы. Право государственной собственности на природные ресурсы. Федеральная собственность и собственность субъектов РФ на природные ресурсы. Право муниципальной собственности на природные ресурсы. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы. Юридическое оформление и защита права собственности на природные ресурсы. Человек как самостоятельный объект экологического права.
Понятие права природопользования. Право общего природопользования. Основания возникновения и прекращения права специального природопользования. Субъекты права природопользования. Лимитирование и лицензирование природопользования. Экономическое и правовое стимулирование рационального природопользования.
Задание 3.
По предложенному образцу составить договор аренды земельного участка с использованием норм экологического права. (Приложения 2,3). (целевое использование ресурса, рациональное использование ресурса, выполнение обусловленных договором мероприятия по охране и воспроизводству ресурса, соблюдение экологических требований, уважение прав и интересов соседних, смежных природопользователей, возмещение причиненных убытков, своевременная плата за использование природного ресурса)
Раздел 2. Механизм охраны окружающей среды
Тема 2.1. Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды
Студент должен:
Знать:
- понятие и виды государственного управления в сфере экологии;
- принципы государственного регулирования и управления природопользования и охраны окружающей среды;
- систему и компетенцию государственных органов природопользования и охраны окружающей среды.
Понятие государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды, его принципы. Система государственных органов управления природопользования и охраны окружающей среды. Функции государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
Задание 4.
4.1. Государственная политика в области защиты окружающей среды.
4.2. Понятие государственного управления экологопользования и охраны окружающей среды.
4.3. Органы управления по охране природы, их функции.
4.4. Органы контроля и надзора по охране природы, их функции.
4.5. Задачи и полномочия органов управления РФ и ее субъектов в области охраны природы.
4.6. Специальные органы управления по охране природы, их функции.
4.7. Роль экологического движения. Организационные формы. Методы деятельности.
Тема 2.2. Правовые основы нормирования и стандартизации в области охраны окружающей природной среды. Правовые основы информационного обеспечения состояния окружающей среды и ее охраны
Студент должен:
Знать:
- понятие «нормирование» и «стандартизация» в области охраны окружающей среды;
- основные положения законодательства, регулирующие нормирование и стандартизацию в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
- виды, функции и критерии определения нормативов и стандартов в области охраны окружающей среды;
- понятие «экологически значимая информация»;
- источники экологически значимой информации;
- требования, предъявляемые к экологически значимой информации.
Нормирование и стандартизация природопользования как форма обеспечения сохранности экологической системы и функция государственного управления охраной окружающей среды и природопользования. Понятие качества окружающей среды. Нормативы качества окружающей среды. Цели нормирования качества окружающей среды. Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов использования природных ресурсов. Система экологического нормирования и стандартизации. Виды нормативов. Экологические стандарты. Классификация экологических стандартов. Порядок стандартизации. Требования к стандартизации. Экологическая сертификация товаров. Нормативы физических воздействий, оказывающих отрицательное влияние на окружающую среду и человека.
Понятие и роль экологически значимой информации. Состав экологической информации. Источники и пользователи экологически значимой информацией. Требования, предъявляемые к информации. Государственный доклад о состоянии окружающей среды.
Задание 5.
В соответствии с ФЗ «Об охране окружающей природной среды» приведите примеры норм - правил, предъявляемых к природопользователям:
| Виды норм | Цель норм |
| 5.1. предупредительные 5.2. запретительные 5.3. восстановительные (компенсационные) 5.4. карательные 5.5. поощрительные 5.6. управомочивающие 5.7. разрешительные 5.8. обязывающие | Предотвратить наступление вредных последствий в результате неправомерного действия. Не допустить действий причиняющих вред окружающей природной среде. Принять меры для правонарушителя по восстановлению нарушаемого состояния природной среды и компенсации средств на возмещение убытков и затрат по восстановлению и возмещению потерь в природной среде. Привлечь лиц к административной и уголовной ответственности за экологические правонарушения или преступления. Регулировать экономический механизм окружающей природной среды. Разграничить компетенцию представительных, исполнительных и специальных органов государства в области природоохранения и использования ресурсов. Установить порядок выдачи специального разрешения (лицензии) на использование природных ресурсов, в т.ч. лицензии на осуществление выбросов, сбросов, захоронений вредных веществ. Определить правила поведения хозяйствующих субъектов при ведении деятельности. |
Тема 2.3. Экономико-правовой механизм охраны окружающей природной среды
Студент должен:
Знать:
- понятие «экономико-правовой механизм охраны окружающей среды» и его элементы;
- задачи и меры экономического стимулирования;
- понятие и виды платежей в сфере экологии.
Задачи и механизм экономического регулирования охраны окружающей среды и природопользования. Законодательство, регулирующее применение экономических мер. Элементы экономического стимулирования природоохранительной деятельности: учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов; планирование мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию; финансирование реализации мероприятий и экологических программ по охране окружающей среды; материально-техническое обеспечение природоохранной деятельности; создание экологических фондов; экологические льготы; экологическое страхование. Плата за использование природных ресурсов и за воздействие на окружающую среду. Меры экономического стимулирования.
Задание 6.
6.1. Основные положения и сущность экономического механизма охраны
окружающей среды.
6.2. Природные кадастры.
6.3. Источники финансирования природоохранных мероприятий.
6.4. Экологические фонды.
6.5. Экологическое страхование.
6.6. Платность природных ресурсов. Виды плат.