Разработка, согласование проектов ПДВ, ПНООЛР, ПДС

Проекты ПДВ, ПНООЛР, ПДС должны составляться предприятиями, осуществляющими выбросы, сбросы вредных веществ в окружающую среду и согласовываться с Бирским Территориальным комитетом природопользования и экологии РБ. Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.

Лимиты на размещение отходов, разрабатываемых в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую среду, количеством, видом и классами опасности, образующихся отходов и площадью объекта их размещения, устанавливают предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки данной территории.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица, приступающие к осуществлению деятельности в области обращения с отходами на основании методических указаний Министерства природных ресурсов РФ разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение конкретного вида отходов в конкретных объектах размещения отходов и представляют их на утверждение в территориальные органы Министерства.

Для утверждения лимитов на размещение отходов индивидуальные предприниматели и юридические лица представляют в территориальные органы Министерства природных ресурсов РФ следующие документы:

а) заявление с указанием: наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименование банка и номера расчетного счета в банке – для юридических лиц; фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность;

б) копию лицензии на осуществление деятельности по обращению с опасными отходами (для индивидуальных предпринимателей юридических лиц, осуществляющих деятельность в области обращения с опасными отходами;

в) проект расчета нормативов образования отходов и лимитов на их размещение по форме, установленной Министерством природных ресурсов РФ.

г) свидетельство о регистрации объекта размещения отходов в государственном реестре объектов размещения отходов.

За предоставление недостоверных или искаженных сведений заявитель несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья.

При разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР) учитываются:

-объемы используемого сырья, материалов, изделий с учетом проектной мощности;

-результаты инвентаризации отходов и объектов их размещения;

-наличие и мощность имеющихся объектов использования и обезвреживания отходов данного вида;

- наличие, вместимость, мощность и расчетный срок эксплуатации имеющихся объектов размещения отходов;

- экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к размещению отходов;

- возможность обеспечения сохранности ресурсного потенциала у размещаемых отходов;

- экономический целесообразный объем транспортной партии для вывоза отходов;

- наличие имеющихся технологий переработки отхода данного вида, которые включены в банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов, являющийся составной частью государственного кадастра отходов;

-предельно допустимые вредные воздействия отходов, предполагаемых к размещению, на окружающую среду;

-экологическая обстановка на территории.

Основными задачами при разработке ПНООЛР являются:

1. Определение (расчет) годовых нормативов образования отходов;

2. Определение (расчет) на основе нормативов образования отходов и объема произведенной продукции (оказание услуг, выполненных работ), количества ежегодно образующихся отходов;

3. Обоснование количества отходов, предлагаемых для использования и (или) обезвреживания;

4. Обоснование количества отходов, предлагаемых для размещения определенным способом на установленный срок в конкретных объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на территории.

Предельно допустимый выброс – норматив предельно допустимого выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух, который устанавливается для стационарного источника загрязнения атмосферного воздуха с учетом технических нормативов выбросов и фонового загрязнения атмосферного воздуха при условии непревышения данным источником гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, других экологических нормативов.

В разрешении указывается перечень и количества вредных (загрязняющих) веществ, которые допускаются к выбросу в атмосферный воздух по каждой производственной площадке (территории), а также иные условия, соблюдение которых является обязательным для юридических лиц, имеющих источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Состав нормативов ПДВ и рекомендации по их оформлению содержатся в Рекомендациях по оформлению и содержанию проекта нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу для предприятия (утв. Госкомгидрометом СССР 28.08.1987).

Проект нормативов ПДВ должен содержать:

- заключение Роспотребнадзора;

- справку Росгидромета о фоновых концентрациях и климатических характеристиках;

- план-график контроля над соблюдением нормативов выбросов, на основании которого предприятие составляет работы по осуществлению производственного контроля в области охраны атмосферного воздуха;

- мероприятия по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (в случае установления таких мероприятий);

- мероприятия по уменьшению негативного воздействия выбросов предприятия на атмосферный воздух и оценка их достаточности (план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух) (в случае установленных для предприятия временно согласованных выбросов).

Разработка проекта ПДВ.

При разработке проекта нормативов ПДВ можно выделить следующие основные этапы:

Проведение инвентаризации всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

Собственно разработку нормативов ПДВ;

Согласование проекта ПДВ в уполномоченных органах и получение Разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу.

Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу представляет собой упорядочивание следующих сведений:

- о наличии источников выделения и источников выбросов;

- о распределении источников выбросов загрязняющих веществ по территории;

- о качественной и количественной характеристике выбросов;

- о параметрах выбросов газовоздушной смеси из источников выбросов (аэродинамические характеристики);

- о параметрах источников выбросов (диаметре устья, высоте);

- об оснащенности источников выбросов газоочистными установками.

Перечень необходимой документации для разработки проекта:

Краткая информация о производственной деятельности, штатах и структуре предприятия с описанием назначения и характеристик всех объектов (производственные и коммерческие подразделения, участки, цеха, бригады, офисы, отделы, здания, сооружения и др.).

Реквизиты предприятия. Карта-схема предприятия, ситуационная карта-схема местоположения предприятия.

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица.

Договор аренды либо свидетельство собственности на землю, здания, помещения и сооружения.

Справка о расходе сырья и материалов за год.

Перечень технологического процесса (подробно).

Описание технологического процесса (подробно).

Наличие пылегазоочистного оборудования (ПГУ), паспорта на ПГУ, производительность и т.п.

Схема систем вентиляции и кондиционирования воздуха с указанием диаметров, высоты всех труб, марки вентиляторов и их производительность, число часов работы в сутки и т.п.

Квалификационный аттестат об экологическом образовании ответственного за экологию на предприятии.

Предыдущий проект выбросов загрязняющих веществ (если есть).

В соответствии с ГОСТ 17. 1. 01. 77 (п.39) под предельно допустимым сбросом (ПДС) веществ в водный объект принимается масса вещества в сточных водах, максимально допустимая к отведению в данном пункте водного объекта в единицу времени с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном пункте.

ПДС устанавливается с учетом предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в местах водопользования и ассимилирующей способности объекта. Величины нормативов Предельно допустимых сбросов (проект ПДС) определяются в соответствии с водным законодательством Российской Федерации и действующими нормативно-методическими документами.

Для разработки проекта Предельно допустимых сбросов (проект ПДС) проводится инвентаризация источников сбросов. На данном этапе определяются способы отведения сточных вод с территории, наличие ливневой канализации и очистных сооружений, пути отведения хозяйственно-бытовых сточных вод. Выявляются водоохранные ограничения в районе расположения исследуемого объекта (зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, водоохранные зоны водных объектов).

На основании полученных данных с заказчиком согласовываются сроки проведения работ и их стоимость, после чего заключается договор на разработку и согласование тома ПДС и получение разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду со сточными, ливневыми, дренажными, фильтрационными водами. По результатам проведенной инвентаризации выполняется непосредственно сам проект предельно-допустимых сбросов загрязняющих веществ в водный объект, где приводятся общие сведения о предприятии, сведения об арендаторах, характеристики организации как источника загрязнения водной среды, расчет фактических сбросов и предложения по установлению нормативов предельно допустимых сбросов (проект ПДС), а также разрабатывается план водоохранных мероприятий.

Первый этап. Разработка материалов Проекта (ПДС):

Сбор исходной информации. Определение морфологии формирования загрязняющих веществ и образования сточных вод, сбрасываемых в поверхностные водные объекты (на рельеф местности).

Проведение количественных химических анализов (КХА) загрязненности сточных вод аккредитованной лабораторией;

Расчет предельно допустимого сброса (временно согласованного сброса) загрязняющих веществ в окружающую среду. Разработка плана-графика мероприятий экологического контроля; Оформление материалов Проекта ПДС в соответствии с действующими требованиями природоохранных органов;

Второй этап. Согласование проектной документации в уполномоченных государственных органах.

Получение "Разрешения на сброс загрязняющих веществ в природную среду" в Управлении по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора, в других специально уполномоченных органах охраны окружающей среды (при необходимости).