Тема 4. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Часа
Цель семинара: дать комплексную характеристику экологическим требованиям к природопользовательской, хозяйственной, а также иным видам деятельности, рассмотреть причины и последствия стихийных бедствий, техногенных катастроф, правовые меры по их предупреждению и ликвидации последствий.
П л а н
1. Общая характеристика хозяйственной и иной деятельности как объекта эколого-правого регулирования. Экологические требования на стадии создания объектов хозяйственной и иной деятельности.
2. Экологические требования при эксплуатации объектов.
3. Правовая охрана окружающей природной среды на различных стадиях хозяйственного процесса.
4. Специальные экологические требования к отдельным видам хозяйственной и иной деятельности.
5. Правовой режим зон экологического бедствия и зон чрезвычайной экологической ситуации.
Тема 5. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Часов
Цель семинара: дать комплексную характеристику институту юридической ответственности, проанализировать различные виды юридической ответственности.
П л а н
1. Понятие и признаки экологического правонарушения. Объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона экологического правонарушения.
2. Виды экологических правонарушений по степени общественной опасности и предмету посягательства.
3. Понятие, задачи, основания, виды экологической ответственности.
4. Формы и механизм экологической ответственности.
5. Понятие, состав, виды экологических преступлений.
6. Административная ответственность за экологические правонарушения. Составы административных правонарушений.
7. Процедура привлечения к административной ответственности. Меры административного воздействия.
8. Дисциплинарная ответственность за экологические правонарушения, её специфические признаки.
9. Понятие вреда в экологическом смысле. Правовые формы возмещения вреда, причиненного экологическим преступлением.
10. Прекращение права природопользования как вид ответственности за экологические правонарушения.
Задания студентам на самостоятельную работу:
ЗАДАЧИ
1. По вине главного инженера метизного завода произошел срыв сдачи в эксплуатацию очистных сооружений. По его же устному распоряжению рабочие сливали в канализационную систему отработанные масла и другие загрязняющие вещества, чем был причинен ущерб окружающей среде на сумму более 20 млн. руб.
Какую ответственность должен понести главный инженер?
На ком лежит обязанность возмещения материального ущерба?
2. Мастер транспортного цеха после аварийного разлива топливного масла дал указание рабочим собранные масла, смешанные со снегом, перевести в овраг, по дну которого течет ручей, впадающий в пруд (было зимнее время). В свою очередь, пруд сообщается с рекой рыбохозяйственного значения. По оценке экспертов, ущерб составил более 50 млн. руб.
К какому виду ответственности может быть привлечен мастер?
Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела?
3. Во время выгрузки с автомобиля производственных отходов в лесоохраной зоне работниками комитета по охране природы был задержан водитель Чудов. По факту правонарушения был составлен протокол и в соответствии с КоАП РФ вручено постановление о привлечения Чудова к административной ответственности. Как выяснилось в дальнейшем, о сбросах отходов в неустановленных местах знал главный инженер комбината.
Поясните, кто из этих лиц и к какой ответственности может быть привлечен в связи с совершением данного правонарушения?
4. За незаконную охоту в отношении гражданина Шмелькова было возбуждено уголовное дело. 13 мая 2004 года оно было прекращено, а 13 июля 2004 года на нарушителя было наложено взыскание — конфискация ружья. С указанным решением Шмельков не был согласен.
Возможно ли в данном случае наложение на Шмелькова административного взыскания?
Имеет ли значение основание прекращения уголовного дела?
5. Группа туристов, возглавляемая инструктором турбазы «Лето», во время привала в лесу (лес отнесен к первой группе лесов) срубила 20 деревьев, существенно повредив травянисто-кустарниковую растительность, загрязняла место стоянки.
Определите виды правонарушений и ответственность.
6. За незаконную охоту на территории государственного заповедника был привлечен к уголовной ответственности и осужден по ст. 258 УК РФ гражданин Угрюмов с конфискацией убитого лося и орудий охоты. По приговору городского суда с него взыскано в доход государства 8000 руб.
Угрюмов, обжаловав приговор городского суда, указал, что за одно правонарушении подвергнут двум видам юридической ответственности: уголовно-правовой и гражданско-правовой.
Обоснованны ли доводы осужденного?
7. Постановлением Правительства Саратовской области территория в границах поселка Горный объявлена зоной чрезвычайной экологической ситуации. Основанием для принятия решения послужили отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения поселка.
Каков правовой режим зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия?
8. В результате порыва нефтепровода Самара-Тихорецкая произошло загрязнение нефтепродуктами земельного участка площадью 5 га, а также реки. Природоохранная прокуратура возбудила уголовное дело по ст. 246 УК РФ, предусматривающей ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ.
Правомерна ли такая квалификация совершенных действий?