Семинарское занятие 9. Требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности

Вопросы:

1. Правовая охрана окружающей среды при строительстве и эксплуатации зданий, строений и сооружений.

2. Правовая охрана окружающей среды городских и сельских поселений.

3. Правовая охрана окружающей среды в промышленности, энергетике, на транспорте.

4. Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.

5. Правовая охрана окружающей среды при использовании химических и ядерных веществ.

6. Правовая охрана окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Основные понятия:требования при выборе места размещения объектов, требования при про­ектировании объектов, требования при строительств объектов, требования при реконструкции объектов, требования при вводе в эксплуата­цию объектов, требования при эксплуатации, ограничительный режим производственной деятельности предприятия; эксплуатация промышленных объектов, защитные зоны, санитарно-защитные, эксплуатация энергетических объектов, военных объектов;обращение с отходами, классификация отходов, обращение с опасными веществами, использование радиоактивных веществ и ядерных материалов, обращение с озоноразрушающими веществами;обеспечение экологической безопасности, промышленная безопасность, радиационная безопасность, правовая охрана компонентов природы, лесопарковые зоны, ограниченный режим природопользования, пригородные зоны.

Задания для СРС:

Творческие задания:

1. Должны ли при строительстве соблюдаться нормы о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения?

2. Можно ли отнести техосмотр, который проходят владельцы автотранспортных средств, к мерам по охране окружающей среды?

3. Составьте кроссворд по теме, включающий не менее 20 слов.

Работа с источниками:

4. Составить таблицу «Экологические требования к использованию

ТЭС, ГЭС и АЭС

Задачи:

Задача 1. Группа лиц, проживающая в домах вблизи линии электропередачи, обратилась в суд с иском о взыскании с дирекции ЛЭП стоимости ущерба здоровью, причиненного в результате отрицательного воздействия электромагнитных полей на человека. Ответчик иска не признал. Он заявил, что в его поведении нет вины.

Каковы экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, эксплуатации объектов? Каким должно быть решение суда?

Задача 2. Министерство РФ по атомной энергии обратилось в Министерство природных ресурсов РФ с ходатайством о выдаче разрешения на ввоз и захоронение на территории России радиоактивных отходов от атомных электростанций из других стран.

Разъясните порядок и условия действия международных соглашений, норм национального права России и других стран в решении возникшей ситуации.

Задача 3. Савченко, Черных, Петров 12 августа 2004 года обратились в суд с иском к АОЗТ «Химволокно». В исковом заявлении граждане требовали возместить вред, причиненный их здоровью в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванного деятельностью ответчика (истцы проживают в районе, непосредственно прилегающем к АОЗТ «Химволокно»). Однако, в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению выяснилось, что 15 августа 2003 года по решению арбитражного суда АОЗТ «Химволокно» было объявлено банкротом.

Кто кроме потерпевших имеет право обращения в суд по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окружающей природной среды?

Каким принципом будет руководствоваться суд при удовлетворении данного иска? Решите дело.

Задача 4. В прокуратуру Адлера поступило письмо от жителей одного из микрорайонов, расположенного рядом с турбазой. В нем говорится, что на турбазе установлен мощный репродуктор, не умолкающий с утра до поздней ночи. На просьбы жителей о принятии мер к устранению или снижению шума, директор турбазы ответил отказом.

Обоснуйте требования жителей данного микрорайона.

Разрешите спор.

Задача 5. Территориальный орган Росприроднадзора потребовал прекратить финансирование строительство местной ТЭЦ, так как проект строительства не проходил государственной экологической экспертизы. Заказчик возражал против назначения экспертизы проекта, сославшись на то, что под строительство уже выделен земельный участок и утверждена вся необходимая для сооружения объекта документация. Территориальный орган Росприроднадзора обратился в арбитражный суд с заявлением об отмене решения о предоставлении земельного участка для строительства ТЭЦ.

Каково должно быть решение арбитражного суда? Охарактеризуйте объекты государственной экологической экспертизы. Какой вид государственной экспертизы необходим в данном случае?

Задача 6. Комитет по охране окружающей среды г.Саранска выставил на расчетный счет Фабрики крученых изделий «Сура» инкассовое поручение о списании денежных средств в погашение задолженности по платежам за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. Фабрика обратилась в арбитражный суд с иском о признании недействительным инкассового поручения, указав, что решение о бесспорном списании указанной задолженности было принято по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока и данная задолженность может быть взыскана только в судебном порядке. Кроме того, истец возражал против суммы задолженности, ссылаясь на то, что им были осуществлены природоохранные мероприятия (установлены новые очистные сооружения), поэтому сумма платежей подлежит корректировке.

Обоснованны ли исковые требования истца в части незаконности принятия решения о бесспорном списании платы за загрязнение окружающей среды по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока с момента обязанности по внесению платежей?

Влечет ли выполнение природоохранных мероприятий, связанных с установкой новой системы очистных сооружений, автоматическую корректировку размера платежей на сумму указанных природоохранных мероприятий?

Какое решение должен принять арбитражный суд?

Задача 7. Решением городского Комитета по охране окружающей среды заместитель директора завода, отвечающий за экологическую безопасность, был подвергнут штрафу в размере 100 тыс. руб. за превышение заводом стандартов и нормативов качества окружающей среды.

Арбитражный суд, куда обратился заместитель директора завода, отменил решение Комитета, указав, что подобный состав правонарушения отсутствует в КоАП РФ.

Решите дело.

Задача 8. На протяжении ряда лет строительные организации Минпромстроя РФ разрабатывали карьер по добыче бутового камня и щебня в горах Кавказских минеральных вод. Исследования института курортологии показали, что эти работы разрушают микроклимат курорта, загрязняют минеральную воду и ее источники. В ответ на требования органов санитарно-эпидемиологического надзора о прекращении разработки карьера Министерство заявило, что прекращение работ по добыче камня принесет невосполнимый вред хозяйственной деятельности, так как в прилегающих районах Европейской части России нет подобного месторождения строительного камня.

Какими принципами и приоритетами, закрепленными в действующем законодательстве об охране окружающей среды, следует руководствоваться при столкновении экономических и экологических интересов?

Каков правовой режим использования общераспространенных полезных ископаемых?

Задача 9. Жители поселка им. Жукова г. Краснодара обратились в суд с иском о признании незаконным решения администрации округа о строительстве автомобильной дороги в непосредственной близости к поселку (50м). Жители посчитали нарушенными свои права, указывая при этом на то, что экологическая экспертиза строящегося объекта была проведена с нарушениями действующего законодательства. Кроме того, были нарушены градостроительные нормы.

Дайте правовой анализ сложившейся ситуации.

Решите дело.

Задача 10.

Органы лесного хозяйства предъявили в арбитражном суде иск о возмещении вреда, причиненного усыханием леса на площади около трех тысяч гектаров в результате загрязнения леса отходами нефтеперерабатывающего завода. Администрация завод иск не признала и заявила, что загрязнение леса происходит по вине проектной организации и завода-изготовителя очистных сооружений, которые были запроектированы и установлены на момент приемки завода. Решите дело.

Задача 11.

Руководитель ЗАО «Химик» Кошкин систематически, в нарушение действующих правил осуществлял транспортировку и захоронение в непосредственной близости от населенного пункта более 10 тонн различных видов особо токсичных веществ, содержащих ртуть, что привело к загрязнению и порче земель, отравлению окружающей природной среды. Кроме того, Кошкин привлек к этим работам неподготовленных лиц, в том числе несовершеннолетних, скрыв от них

характер транспортируемого груза и не приняв мер по обеспечению безопасности.

Какие меры ответственности могут быть применены к Кошкину?

Тестовые задания:

1. Обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия

хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений – это:

а) градостроительная деятельность;

б) территориальное планирование;

в) устойчивое развитие территорий;

г) территориальное зонирование.

2. Деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов называется:

а) обращение с отходами;

б) размещение отходов;

в) хранение отходов;

г) использование отходов.

3. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения – это:

а) воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни, здоровью человека либо угрозу жизни и здоровью будущих поколений;

б) состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;

в) состояние здоровья населения и среды обитания на определенной территории в конкретно указанное время;

г) состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его

жизнедеятельности.

4. Собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых образовались отходы, принадлежит:

а) право пользования отходами;

б) право владения отходами;

в) право собственности на отходы;

г) нет верного варианта.

5. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду вокруг промышленных предприятий устанавливается:

а) округ санитарной охраны;

б) особо охраняемая территория;

в) санитарно-защитная зона;

г) верны все варианты.

Основная литература

Боголюбова С.А. Экологическое право.: Уч./5 изд. – М.: Юрайт, 2014 – 382 с. (Акад.курс)

Подколзин М.М. Экологическое право. Специальные вопросы природопользования: монография/ Подколзин М.М. – С.: LAP LAMBERT Academic Publishihg, 2012. - 321 с.

Дополнительная литература:

Нецветаев А.Г. Экологическое право: учебное пособие / Нецветаев А.Г.— М.: Евразийский открытый институт, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2005. 212— c.

Нормативно-правовые акты

Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (Монреаль, 16 сентября 1987 г.) // Бюллетень международных договоров. - июль 2006 г. - № 7.

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 23 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 19 июля 1997 г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 19 июля 2011 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 2 июля 2013 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 5 июля 1996 г. № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 19 июля 2011 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Семинарское занятие 10. Правовое регулирование охраны и использования отдельных природных объектов

Вопросы:

1. Общие черты правового режима природных ресурсов.

2. Особенности правового режима земель.

3. Особенности правового режима вод.

4. Особенности правового режима лесов и растительного мира вне лесов.

5. Особенности правового режима недр.

6. Особенности правового режима особо охраняемых природных объектов

Основные понятия:охрана земель, землепользование, собственники земель, землепользователь, землевладелец, арендатор, обладатель сервитута, земельное правонарушение;недра, недропользование, недропользователь, горный отвод, аренда горного отвода, добыча полезных ископаемых, нарушения законодательства о недрах;водный фонд, водопользование, правовая охрана вод, нарушение водного законодательства;лесной фонд, категории лесов, лесопользование, правовая охрана лесов, нарушение лесного законодательства;животный мир, пользование объектами животного мира, пользователи животным миром; правовая охрана атмосферного воздуха, нормативы воздействия на атмосферный воздух; государственный заповедник, государственный заказник, национальный парк, дендрологический парк, природный парк, ботанический сад, лечебно-оздоровительная местность, курорт.

Задания для СРС:

Темы рефератов (презентаций):

Общая характеристика земельного фонда Краснодарского края.

Охрана окружающей среды от вредного воздействия пестицидов и минеральных удобрений при их применении в сельском хозяйстве.

Правовой режим озера Байкал.

Творческие задания:

1. Составьте кроссворд по теме, включающий не менее 20 слов.

Работа с источниками:

2. Подготовить макет документов, по условиям: «заявитель» - юридическое лицо (ОАО «СУ-3») обращается в уполномоченный орган от «заявителя» ОАО «СУ-3» за разрешением на осуществление строительства объекта на земельном участке в населенном пункте, а «должностное лицо» уполномоченного органа предъявляет требования экологического законодательства,

которые при этом должны быть выполнены.

4. Составить проект договора аренды земельного участка (участка лесного фонда)

5. Составьте таблицу «Нормирование воздействий на водные объекты».

6. Составьте таблицу «Сроки права недропользования».

7. Составьте схему «Основные виды пользования животным миром».

Задачи:

Задача 1.Гражданин Егоров, получив в законном порядке 20 га пахотной земли для ведения фермерского хозяйства и не сумев использовать ее по прямому назначению ввиду отсутствия соответствующей обрабатывающей техники, через год продал 5 га земли гражданину Сметанину, а 10 га сдал в аренду гражданину Петрову. Указанные сделки не прошли регистрацию.

Скажите, являются ли законными эти сделки?

Усматриваете ли Вы нарушения каких-либо норм законов, если да, то что необходимо предпринять для их устранения?

Задача 2.Решением главы администрации Березовского района у фермеров Ти­това и Блинова было изъято по 5 га пахотных земель, а у агрофирмы «Пере­довая» 10 га пахотных земель для строительства больничного комплекса. С указанными физическими и юридическими лицами изъятие земель предвари­тельно не согласовывалось и не решался вопрос о возмещении убытков.

Поясните, соответствуют ли действия главы администрации закону?

Каков порядок изъятия земель для государственных и общественных по­требностей (нужд)?

Кто, в каком объеме и порядке обязан возместить ущерб фермерам и аг­рофирме?

Задача 3.Воинская часть в лесопарковой зоне возвела склад строительных мате­риалов, самовольно захватив для этого около 2 га земли. Комитет по земель­ным ресурсам и землеустройству предложил, воинской части снести возве­денное строение, как сооруженное на самовольно занятой территории, где вообще запрещено какое-либо строительство. Командование части это требование не выполнило, ссылаясь на то, что земля является ничейной, бесхозно и нигде не зарегистрирована. Воинская часть в защиту своих прав обратилась с иском в арбитражный суд.

Решите вопрос по существу в роли судьи арбитражного суда.

Задача 4.Во время строительных работ на предоставленном участке рабочими; мехколонны для нужд строительства снимался плодородный слой земли (почвы). Кроме того, мехколонна незаконно использовала для проезда и складирования строительных материалов прилегающие земли АПК «Гигант». В результате 3 га земли были приведены в непригодное для использования сельскохозяйственных целях состояние, в связи с чем АПК понес убытки.

Поясните, кто должен определить размер убытка, из чего он складывается и какой орган вправе рассмотреть исковое заявление АПК?

Задача 5.Прорвав дамбу отстойника химического завода «Полимер», сточные воды аммиачного производства хлынули на поля АПК «Первомайский», за­грязняя земельные угодья, водоемы, уничтожая посевы. В общей сложности вылилось более 50 тыс. т химически загрязненной сточной воды. По предва­рительным подсчетам ущерб исчисляется в сумме 120 млн. руб. АПК передалматериалы дела в прокуратуру.

Скажите, имеются ли основания для возбуждения уголовного дела? Как и кем должен быть определен ущерб, причиненный АПК?

Задача 6. Из выступления на сессии областной Думы ее председателя природо­охранный прокурор узнал, что за последние 2-3 года в результате засоления и подтапливания почв на территории шести районов, ведущих поливное земледелие, урожаи сельскохозяйственных культур снизились на 12-27%. Вследст­вие чрезмерного засоления грунтовые воды оказались непригодными для внутреннего потребления людьми и животными. По мнению выступающего, это вызвано превышением норм полива земель и некачественным выполнением дренажных работ.

Скажите, как полученная информация может быть использована проку­рором?

Примите решение в роли прокурора.

Задача 7.На приеме у межрайонного природоохранного прокурора директор сельскохозяйственной фирмы «Вымпел» сообщил, что год назад админист­рация домостроительного комбината самовольно захватила около 4 га земли, принадлежащей фирме, и стала возводить на ней капитальные сооружения, складировать строительные отходы и бытовой мусор. Эти земли готовились для посадки фруктового сада. Директор пояснил, что на эту должность он из­бран недавно, поэтому не знает, что ему необходимо предпринять для воз­вращения земли фирме и возмещения понесенных убытков. Скажите, нормы каких законов нарушены и какая ответственность может наступить за это? Что бы Вы посоветовали предпринять директору в целях защиты интересов фирмы.

Задача 8. На землях агрофирмы «Быстринская» строительному управлению в установленном порядке был отведен во временное пользование земельный участок для добычи гравия, необходимого для строительства дороги, при ус­ловии, что строительное управление сохранит плодородный слой почвы после окончания работ приведет участок в пригодное для сельскохозяйственного использования состояние. Однако оно не выполнило данного условия и не приняло мер по сохранению плодородного слоя, что привело участок размером в 3 га в непригодное состояние. Требование агрофирмы провести рекультивацию земель строительное управление проигнорировало. Сообщив об этом прокурору, директор агрофирмы обратился с вопросом: что ему необходимо предпринять в целях защиты интересов агрофирмы? Скажите, какие законодательные нормы нарушены?

Дайте ответ по существу директору агрофирмы. Поясните, каков порядок передачи земель во временное пользование предприятиям и организациям, каковы обязанности временных землепользователей по рациональному использованию и охране земель и какова их ответственность за невыполнение этих обязанностей?

Задача 9.Не имея лицензии, малое предприятие «Восход» приступило к разработке торфа на землях лесхоза. При этом лесхоз не был поставлен в извест­ность. Требование администрации лесхоза прекратить разработку торфа ма­лое предприятие не выполнило. Обращение директора лесхоза за помощью в районную администрацию и органы внутренних дел также не дало результа­тов. Директор пришел на прием к председателю районного суда.

В роли председателя суда разъясните директору, как ему надлежит посту­пить, чтобы защитить интересы лесхоза. При этом сошлитесь на закон.

Задача 10. Получив сведения о том, что на угольном разрезе «Раздольный» осу­ществляется выборочная добыча каменного угля с низкой зольностью, а ос­тальной уголь перемешивается с породой и безвозвратно теряется, админист­рация управления горного округа приняла решение провести проверку как на вышеназванном, так и на других угольных разрезах.

Скажите, как следует организовать эти проверки? Какие вопросы подлежат выяснению? Каких специалистов можно привлечь к проведению проверок?

Задача 11. В ходе прокурорских проверок, проведенных совместно со специали­стами Управления геологии на ряде рудодобывающих предприятий, были выявлены следующие нарушения: выработка полезных ископаемых произво­дится за пределами горных отводов; из руд извлекаются не все компоненты полезных ископаемых; ведется выборочная добыча полезных ископаемых, то есть только богатых руд; преждевременно списываются с баланса как непер­спективные отдельные участки, содержащие полезные ископаемые; не про­водится рекультивация земель после окончания добычи полезных ископаемых; не осуществляется консервация временно не используемых горных от­водов; вследствие длительного неиспользования полезные ископаемые при­ходят в негодность; не соблюдаются правила по технике безопасности (так, в результате обвала породы погибли двое подростков).

Поясните, в какой орган и какие акты прокурорского надзора следует вне­сти прокурору области и какие вопросы в них поставить?

Задача 12.Граждане г. Энска обратились с исковым заявлением в суд об отмене решения городского представительного органа о застройке жилыми домами поймы реки Скорая, недра которой богаты каменным углем. Добычу угля планируется начать в ближайшее время. Из-за просадки грунта в районах вы­ работок в будущем возможны разрушения наземных капитальных сооруже­ний. Несмотря на обращение граждан в представительный орган, последний своего решения не отменил.

В роли судьи рассмотрите исковое заявление граждан г. Энска по существу.

Задача 13.По сообщению центра санитарно-эпидемиологиче-ского надзора, по­ступившему в областную прокуратуру, горнодобывающий комбинат «Инверский», производя выработку железной руды шахтным способом, постоянно загрязняет подземные источники вод, используемые в качестве питьевой во­ды. Органы санэпиднадзора неоднократно обращались к руководству комби­ната с требованием прекратить работы, загрязняющие подземные воды, од­нако эти работы продолжаются. Потребление загрязненной воды представляет угрозу для здоровья людей.

Примите решение в роли прокурора области.

Задача 14.После получения в установленном порядке горного отвода на право добычи торфа директор торфодобывающего предприятия распорядился вы­ рубить лес в пределах отвода на площади 4 га. Лесхоз, считая действия ди­ректора незаконными, обратился с письмом в прокуратуру, в котором поста­ вил вопрос об отмене распоряжения директора и возмещении ущерба, понесенного лесхозом.

Скажите, какие законодательные нормы нарушены?

Какое решение необходимо принять прокурору?

В каком порядке может быть возмещен материальный ущерб?

Задача 15. Без соответствующего оформления права водопользования завод «Про­гресс» забирал из реки Быстрая большое количество воды, что привело к об­мелению реки и уменьшению ее рыбных запасов. Последнее отрицательно сказалось на хозяйственной деятельности ряда фермерских хозяйств, исполь­зующих воду из реки для полива и в качестве питьевой. Фермеры обратились с исками в арбитражный суд.

В роли судьи арбитражного суда примите решение по существу.

Задача 16. Государственная приемочная комиссия подписала акт о приемке в экс­плуатацию нового цеха лакокрасочного завода с оговоркой, что строительная организация гарантирует в течение года обеспечить ввод системы очистных сооружений. Но она своих обязательств не выполнила. Сбрасываемые необезвреженные сточные воды загрязнили реку Скорая, что нанесло ущерб рыбным запасам. Кроме того, были испорчены пляжи и места отдыха трудя­щихся. Эти сведения были получены прокурором в инспекции по регулиро­ванию использования и охране вод.

Скажите, нормы каких законодательных актов в данном случае нарушены и какая ответственность за это предусмотрена законом?

Как на эти нарушения законов следует реагировать прокурору?

Задача 17.В комитет природных ресурсов поступили сведения о том, что дорожно-ремонтно-строительное управление (ДРСУ) без согласования с органамисанитарно-эпидемиологического надзора вблизи реки Сива, т.е. в зоне водо­забора, оборудовало склад противогололедной смеси (речной песок, хлористый калий), которая с водостоками проникала в реку. Председатель комитета внес предписание, в котором поставил вопрос о незамедлительных ликвидации названного склада и вывозе противогололедной смеси. Однако это предписание исполнено не было.

Что, по Вашему мнению, необходимо предпринять председателю комите­та для выполнения предписания?

Задача 18.Главный государственный санитарный врач города обратился к про­курору с письмом, в котором сообщает, что стекольный завод систематиче­ски сбрасывает в озеро Лазурное недостаточно очищенные воды, угрожаю­щие здоровью местного населения и живым ресурсам озера. В целях предотвращения вредных последствий сотрудники центра санитарно- эпидемиологического надзора опломбировали водозаборные сооружения за­ вода. Однако по распоряжению директора завода пломбы были сорваны, и сброс недостаточно очищенных вод в озеро продолжался. Свои действия ди­ректор объясняет необходимостью выполнения плана производства. Главный врач считает, что необходимо вмешаться прокурору.

Примите решение по существу письма главного врача.

Задача 19. В ходе прокурорских проверок, проведенных областной прокуратурой совместно с районными прокурорами в агрофирмах области и иных сельскохозяйственных предприятиях, выявлены следующие нарушения в большин­стве из проверенных хозяйств: сточные воды животноводческих и птицевод­ческих ферм поступают в водоемы, загрязняя их; отсутствуют специальные навозохранилища и очистные сооружения; навоз накапливается в зонах водо­забора и попадает со стоками в водоемы; ядохимикаты и минеральные удоб­рения хранятся под открытым небом, отчего в период дождей попадают в во­доемы. В результате этого в воде резко возросли число болезнетворных микробов и концентрация разного рода вредных веществ, представляющих опасность для здоровья людей.

Скажите, о несоблюдении норм каких законодательных актов в данном случае идет речь?

Какие меры воздействия могут быть применены к руководителям агро­фирм и других предприятий, нарушивших водное законодательство?

Задача 20.По местному радио было зачитано обращение к населению города о необходимости воздержаться от употребления воды из водопроводной сети ввиду ее заражения вредными веществами. В пробах воды, взятых из водо­провода в ряде районов города, обнаружено значительное содержание фенола, представляющего опасность для здоровья людей. По требованию центра санитарно-эпидемиологического надзора была прекращена подача питьевой воды. Источник попадания в воду фенола пока не выявлен.

Имеются ли основания для возбуждения уголовного дела? Имеют ли граждане право на возмещение вреда, причиненного их здо­ровью?

Задача 21.По устному распоряжению генерального директора Энсклеспрома разрешено производить молевой сплав леса. Во исполнение этого распоря­жения леспромхозы начали молевой сплав древесины по девяти рекам, пять из которых отнесены к лососевым, где запрещен любой сплав древесины.

Какие санкции могут быть применены к Энсклеспрому?

Задача 22. В течение года кондитерской фабрикой сброшено в рыбохозяйственный водоем 370 т загрязняющих сточных вод, содержащих более 11 т орга­нических веществ, чем водным ресурсам причинен материальный ущерб на сумму 12 млн. руб. Управление Энскводонадзора обратилось с иском в областной арбитражный суд.

В роли судьи этого суда рассмотрите иск по существу.

Основная литература:

Боголюбова С.А. Экологическое право.: Уч./5 изд. – М.: Юрайт, 2014 – 382 с. (Акад.курс)

Подколзин М.М. Экологическое право. Специальные вопросы природопользования: монография/ Подколзин М.М. – С.: LAP LAMBERT Academic Publishihg, 2012. - 321 с..

Дополнительная литература:

Нецветаев А.Г. Экологическое право: учебное пособие / Нецветаев А.Г.— М.: Евразийский открытый институт, Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, 2005. 212— c.

Нормативно-правовые акты:

Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. № 200-ФЗ [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 28 июня 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ. [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 14 октября 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире». [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 7 мая 2013 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Федеральный закон от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях». [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 14 октября 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 «О недрах» [Электронный ресурс]: с изм. и доп. на 21 июля 2014 г. Доступ из системы ГАРАНТ.

Наши рекомендации