Методы оценки природных благ

В основе определения ЭО лежат следующие концепции:

Затратная.Учитываются прежде всего затраты на освоение ПР и вовлечение их в хозяйственный оборот.

Рентная оценка.

Ее размер связан с размером приносимой данным ресурсом дифференциальной ренты.

Абсолютная и сравнительная оценка– необходима для установления размера платы и принятия ПР на баланс предприятия, переданных на бессрочное пользование, а также для отражения ПР в составе национального богатства.

Рыночная оценка - ценовой сигнал дефицитности ресурса.

Альтернативная стоимость- позволяет оценить природный объект, ресурс , имеющие заниженную рыночную цену или вообще не имеющие ее, через упущеные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при его использовании для других целей.

Общая экономическая ценность (ОЭЦ)=стоимость использования + стоимость неиспользования=стоимость использования прямая + стоимость использования возможная + косвеннаястоимость + стоимость существования.

41.Понятие, содержание и виды ущербов от загрязнения и истощения окружающей среды.

Загрязнение и истощение окружающей среды в результате антропогенной деятельности наносит урон, условно говоря, трем сферам: состоянию экологических систем, хозяйственным объектам и здоровью людей. Исходя из этого, различают три вида ущерба: экологический, экономи­ческий и социальный. 1)Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительных отклонениях от оптимального состояния, а при достижении критического уровня происходят необратимые изменения в экосистемах.

2)Экономический ущерб представляет собой выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности.

3)Социальный ущерб, т. е. ущерб, наносимый здоровью людей загрязненным воздухом, продуктами питания, загрязненными химическими веществами, плохим качеством питьевой воды, шумами и т. п. Все это ведет к росту заболеваемости, сокращению жизни, ухудшению условий труда и отдыха населения. Социальный ущерб подразделяется на восполнимый и невосполнимый.В хозяйственных расчетах обычно используют два понятия: возможный и предотвращенный ущербы. Возможный (ожидаемый) ущерб – это условное теоретическое значение ущерба, которое ожидается в перспективе при предполагаемом состоянии загрязнения окружающей среды. Ликвидация этого ущерба в результате проектируемых или фактически выполненных средозащитных мероприятий представляет собой предотвращенный ущерб. Совокупный (суммарный) ущерб региону вследствие загрязнения и истощения окружающей среды, складывается из экономического (материального) и социального (восполнимого) ущерба.Совокупный предотвращенный ущерботражает потери экономики и общества при отсутствии природоохранных мероприятий.

Основные методические подходы к экономической оценке ущерба от загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, земель.

Определение экономического ущерба является сложной комплексной задачей, связанной с большими методическими трудностями. Для каждого компонента природы и каждого реципиента необходимы свои индивидуальные методики расчета, требующие непростых вычислений.

В настоящее время разработаны три основных методических подхода к экономической оценке ущерба:

- метод прямого счета, базирующийся на сопоставлении затрат на лечение населения, на повышение урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, сроков службы основных средств и т. д., в загрязненном и контрольном районах;

- аналитический метод, основанный на использовании предварительно выведенных математических зависимостей между показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окружающей среды;

- эмпирический (укрупненный) метод, основанный на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов.

Указанные методы различаются по своему функциональному назначению. Оценки ущерба прямым счетом и аналитическим методом чрезвычайно трудоемки, требуют сбора и обработки огромного объема информации, поэтому малопригодны для широкого использования. Они служат, как правило, лишь инструментом для создания теоретической и информационной базы при разработке эмпирической методики определения ущерба, в частности, для разработки системы удельных ущербов, показывающих, какой ущерб наносится единице расчетного элемента (руб./чел., руб./га). Удельные ущербы могут рассчитываться на одну тонну выбросов или задаваться при различных концентрациях вредных веществ.

Содержание природоохранной деятельности.

Формы деятельности по охране природы.

В соответствии с классификатором видов ПОД и затрат на ООС, утвержденным Минприроды выделяются 2 конкретные формы деятельности по охране природы:

-природоохранные мероприятия (ПОМ),

-текущая природоохранная деятельность (ПОД).

ПОМ – это все виды хоз. деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного воздействия на ОС, на сохранение, улучшение и рац. использование природно - ресурсного потенциала.

ПОМ включают в себя:

-строительство и эксплуатация очистных сооружений;

-создание и развитие малоотходных и безотходных, энергосберегающих технологий;

- размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом технологических требований,

-рекультивация земель,

- меры по борьбе с эрозией почв,

- меры по воспроизводству флоры и фауны.

Цель ПОМ – сохранение, улучшение и рац. использование природно-ресурсного потенциала; соблюдение нормативных требований к качеству ОС; полечение максимального н/хоз. эффекта от ПОМ.

Текущая ПОД – непрерывная деятельность, направленная на достижение стабильности или улучшение состояния ОС и включает:

- -охрану атмосферы , водных ресурсов, земель и недр;

- охрану биоразнообразия и ландшафтов;

- создание и развитие особо охраняемых природных территорий,

- специальные сферы ПОД ( борьба с шумом, вибрациями, излучениями и т.д, обращение с отходами,- управление и контроль.