Методы оценки природных ресурсов. Метод оценки по результатам хозяйственной деятельности
Цель экономической оценки природных ресурсов — экономический учет и контроль национального природного богатства.
Задачи экономической оценки природных ресурсов:
• определение количества природных ресурсов;
• оценка качества природных ресурсов.
При экономической оценке природных ресурсов учитываются:
1) доступность ресурса (возможность извлечения из недр, глубина залегания, приемлемый уровень затрат по извлечению);
2) качество ресурса (наличие дополнительных примесей);
3) количественное соотношение между:
• неизвестными, но предполагаемыми ресурсами (Н);
• оцененными потенциальными (П);
• реальными разведанными (Р);
• эксплуатационными (Э) запасами (обычно Н > П > Р > Э).
В основе экономической оценки природных ресурсов лежит концепция «готовности платить», согласно которой стоимость определенного экологического блага включает рыночную стоимость и дополнительную выгоду потребителя.
Для определения экономической ценности природных ресурсов используются методы, основанные:
1) на рыночной оценке;
2) ренте;
3) затратном подходе;
4) альтернативной стоимости;
5) общей экономической ценности (стоимости).
1.При рыночной оценке природных ресурсов цена строится на соотношении рыночного спроса и предложения, без учета внешних (экстернальных) издержек общества. Цена ресурса занижена по сравнению с действительными издержками.
2.Рентный подход основан на концепции уникальности и ограниченности природного ресурса. Используется, в частности, при оценке земельных ресурсов:
P=R/r,
где Р — цена природного ресурса;
R — величина годовой ренты;
г — коэффициент (может зависеть от ставки дисконта по банковскому кредиту).
Природный ресурс можно сравнить с банковским вкладом, приносящим ежегодный доход в виде прироста капитала, равного по величине годовой ренте.
Рентный доход возникает у собственника природных ресурсов при их эксплуатации.
Экономическая рента — доход (арендная плата) за использование лимитированного природного ресурса.
Дифференциальная рента возникает от эксплуатации разных по качеству природных ресурсов при прочих равных условиях. На ее величину влияют местоположение и условия транспортировки к местам потребления и переработки.
3. При затратном подходе базой для расчета цены природного ресурса являются издержки, связанные с подготовкой, использованием и восстановлением ресурса. Затратный подход применяется для оценки стоимости восппдания при деградации природного ресурса.
Стоимость воссоздания включает потенциальные затраты, необходимые для замещения поврежденного природного ресурса аналогичным.
Недостатки затратного метода:
• установление цен без учета конъюнктуры рынка;
• цена лучшего по качеству природного ресурса оказывается ниже, чем худшего, так как требуется меньше затрат для его получения и восстановления.
4. Концепция альтернативной стоимости позволяет оценить природный объект, имеющий заниженную рыночную стоимость, посредством расчета упущенной выгоды, которую можно было бы получить при его использовании винных целях (например, альтернативная стоимость заповедника — неполученные прибыли от реализации древесины, отлову животных и пр.). Этот подход используется для измерения «стоимости сохранения» природного объекта.
В качестве комплексного подхода к оценке природы применяется концепция общей экономической ценности (стоимости). При ее использовании учитываются ресурсные и ассимиляционные (восстановительные) функции природной среды.
5. Общая экономическая ценность природного объекта включает:
1) стоимость использования, она состоит из:
• прямой стоимости использования;
• косвенной стоимости использования;
• стоимости отложенной альтернативы;
2) стоимость неиспользования (стоимость существования).
Стоимость использования характеризует потребительскую стоимость природного объекта.
Прямая стоимость использования — непосредственные! прибыли, получаемые при эксплуатации природного объекта или потребления природного ресурса (например, добыча полезных ископаемых, заготовление древесины).
Косвенная стоимость использования — прибыли от использования природного объекта, возникающие в глобальном масштабе (например, формирование климата на планете, водорегулирующие функции).
Стоимость отложенной альтернативы — стоимость консервации природного ресурса для будущего использования. Оценивается как сумма прямой и косвенной стоимости использования.
Стоимость неиспользования — стоимость существования природного объекта как такового, оценка рекреационной способности природной среды. При оценке стоимости неиспользования применяется концепция «готовности платить» за экологическое благо, которая определяется путем анкетирования и опросов.
Методы анкетирования:
1) метод выраженных предпочтений:
• опрос жителей местности для выяснения, сколько готов заплатить каждый из них за сохранение качества того или иного природного объекта;
• общая стоимость есть произведение средней суммы «готовности платить» и количества жителей местности;
2) метод транспортно-путевых затрат — затраты на посещение населением природного объекта пропорциональны его рекреационной ценности.{SITELINK-S291}Учет природных ресурсов{/SITELINK}
17. Методы оценки природных ресурсов. Метод оценки по затратам на воспроизводство.
Оценка природных ресурсов — сложная междисциплинарная, межведомственная задача, которая становится первоочередной в условиях рыночной экономики. Основные проблемы в этом вопросе возникают из-за отсутствия общепринятой методологии экономических оценок ресурсов и процессов ресурсопотребления и соответствующей правовой и нормативно-методической базы. Разработку методов денежных оценок природных ресурсов длительное время сдерживала недостаточная обоснованность теоретических посылок. Более того, природные ресурсы зачастую рассматривались в отрыве от проблем оценки элементов национального богатства и их воспроизводства.
Метод оценки по затратам на воспроизводство.Данный подход является сравнительно новым, поскольку связан с обострением экологической обстановки в стране. Суть его состоит в следующем. Совокупность возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов на определенной территории и состояние окружающей среды, приближенное к естественному (заданному) уровню, рассматриваются как некий стандарт, отправной уровень. Использование какого-либо природного ресурса должно подразумевать его восстановление в прежнем качестве (для возобновляемых ресурсов) и количестве, либо (для невозобновляемых) компенсацию с учетом неухудшения качества окружающей среды на данной территории. Стоимость природного ресурса будет в данном случае определяться как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства (или компенсации потерь) ресурса на определенной территории. Однако подобный подход предполагает потенциальную дефицитность природных ресурсов и во многих случаях может привести к завышенным оценкам.
Принимая во внимание тот факт, что в ряде регионов резервы экстенсивного использования природных ресурсов практически исчерпаны, а состояние окружающей среды близко к критическому, именно подобный подход представляется наиболее актуальным и целесообразным.
Следует отметить, что с точки зрения обеспечения экологически устойчивого развития воспроизводственный подход представляется наиболее приемлемым, однако из-за высоких компенсационных затрат сфера его применения ограничивается (применительно к задачам сохранения биоразнообразия), в основном, редкими и исчезающими видами и особо охраняемыми территориями. Оценки, проводимые методом восстановительной стоимости, наиболее приемлемы в условиях отсутствия данных о рыночных ценах на биологические объекты.