Схема 12.2. Классификация основных видов и форм международной миграции населения
Страна-выезда Страна-въезда
| А | В | |
| А | ——————————————→ ←—————————————— ——————————————→ ←—————————————— Эпизодическая (илициркулярная) миграция | В |
| А | ←—————————————→ Приграничная (илимаятниковая) миграция | В |
| А | ——————————————→ ←—————————————— Возвратнаямиграция | В |
| (постоянная, сезонная, учебная, нелегальнаяидр.) |
А——————————————→ В
? ——————————————
Вынужденнаямиграция
А———→ C ———→ D ————→ В
Пошаговаямиграция
(включаятранзитнуюмиграцию, гдепунктыСили D могутпредставлятьсобой «перевалочныйпункт»).
А——————————————→ В
Безвозвратнаямиграция (переселения, брачнаямиграция,
«утечкаумов» идр.)
А←—————————————— В
Обратнаямиграция (реэмиграция, репатриация)
Такимобразом, можносказать, что «внешняя» миграцияпредставляет собойнекийпромежуточныйтип, которыйприопределенныхусловияхможетприниматьиливнутренний, илимеждународныйхарактер, аможетвыступатьисамостоятельно, отражая, например, этническуюмиграцию.
Приэтом,говоряовнешнеймиграциивсвязис «прозрачнымиграницами», надоподчеркнуть, чтовотличиеотмеждународноймиграциионаутрачиваеттакойважныйпризнаккакгосударственныйконтрользапередвижениемчерезнациональныеграницыгражданстран, входящихвсоответствующийсоюз, аврядеслучаевиграждан «третьих» стран, получившихвизуодногоизгосударствСоюза (например, шенгенскаявизадаетвозможностьсвободногопересечениягосударственныхграницвсехгосударств, подписавшихШенгенскоесоглашение).
Особенностисовременнойклассификацииэтихимногихдругихмногочисленныхпонятиймеждународноймиграциинаселения: эмигрант — иммигрант, иностранноенаселение — лица, родившиесязарубежом, трудящиеся-мигранты — мигранты-иждивенцы, добровольнаямиграция —вынужденнаямиграция, беженцы — вынужденныепереселенцы, лица, ищущиеубежище — экологическиебеженцы, утечкаумов — интеллектуальнаямиграция, мигранты-сезонники — рабочие-фронтальеры, кочевники — паломникиимногиедругие.
Неповторяяэтиопределения, вместестемподчеркнем, что, ксожалению, досихпорпомногимизнихнетединогомнения, нинамировом, нидаженастрановомуровнях.
Например, в 1980 г. ВысшийкомитетпонародонаселениюФранцииопубликовалдокладоперспективахразвитияиностранногонаселениявстраневплотьдо 2015 г., втретьейчастикоторогоиспользовалнеменее 10 терминов, обозначающихэтукатегорию: мигранты, иммигранты, иностранцы, иммиграционноенаселениеит. п.
Другимисловами, дажепоключевымкатегорияммеждународныхмигрантовнетединогопонимания, причемитам, гдестатистическийучетнаселенияпоставленвцеломхорошо. Аведьиспользование, скажем, такихтерминов, как «иностранноенаселение» и «иммигранты» дляхарактеристикимеждународноймиграцииможетиметьсовершенноразныевыводы, например, оееувеличенииилиуменьшении. Ведьчисленностьиностранногонаселенияможетизменятьсянетольковрезультатеновоймиграции, ноизасчетестественногоприроста (увеличиваться), изасчетнатурализации (уменьшаться).
Неслучайноврядестран (США, Канада, Австралия) дляхарактеристикиитоговойчисленностииммигрантовнакакую-либодатуиспользуетсянекатегория «иностранноенаселение», а «лица, родившиесязаграницей».
Нетединствавопределенииитакихосновополагающихпонятиймеждународноймиграциинаселения, как «мигрант», «эмигрант», «иммигрант». Вместестем, ужевконце XIX-говекавофранцузскихтолковыхсловаряхпоявляетсятермин «мигрант», обозначающий «гражданинаодногогосударства, переехавшеговдругоегосударство», тоестьизначальноэтопонятиесвязывалосьсмеждународноймиграцией. Внастоящеевремявэтопонятие, какправило, включаютлиц, совершающихлюбоемежпоселенноепередвижениекаквнутреннего, такимеждународногохарактера.
Чтокасаетсяпонятий «эмигрант» и «иммигрант», тоонихотяиассоциируютсяисключительносмеждународноймиграцией, нокритерииихопределениявразныхстранахостаютсяоченьразличными. Например, вГерманиииммигрантамисчитаются «лица, которыепересекаютграницуснамерениемустроитьсявстране», вЯпонии — «национальныегражданеииностранцы, которыеприезжаютиз-заграницы», вРоссии — «лица, въезжающиевстранунасрокболее 6 месяцев», вСША — «лица, въезжающиевстранубезвозвратно, сцельюпостоянноговнейпроживанияспоследующимполучениемамериканскогогражданства» ит.д. ит.п. БольшоеисследованиеООНсередины 1970-хгг. попроблемамунификациипонятий «иммигрант» и «эмигрант» ивыделенияосновныхнациональныхкритериевихопределения, выявило, вчастности, 7 такихкритериев: три, базирующиесянапродолжительностипребываниявстране-въезда, остальные — нацеляхвъезда.
Приэтом, какбылоотмеченоещев 1966 г. наЕвропейскойдемографическойконференциивСтрасбурге, уделившейбольшоевниманиемеждународноймиграции, многиегосударстваболеезаинтересованывсведенияховновьприбывающихкнимжитьиработать, чемвучететех, ктоуезжаетизстраны. Вотдельныхжестранах, такихкакСША, Чехияидр. вообщенеопределяютданнуюкатегориюмигрантов, хотяизтехжеСШАежегодновыезжаютболее 100 тыс. человек.
Неслучайновсовременныхклассификацияхосновныхкатегориймеждународныхмигрантовтакиекатегории, как «иммигранты» и «эмигранты» практическиотсутствуют. Нанашвзгляд, поднимицелесообразнопониматьтолькотехмигрантов, ктовъезжаетвдругуюстрану (выезжаетизстраны) набезвозвратнойоснове. Последнееспособнонетолькоупорядочитьмировуюстатистикупомеждународноймиграции, ноипомочьболеечеткоклассифицироватьееотдельныевиды (см. табл. 12.1).
ХужеделообстоитвРоссии, где «игра» втерминыиотсутствиеполнокровногостатистическогоучетапринялиособыйразмах, чтоявнонеспособствуетпониманиюсовременноймеждународноймиграцииивыработкесоответствующеймиграционнойполитики. Например, поофициальнымданнымУВИРРФ — в 1998 г. вРоссиипроживало 13990 человеквзрослогоиностранного населения, 1956 детей и 2773 лицабезгражданства, тоестьвсегооколо 19 тыс. человекили 0,01% отвсегонаселенияРоссии! Трудноповерить, исходя, вчастности, изопределения «иностранноенаселение», данноевсловаре (см. Приложение), чтовтакойогромнойстране, какРоссия, открытойвнастоящеевремядлявсегомира, проживаетвсего 19 тыс. иностранногонаселения. Сдругойстороны, вматериалахМОТ, базирующихсянаофициальныхроссийскихисточниках, иностранноенаселениевРоссиисоставилоболее 27 млн. человек, тоестьвсенерусскоенаселениестраныбылозачисленов «иностранцы»! Чтоэто, дефектыстатистическогоучетаилиразноепониманиекатегории «иностранноенаселение»[70]?
Табл. 12.1. Классификация основных укрупненных групп международных мигрантов
| Прибывающие | Выбывающие |
| 1. иммигранты (безвозвратныемигранты) | 1. эмигранты (безвозвратныемигранты) |
| 2. Постоянные (долгосрочные) мигранты: 2.1. трудящиеся-мигранты; 2.2 студенты, стажеры; 2.3. иждивенцыидр. | 2. Постоянные (долгосрочные) мигранты: 2.1. трудящиеся-мигранты; 2.2 студенты, стажеры; 2.3. иждивенцыидр. |
| 3. Мигранты-сезонники | 3. Мигранты-сезонники |
| 4. Приграничныерабочие | 4. Приграничныерабочие |
| 5. Циркулярныемигранты; 5.1. «бизнес» мигранты; 5.2. «челночные» мигрантыидр. | 5. Циркулярныемигранты; 5.1. «бизнес» мигранты; 5.2. «челночные» мигрантыидр. |
| 6. Кочевники, паломники | 6. Кочевники, паломники |
| 7. Нелегальныеиммигранты 7.1. прибывающиелегально; 7.2. прибывающиенелегально. | 7. Нелегальныеэмигранты |
| 8. Вынужденныемигранты 8.1. беженцы; 8.2. лица, ищущиеубежище; 8.3. «гуманитарные» мигрантыидр. | 8. Вынужденныемигранты |
| 9. Туристы, экскурсанты | 9. Туристы, экскурсанты |
| 10. Дипломатыидр. подобныеправительственныечиновники, включаявоенных | 10. Дипломатыидр. подобныеправительственныечиновники, включаявоенных |
Неменьшееудивлениевызываютданные ГоскомстатаочислеприбывающихвРоссиюизстрандальнегозарубежья, вразныхегоизданияхварьирующиезаодинитотжегодот 400 до 18 тыс. чел., начто, вчастности, указываютужемногиеавторы. Ипроблемауженевнаучномспореотерминах, этопроблемареальнойгосударственнойполитикивотношениииностранныхграждан, всебольшеприезжающихвРоссиюсразнымицелямиинаразныйсрок, этоможетбытьисерьезнойпроблемойнациональнойполитики, требующейоченьосторожногообращениятемиилиинымитерминами[71].