Научно-методические аспекты кадастров

Свод данных государственного учета животных в субъектах РФ по определенным стандартам представляет собой вторую задачу — создание регионального кадастра животного мира. Стратегические направления действий по созданию кадастра животного мира субъекта РФ следующие:

Инвентаризация свойственных каждому виду животного мест их обитания. Представляет собой полный аналог данных, полученных в процессе государственного учета животных.

Обобщение информации по отдельным видам животных. Для практических целей требуется совершенствование уровня обобщения материала в части территориальной привязки данных о численности вида. Итоги такого обобщения готовятся как в табличном, так и в картографическом виде.

Комплексная характеристика животного мира территории. Представляет собой обобщение информации для той или иной территории (плотность населения, размещение, эксплуатация, перемещения и пр.) по всем видам животных. Именно эта информация имеет наибольшую ценность с позиций территориальной охраны, составления схемы размещения и использования охотничьих угодий.

Стоимостная оценка ресурсов животного мира. В современных рыночных условиях стоимостная оценка ресурсов животного мира — один из обязательных и реально действующих инструментов охраны природы. По существующему законодательству, при любом хозяйственном использовании территории, отрицательные воздействия на животный мир и его местообитания должны быть компенсированы, в том числе с помощью стоимостной оценки ущерба, нанесенного животному миру от строительства и функционирования хозяйственного объекта. Такая оценка - обязательное условие для прохождения хозяйственных проектов государственной экологической экспертизы, без которой не допускается реализация этих проектов.

Среди позвоночных основную долю в стоимости занимает группа животных, не являющихся объектами охоты (амфибии, мелкие млекопитающие и птицы). Доля охотничьих видов может быть в несколько раз меньше неохотничьих и видов, занесенных в Красные книги. Таким образом, с позиций охраны животного мира конкретной территории, через экономические механизмы необходима кадастровая информация по всем видам, поэтому акцент в государственном учете только на охотничьи виды и виды, занесенные в Красные книги РФ и субъектов РФ, стратегически не верен. Необходим учет всех видов животных с последующим разделением их на соответствующие группы.

Составление кадастра предусматривает наличие перечня методик оценки ресурсов, правил по организации работ, сбору информации для составления регионального кадастра возобновимых природных ресурсов (животные и растения). По различным таксономическим группам живых объектов (позвоночные и беспозвоночные животные, недревесные растения) необходимо разработать:

- свод методик количественного учета и оценки состояния ресурсов в ревизионный период для выявления ресурсных характеристик основных хозяйственно-важных видов животных, растений и грибов;

- схема организации и проведения учетов;

- методики оценки состояния свойственных виду стаций обитания;

- методика оценки современного хозяйственного использования с учетом их социальной, экономической, культурной и экологической значимости для совершенствования признаков неистощимого природопользования и введения результатов исследований в систему принятия управленческих решений по развитию и экологической безопасности территорий.

Отработка методик потребует сравнительных 2-4-летних экспериментальных исследований в полевых условиях по различным таксономическим группам растений и животных: млекопитающие, птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые, моллюски, растения. Например, для выполнения кадастра животного мира региона необходимо определить главное содержание кадастра:

1 Информация о географическом распространении видов в историческом аспекте.

2. Численность и показатели ее динамики.

3 Сведения об экологических особенностях видов.

4. Характеристика хозяйственного использования видов для различных целей и регулирование их численности.

5. Информация о состоянии необходимых мест обитания, о современном положении и перспективах изменений экологических условий, включая оценку природных и социальных факторов.

6. Определение статуса вида (редкий, исчезающий, массовый и т.д.), его хозяйственное и социальное значение (охотничий, вредящий сельскому, лесному и пр. хозяйству, почвообразователь, опылитель и пр.).

7. Основные лимитирующие факторы.

8. Сведения о разведении в неволе.

9.Степень одомашнивания (доместикация) и синантропизации (обитание в непосредственной близости от человека).

10. Формы хозяйственного освоения видов и пути их рационализации.

11. Система необходимых биотехнических мероприятий.

12. Необходимые меры охраны и прогнозная оценка.

13. Кадастровая (экономическая) стоимость ресурсов вида (ов).

Предкадастровая разработка по всем пунктам содержания кадастра строится на совокупности теоретических и прикладных знаний. Уровень информации для разных видов и групп живых организмов может быть различен, но во всех случаях необходима краткость и точность формулировок, четкая рубрикация характеристик, сопоставимость представляемых сведений.

Итогом кадастровых работ является получение значительного социального эффекта: оптимизировать потребление самовозобновимых биологических ресурсов, обеспечить их неистощимое использование

Итоговые результаты должны передаваться в органы, ведущие государственный кадастр природных объектов.

При составлении кадастра охотничьих животных исследования проводятся по каждому виду или группе видов живых организмов, обитающих на изучаемой территории.

1. В основе территориальной схемы сбора данных для кадастра должен быть принцип деления региона на целостные биосферные субъединицы с учетом их естественной конфигурации, что подразумевает широкое использование системных начал и дифференциации природных комплексов, их четкую иерархическую и типологическую структуру. В настоящее время используют различные подходы: бассейновые, фитоценотические, биогеоценотические, лесотипологические, экотопические, ландшафтно-географические. Каждый из этих подходов отражает те или иные параметры природных комплексов, знание которых необходимо при оценке экосистем. Как показывает опыт, наиболее продуктивно использование ландшафтно-географической типологии.

2. В пределах выделенных природно-территориальных комплексов пространственная сеть учетных точек (маршрутов) должна быть адекватной репрезентативной хорологической структуре растительного покрова и животного населения региона, а также соответствовать и отражать основные особенности биоценотического разнообразия региона.

Зооценозы тесно связаны с ландшафтом и его морфологическими подразделениями, а в зоогеографии установлено, что «границы сообществ животных всегда совпадают с теми или иными природными ландшафтными границами (или с границами антропогенно-территориальных комплексов)». Как правило, ландшафту территориально соответствует самостоятельный геоботанический район.

3. Точки (маршруты) исследований выбираются по принципу их наибольшей представительности в районе исследований, функциональной значимости в выделенном комплексе, то есть они должны быть некими «ключевыми» участками, позволяющими экстраполировать полученные здесь данные на остальную территорию региона.

4. При выборе методик учитываются принципы диагностической достаточности, относительной простоты и воспроизводимости исследований.

5. Система создаваемых постоянных «ключевых» участков должна быть соотнесена с уже существующими постами наблюдений за отдельными элементами природной среды.