Степень и пределы власти департаментов и их директоров
§ 297. Министр есть главный начальник всех департаментов,
министерство составляющих. Он имеет надзор за общим их движением, 124
не быв обязанным входить в подробности внутреннего их
производства.
§ 298. Каждый департамент производит дела, ему вверенные, по
законам, уставам и учреждениям, собственным своим распорядком и
управлением.
§ 299. Каждый департамент состоит в непосредственном
управлении своего директора, который и ответствует за точное
исполнение всего, что постановлено законами, уставами и
учреждениями.
§ 300. В случаях, законами, уставами и учреждениями не
определенных, дела представляются директором на разрешение
министра установленным порядком.
§ 301. Власть управления, принадлежащая директору в
департаменте, состоит в том, что он может понуждать всех
чиновников, департамент составляющих и от оного зависящих, к
исполнению законов и учреждений.
§ 302. Последствия, от сей власти происходящие, суть:
1) определение и увольнение высших чиновников департамента по его
представлению, а низших собственным его утверждением в порядке,
особенно для сего установленном; 2) надзор за действием всех
чиновников, департамент составляющих и оному подчиненных,
взыскание от них ответов в случае бездействия или неправильного
исполнения, удаление от должности и предание суду по законам и
учреждениям; 3) разрешение силою существующих законов и
учреждений всех затруднений, встречающихся при исполнении;
4) принятие всех распорядительных мер, нужных к действию законов
и учреждений в департаменте и местах, от него зависящих.
§ 303. Все департаменты сносятся между собой посредством их
директоров, а отделения посредством их начальников. Сношения сии
учреждаются не только между департаментами, одно министерство
составляющими, но и между департаментами, к разным министерствам
принадлежащими, и имеют место в требовании разных сведений и во
всех тех случаях, коих разрешение зависит собственно от
департаментов и не присвоено исключительно министрам. Само собою
разумеется, что дела, тайне подлежащие, не входят в порядок сих
сношений и принадлежат к сношениям министров непосредственно.
§ 304. Все департаменты с местами и лицами, подчиненными
разным департаментам того же министерства, сносятся
непосредственно, но с местами и лицами, подчиненными
департаментам других министерств, сношения их учреждаются
перепискою между департаментами и отделениями.
§ 305. Если какое-либо подчиненное место или лицо усмотрит,
что предписания департамента превышают власть, ему данную,
как-то: отменяют предписания, данные министром, а паче, когда они
нарушают порядок, законами и учреждениями постановленный, тогда
представляют они о сем директору; в случае же подтверждения от
него, предают все обстоятельства дела на уважение министра.
§ 306. Директор составляет годовую смету доходов и расходов 125
своего департамента и по утверждении оной надзирает и ответствует
за ее исполнение.
§ 307. Директор строго наблюдает, чтоб суммы, капиталы и
имущества, вверенные управлению департамента, употребляемы и
распоряжаемы были не иначе, как по законам, учреждениям и
согласно назначениям, годовою финансовою сметою определенным.
Никакой перемены не может он допустить в сих назначениях, не быв
к тому уполномочен высшим разрешением.
§ 308. Если в количестве предназначенных сумм усмотрит он
недостаток и несоразмерность предположенным издержкам, или же в
распорядке их и употреблении предвидит какой-либо ущерб казне, он
обязан благовременно представлять о том министру и изыскивать
средства к поправлению, дополнению или отвращению вреда.
§ 309. Директор распределяет время упражнений во всех
отделениях департамента по количеству дел, и для уравнения их и
успеха в производстве, особенно же в случаях чрезвычайных, имеет
право перемещать и причислять на время чиновников одного
отделения в другое.
§ 310. Директор наблюдает, чтоб в производстве дел во всех
отделениях сохраняемы были установленный порядок и ясность, и для
сего учреждает он все подробности внутренних канцелярских обрядов
на правилах, общему учреждению сообразных, не вводя однако же ни
под каким видом излишней переписки и тщетного многоделия.
§ 311. Директор наблюдает, чтоб дела в производстве их не
уклонялись от пути, им предназначенного в тех отделениях, к коим
по существу своему они принадлежат.
§ 312. По жалобам и просьбам, прямо в департамент входящим
или от министра посылаемым, директор последует в разрешении их
тем же правилам и предосторожностям, какие выше в § 265 для
министра постановлены.
§ 313. Для словесных изъяснений по делам службы, для
принятия просьб и жалоб в делах, департаменту принадлежащих,
директор назначает один или два дня в неделе и учреждает порядок
приема и отзывов, сколь можно удобнее и для скорого решения
успешнее.
§ 314. Для подобных сему словесных изъяснений и нужных
выправок по отделениям директор также определяет дни и часы,
строго при том наблюдая, чтоб под сим видом не были выдаваемы в
посторонние руки какие-либо бумаги, в производстве состоящие, а
паче сведения, тайне подлежащие, и чтоб не были объявляемы
решения прежде окончательного их совершения.
Глава VII