Понятие о международных стандартах финансовой отчетности
Каждая страна имеет свою национальную систему бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности, но постепенное стирание национальных границ между отдельными государствами, интернационализация бизнеса вызывают необходимость унификации принципов и правил ведения бухгалтерского учета. Проблемами унификации бухгалтерского учета и отчетности на межгосударственном уровне в настоящее время занимается целый ряд организаций, в частности, Совет по Международным стандартам финансовой отчётности (IASC / International Accounting Standards Board), Международная Федерация бухгалтеров (IFAC / International Federationof Accountants) и другие. Начиная с 1973 года ими были разработаны документы, которые в настоящее время объединены понятием «Международные стандарты финансовой отчетности» и включают в себя Концепцию финансовой отчетности, Стандарты (IAS, IFRS) и Интерпретации (Разъяснения) Cтандартов (SIC, IFRIC).
Концептуальные основы подготовки и представления финансовой отчетности, не являясь собственно стандартом, определяют принципы (или концепции), в соответствии с которыми должна быть составлена финансовая отчетность, служат теоретической основой существующих и разрабатываемых стандартов и их интерпретаций. Собственно стандарты регламентируют правила представления в отчетности фактов хозяйственной жизни организаций. Интерпретации стандартов предназначены для разъяснения отдельных положений стандартов.
МСФО используются как основа национальных систем бухгалтерского учета и отчетности во многих странах, а также наднациональными органами для выработки требований при составлении документов, отражающих потребности международных рынков.
Между многими МСФО и Положениями по бухгалтерскому учету, которые составляют основу российской национальной системы нормативного регулирования бухгалтерского учета, можно установить соответствие. Например, МСФО (IAS) 8 «Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки» соответствует ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации», а МСФО (IAS) 38 «Нематериальные активы» - ПБУ 14/2008 «Учет нематериальных активов». Вместе с тем, между многими действующими в настоящее время в России стандартами бухгалтерского учета (ПБУ), и МСФО есть принципиальные различия. В частности, при работе с отчетностью по МСФО рекомендуется отталкиваться не от действующих законодательных норм, а прежде всего от экономической сущности проводимых операций. Один из основных принципов международных стандартов – это приоритет фактического экономического содержания перед его формой. Российские ПБУ в значительной степени ориентированы на установленные процедуры учета и строгие требования к четкому оформлению документации в ущерб раскрытию экономической сущности фактов хозяйственной жизни организаций, несмотря на то, что требование приоритета содержания над формой содержится в нормативных документах, регулирующих ведение бухгалтерского учета в Российской федерации.
В российских нормативных документах отсутствуют некоторые базовые понятия МСФО. Например, одним из основных в МСФО считается принцип справедливой стоимости (справедливой цены), в соответствии с которым при оценке активов и обязательств следует определить цену, по которой операция по продаже актива или передаче обязательства проводилась бы между участниками рынка на дату оценки в текущих рыночных условиях. Иными словами, наиболее обоснованным показателем справедливой стоимости является рыночная цена активов и обязательств организации. Особенности российской системы бухгалтерского учета в настоящее время таковы, что стоимость активов и обязательств не отражает их рыночную (справедливую) стоимость.
Вопрос о совершенствовании бухгалтерского учета в Российской Федерации, приближении принципов и методов, на котором он строится, к принятым в международной практике нормам, является чрезвычайно актуальным. Во-первых, формирование отчетности в соответствии с МСФО является одним из условий, необходимых российским компаниям для выхода на международный рынок. Во-вторых, бухгалтерская (финансовая) отчетность, сформированная на основе международных стандартов финансовой отчетности, отличается более высоким качеством и доступностью для пользователей. В течение 2011 и 2012 годов Министерством финансов РФ были приняты документы, реализация которых должна обеспечить реформирование российского бухгалтерского учета в соответствии с МСФО.
Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 208-ФЗ «О консолидированной финансовой отчетности» устанавливает требования к российским банкам, страховым компаниям и предприятиям, ценные бумаги которых котируются на российском фондовом рынке, представлять свою консолидированную отчетность в соответствии с МСФО.
В Российской Федерации разработан План по развитию бухгалтерского учета и отчетности в России на основе МСФО на 2012–2015 годы, утвержденный приказом Минфина РФ от 30.11.2011 г. № 440, в котором определены меры, которые должны обеспечить постепенный переход к МСФО. В числе мер, предусмотренных Планом, можно выделить следующие:
ü Определение перечня международных стандартов, непосредственно применяемых для составления бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица.
ü Утверждение новых федеральных стандартов на основе МСФО.
ü Обобщение и распространение опыта применения МСФО с целью последовательного и единообразного их использования.
В Федеральном законе № 402 «О бухгалтерском учете» одним из принципов регулирования бухгалтерского (финансового) учета является принцип применения международных стандартов как основы разработки федеральных и отраслевых стандартов.
Реализация положений указанных документов позволит осуществить реформирование бухгалтерского учета в Российской Федерации на основе гармонизации принципов и процедур и унификации бухгалтерского учета и отчетности в соответствии с МСФО.
Вопросы для самопроверки
1. Дайте определение бухгалтерскому финансовому учету.
2. Какие экономические субъекты обязаны вести бухгалтерский финансовый учет?
3. Назовите основные принципы профессиональной этики бухгалтеров.
4. Почему соблюдение этических стандартов так важно для стабильного функционирования развитой рыночной экономики?
5. В чем основные отличия финансового и управленческого учета?
6. Каким обобщающим термином определяются все лица, заинтересованные в получении информации о деятельности компании?
7. Каким обстоятельством вызвано деление пользователей информации на заинтересованных и незаинтересованных в формировании данных бухгалтерского учета?
8. Каким требованиям должен удовлетворять бухгалтерский учет?
9. Что означает принцип имущественной обособленности?
10. Что означает принцип последовательности применения учетной политики?
11. Назовите уровни нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации.
12. Какой документ в Российской Федерации является основным для регулирования бухгалтерского учета и отчетности?
Тестовые задания
1. Первой формой бухгалтерского учета, возникшей в Египте, была… форма.
А) приходо-расходная
Б) инвентарная
В) мемориальная
2. Система счетов и двойной записи возникла…
А) во II в. до н.э. в Древнем Риме
Б) в XVI в. в Великобритании
В) в XIII-XV вв. в Италии
3. Бухгалтерский учет представляет собой…
А) систему регистрации, наблюдения и контроля отдельных явлений финансово-хозяйственной деятельности организации с целью повседневного руководства ею
Б) формирование документированной систематизированной информации об объектах бухгалтерского учета в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «О бухгалтерском учете», и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности
В) систему, отражающую и обобщающую массовые явления и их закономерности в финансово-хозяйственной деятельности организаций, общественной жизни и природе
4. Система бухгалтерского учета включает в себя подсистемы:
А) финансовый учет и управленческий учет
Б) финансовый, управленческий и налоговый учет
В) финансовый и статистический учет
5. Кодекс этики профессиональных бухгалтеров содержит следующие основные принципы:
А) честность, объективность, профессиональная компетентность и должная тщательность
Б) честность, хитроумие, уважение
В) гуманизм, профессиональное поведение, нравственность
6. К внешним пользователям информации бухгалтерского учета относятся…
А) кредитные организации, инвесторы, рабочие и служащие организации
Б) управленческий персонал организации и государственные органы
В) кредитные организации, государственные органы, поставщики и покупатели
7. Информация бухгалтерского учета должна быть…
А) понятной, уместной, надежной и сравнимой
Б) понятной, исчерпывающей и общедоступной
В) оперативной, надежной и бесплатной
8. К принципам бухгалтерского учета относится принцип…
А) законности
Б) единства прав и обязанностей
В) приоритета содержания перед формой
9. Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации имеет… уровня.
А) три
Б) четыре
В) два
10. Основным нормативным правовым актом, определяющим методологические основы, порядок организации и ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации является…
А) Федеральный закон № 402 «О бухгалтерском учете»
Б) Федеральный закон № 307 «Об аудиторской деятельности»
В) Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации
11. Функции по выработке государственной политики и регулированию бухгалтерского учета в Российской Федерации осуществляет(ют)…
А) Министерство юстиции Российской Федерации
Б) Министерство финансов Российской Федерации и саморегулируемые организации предпринимателей, аудиторов
В) Международная Федерация бухгалтеров