Аудит условий трудаи безопасности%: | - это анализ и оценка эффективности управления системой трудоохранной деятельности, осуществляемой экономическим субъектом в пределах собственной и/или подведомственной территории и в рамках своих полномочий и обязанностей. |
Проверка носит системный или выборочный характер и включает в себя контроль соблюдения государственных требований, касающихся условий труда, охраны труда и техники безопасности, охраны окружающей среды, страхования профессиональных рисков обеспечения санитарно-гигиенических условий труда, медицинского обслуживания персонала и профилактики профессиональных заболеваний. |
В этой связи можно выделить основные направления и соответствующие им комплексные задачи аудиторской проверки: | 1) эффективность организации социально-трудовых отношений сферы охраны труда: а) состояние социально-трудовых отношений на предприятии (в организации); б)обеспечение законодательно установленных требований ох раны труда, льгот и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда; 2) эффективность организации условий труда и техники безопасности: а) эффективность мероприятий по улучшению условий труда; б) реализация положений законодательства об аттестации и сертификации рабочих мест по условиям труда; в) организация системы технико-технологической безопасности труда; г) организация системы экологической безопасности предприятия; д) организация системы санитарно-бытового обеспечения персонала; е) обеспечение социально-психологической безопасности труда; ж) обеспечение психофизиологической безопасности труда. |
Основные законодательные и нормативно-правовые документы. | 8) Конституция РФ (ст. 37, п. 3). 9) федеральные законы РФ: • «Об основах охраны труда в Российской Федерации» № 181-ФЗ; • «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ; 10)Гражданский кодекс Российской Федерации (ч. 1 и 2); 11)Трудовой кодекс Российской Федерации; 12)Налоговый кодекс Российской Федерации (ч. 1,2); 13)нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования по охране труда (в соответствии с задачей аудита:ГОСТ, ОСТ, СанПиН и др.). 14) методические указания, инструкции, иные регламентирущие документы министерств и ведомств, а также нормативные правовые акты субъектов РФ по охране труда (в соответствии с задачей аудита). |
Важный этап работы аудитора | – анализ и оценка характера и уровня развития социального партнерства, призванного согласовывать взаимодействие работников и работодателя по вектору общности интересов в росте прибыли (дохода) предприятия, что создает предпосылки для направления финансовых средств на улучшение условий труда, расширение услуг социального характера (питание, медицинское обслуживание, отдых и т.д.). |
Кроме того, аудитор использует соответствующие обязательства работодателя в коллективном договоре и результаты внутреннего аудита. |
Проверку льгот и компенсаций (последние выполняют функцию доплат к заработной плате (доходу) работающих в опасных и/или вредных и иных особых условиях труда) | целесообразно начинать с общей оценки структуры затрат на рабочую силу, выделяя расходы на оплату труда, в том числе надбавки и доплаты, расходы на профессиональное обучение, культурно-бытовое обслуживание, выплаты на питание, страховые взносы на добровольное (медицинское и другие виды) страхование и пр. Такой подход позволит предметно проанализировать направления и величины затрат в сфере условий труда и безопасности, выявить динамику искомых показателей. |
Практическое решение задачи требует от аудитора ответа на три основных взаимосвязанных вопроса: | а) какова степень обоснованности мероприятий; б) как используются внутренние резервы организации труда и управления для улучшения условий труда; в) какова реальная выгода для персонала от предпринимаемых мер. |
Выбор показателей и критериев эффективности в сфере условий труда базируется, в основном, на известных методиках с учетом оценки эффективности мер по профилактике неблагоприятного воздействия условий труда (показатели: условная годовая экономия, годовой экономический эффект, срок окупаемости капитальных затрат, достигаемые за счет роста производительности, снижения потерь рабочего времени от заболеваемости, экономии фонда социального страхования и т.д.). |
Оценка экономической эффективности аудиторской проверки может быть сделана различными способами. |
Расчет коэффициента эффективности | - как отношение разницы между суммами предотвращенных и текущих затрат к капитальным затратам. |
Например, при проведении внутреннего аудита условий труда расчет коэффициента можно выполнить следующим образом: в сумму предотвращенных затрат включить: а) размер предотвращенного убытка в связи с условиями труда; б) сумму экономии от проведения аудита собственными силами; в) иные возможные суммы затрат (например, минимальный размер предотвращенного убытка от потери контракта); в сумму текущих затрат включить: а) оплату труда аудиторов; б) затраты на обеспечение аудита (например, на разработку и размножение анкет, проведение анкетирования); в капитальные затраты включить: а) стоимость методики проведения аудита; б) затраты на разработку программы аудита; в) амортизацию оргтехники. |
Недостатки аудиторской проверки могут быть вызваны переоценкой возможностей применения современных психометрических методов и психофизиологических методик для формирования объективного мнения аудитора о когнитивных процессах и личностных характеристиках работников. |
| | |