Финансовая система РФ, ее сферы и звенья.

Финансовая система — это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых создаются и ис­пользуются различные фонды денежных средств.

Финансовая система РФ состоит из двух укрупненных подсистем:

- государственных и муниципальных финансов;

-финансов хозяйствующих субъектов.

Эти подсистемы делятся на отдельные звенья. Каждое звено выполняет свои задачи, имеет свою организационную структуру, а в совокупности они образуют единую финансовую систему государства.

Звенья подсистемы государственных финансов относятся к централизованным финансам и используются для регулирования экономики и финансовых распределительных отношений на макроуровне (на уровнях государственного управления), а муниципальные финансы – на муниципальном уровне.

Звенья подсистемы финансов хозяйствующих субъектов включают в себя децентрализованные финансы и используются для регулирования и стимулирования экономики и социальных отношений на микроуровне.

Государственные финансы (государственные и муниципальные финансы) — это система денежных отношений по формированию и использованию де­нежных фондов, необходимых государству для выполнения его функций.

Подсистема государственных и муниципальных финансов включает в себя:

- бюджетную систему;

- государственные внебюджетные фонды;

- государственный кредит.

Основным звеном подсистемы государственных финансов является бюджетная система. Современная структура бюджетной системы России приближена к структуре бюджетных систем западных стран, имеющих федеративное устройство, и включает в себя три звена: федеральный бюджет; бюджеты субъектов РФ; бюджеты муниципальных образований.

Вторым звеном государственных финансов являются внебюджетные фонды. Они имеют целевое назначение, по которому различают внебюджетные фонды социального назначения и внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого характера. В настоящее время в России функционируют следующие государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ. Эти фонды функционируют автономно в форме некоммерческих финансово-кредитных учреждений.

Самостоятельным звеном государственных финансов является государственный кредит – особая форма денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами. При этом государство выступает в качестве заемщика. Государственные займы осуществляются путем эмиссии и размещения государственных ценных бумаг, получения кредитов у специализированных финансово-кредитных институтов и иностранных государств.

Необходимость в государственном кредите связана с опережающими темпами роста государственных расходов над возможностями расширения доходной базы. Внутренние и внешние заимствования позволяют обеспечивать покрытие запланированных расходов бюджета в условиях его дефицита без осуществления для этих целей эмиссии.

Государственный кредит способствует стабилизации денежного обращения в стране. В условиях инфляции займы государства уменьшают платежеспособный спрос населения, так как из обращения временно изымается избыточная денежная масса.

Финансы хозяйствующих субъектов являются основой финансовой системы государства. Подсистема финансов хозяйствующих субъектов включает в себя:

- финансы коммерческих организаций и предприятий;

- финансы некоммерческих организаций;

- финансы индивидуальных предпринимателей.

Финансы коммерческих организаций подразделяются, в свою очередь, на финансы коммерческих организаций в сфере материального производства и финансы финансовых посредников, под которыми понимаются коммерческие структуры, специализирующиеся на организации взаимодействия юридических и физических лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в таких средствах.

Финансы некоммерческих организаций как самостоятельно хозяйствующий субъектов, не ставящих своей основной целью извлечение прибыли, имеют специфику, связанную с целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источником ее финансирования. Прибыль, получаемая некоммерческими организациями, не распределяется между учредителями или участниками организации, а направляется на финансирование уставной деятельности.

Звено финансов индивидуальных предпринимателей появилось в составе финансовой системы России сравнительно недавно. Под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Среди децентрализованных финансов отдельным звеном выделяются финансы домашних хозяйств (населения). Финансы домашних хозяйств представляют собой совокупность денежных отношений по формированию, распределению и использованию фондов денежных средств, в которые вступает домашнее хозяйство и его отдельные участники в процессе своей социально-экономической деятельности.

Источниками финансовых ресурсов населения являются:

- собственные средства, заработанные членами семьи — заработная плата, доход от подсобного хозяйства, при­быль от предпринимательской деятельности;

- средства, поступающие в порядке перераспределения национального дохода (пенсии, пособия, субсидии и другие выплаты из бюджетных и внебюджетных фондов);

- средства, полученные в форме кредита у кредитных организаций.

В общей сумме денежных доходов населения около 66,9% приходится на заработную плату, 14,9% составляют социальные выплаты, 9,7% - доходы от предпринимательской деятельности, 6,5% - проценты по вкладам, 2% - прочие.

Большую роль в экономике страны играют расходы населения. Используя свои денежные доходы, население тем самым обеспечивает формирование и функционирование рынка товаров и услуг, а сбережения и денежные накопления населения являются, по существу, инвестиционными ресурсами страны.

В расходах населения около 69,5% приходится на покупку товаров и оплату услуг, 10,6% составляют налоги и другие обязательные платежи, 19,9% - сбережения, покупка валюты, прирост денег на руках у населения.

От состояния финансов домашних хозяйств зависит платежеспособность населения, его покупательная способность, поступление средств в бюджеты всех уровней и в банки. Государственные заимствования у населения являются одним из источников покрытия дефицита бюджета. Эти факторы во многом определяют темпы экономического развития страны.

Важной сферой системы финансов является страхование, которое включает в себя различные формы и виды страхования (добровольное, обязательное, социальное, личное, имущественное, страхование ответственности, рисков и др.).

Сферы (звенья) финансовой системы взаимосвязаны. Финансы организаций (предприятий) взаимодействуют при осуществлении финансовых операций внутри сферы финансов хозяйствующих субъектов, а также с государственными и муниципальными финансами.

Взаимодействие подсистем, звеньев и подзвеньев финансовой системы осуществляется при посредничестве учреждений банковской системы, первым (верхним) уровнем которой является ЦБ РФ, а вторым (нижним) – коммерческие банки и кредитные учреждения.