Раздел I. Характеристика текущего состояния сферы благоустройства
Муниципальное образование Карагайское сельское поселение образовано 01 января 2006 года. Среди семи сельских поселений Карагайского района Пермского края Карагайское сельское поселение является самым крупным по количеству населения и насчитывает 9371 жителей, которые проживают в 34 населенных пунктах, центром поселения является село Карагай с численностью 7180 жителей.
Общая площадь территории муниципального образования Карагайского сельского поселения составляет – 4171 га. В том числе, черта населенных пунктов составляет – 1314 га.
На территории города по состоянию на 01 января 2017 года 5 организаций предоставляют услуги в сфере ЖКХ, в том числе по видам деятельности:
- управление многоквартирными домами - четыре организации, осуществляющих управление: ООО «Водоканал», ООО «Наш дом», ТСЖ «Юбилейное», ТСЖ ЖК «Карагайский».
- газоснабжение - 1 организация: ООО «ТеплоГазСервис».
- многоотраслевые предприятия – ООО «Водоканал» (водоснабжение, водоотведение, сбор и вывоз ТБО);
- оказание услуг теплоснабжения – ООО «Теплоэнерго с.Карагай».
Производство тепловой энергии осуществляется в основном на газообразном топливе.
В с.Карагай расположено 407 многоквартирных домов, в т.ч. многоквартирных домов блокированной застройки – 346, и 61 дом – это 2-х, 3-х, 4-х и 5-ти этажные дома. Общее количество дворов многоквартирных домов составляет - 375 дворов. На сегодняшний день частично благоустроены 65 дворовых территорий, в том числе и проездов к ним, что составляет 16% от общего количества дворов. В 407 многоквартирных домах с.Карагай проживает 4852 человек. Благоустроено дворовых территорий многоквартирных домов (2-х, 3-х, 4-х и 5-ти этажные дома) – 3 территории, площадью 2,5 га.
Необходимо отметить что, оборудование, установленное на 60% дворовой территории, морально и физически устарело. Благоустройство дворовой территории и проездов к ним требует больших финансовых вложений, зачастую непосильных для собственников многоквартирных домов, в большинстве своем являющихся людьми малообеспеченными.
На территории села находятся 2 парка, 1 сквер и две площади, общей площадью 3 га. В 2015 году по инициативе жителей и администрации поселения обустроен «Парк Победы», который стал центром проведения мероприятий и украшением села. На сегодняшний день имеется необходимость в обустройстве парка и сквера, а также двух площадей.
Организация эксплуатации сетей уличного освещения также является одной из важнейших задач администрации Карагайского сельского поселения. Протяженность линий наружного освещения села Карагай составляет 32 км. Проблема заключается в обслуживании и реконструкции имеющегося освещения, а также в необходимости увеличения протяженности сетей уличного освещения.
Большинство объектов благоустройства таких, как пешеходные дорожки, зоны отдыха, уличное освещение до настоящего времени не обеспечивают комфортных условий для жизни и деятельности населения и нуждаются в ремонте и реконструкции, а также выполнения комплекса работ по их содержанию.
Необходимость ускорения развития и совершенствования освещения села вызвана значительным ростом автомобилизации, повышением интенсивности его движения, развитием жилищного строительства на территории села.
Организация благоустройства территорий, использования и охраны зеленых насаждений, расположенных в границах поселения, необходима для сохранения и повышения социально-культурного уровня населения и сохранения его здоровья, а также сохранности природы вокруг села.
Одной из основных целей развития муниципального образования является обеспечение высокого уровня жизни населения и формирование облика города как центра поселения.
Анализ сферы благоустройства в Карагайском сельском поселении показал, что в последние годы проводилась целенаправленная работа по благоустройству дворовых территории и территорий общего пользования.
В 2017 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории села Карагай Пермского края на 2017 год» было отремонтировано 5 дворовых и 3 общественных территории.
В то же время в вопросах благоустройства поселения имеется ряд проблем: низкий уровень общего благоустройства дворовых территории, низкий уровень экономической привлекательности территории общего пользования из-за наличия инфраструктурных проблем.
Так, на территории поселения имеются территории общего пользования (проезды, центральные улицы, площади, скверы, парки и т.д.) и дворовые территории, благоустройство которых не отвечает современным требованиям и требует комплексного подхода к благоустройству, включающего в себя:
1) благоустройство территорий общего пользования, в том числе:
- ремонт автомобильных дорог общего пользования;
- ремонт тротуаров;
- обеспечение освещения территорий общего пользования;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора;
- озеленение территорий общего пользования.
2) благоустройство дворовых территории, предусматривающее:
2.1. минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:
- ремонт дворовых проездов;
- обеспечение освещения дворовых территорий;
- установку скамеек;
- установку урн для мусора.
Нормативная стоимость работ по благоустройству, входящих в состав минимального перечня работ приведена в соответствии с Таблицей 1 к программе.
Таблица 1
| № | Наименование норматива финансовых затрат на благоустройство, входящих в состав минимального перечня работ | Единица измерения | Нормативы финансовых затрат на 1 единицу измерения, с учетом НДС (руб.) |
| 1. | Стоимость ремонта асфальтового покрытия дворовых проездов | м2 | 1600,00 |
| 2. | Приобретение и установка скамьи | 1 шт. | 9000,00 |
| 3. | Приобретение и установка урны | 1 шт. | 2000,00 |
| 4. | Приобретение и установка светильника | 1 шт. | 12000,00 |
2.2. дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий:
- оборудование детских и (или) спортивных площадок;
- озеленение дворовых территорий;
- ремонт тротуаров;
- установка камер видеонаблюдения.
Включение предложений заинтересованных лиц о включении территории общего пользования и дворовой территории многоквартирного дома в программу осуществляется путем реализации следующих этапов:
- проведения общественного обсуждения в соответствии с Порядком проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории села Карагай Пермского края в 2018-2022 годах», утвержденным Постановлением администрации Карагайского сельского поселения от _________ № ___ и Порядком организации деятельности общественной комиссии для организации общественного обсуждения проекта муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории села Карагай Пермского края в 2018-2022 годах», утвержденным Постановлением администрации Карагайского сельского поселения от _________ № ___;
- рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц на включение в адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории села Карагай Пермского края, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории села Карагай Пермского края в 2018-2022 годах», утвержденным Постановлением администрации Карагайского сельского поселения от _________ № ___;
- рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень территорий общего пользования, на которых планируется благоустройство в текущем году в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории села Карагай Пермского края в 2018-2022 годах» общественной территории села Карагай Пермского края, подлежащей благоустройству в 2018-2022 годах, утвержденным Постановлением администрации Карагайского сельского поселения от __________ № ___.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Карагайского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с Приложением 3 к программе.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Карагайского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году, формируется с учетом региональной программы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов и краткосрочных планов ее реализации. Включение дворовой территории в программу без решения заинтересованных лиц не допускается.
Адресный перечень территорий общего пользования муниципального образования Карагайского сельского поселения, на которых планируется благоустройство в текущем году, утверждается в соответствии с Приложением 4 к программе.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий приводится в соответствии с Приложением 5 к программе.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Карагайского сельского поселения, а также территорий общего пользования осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории и территорий общего пользования с учетом мнения граждан, а именно:
- повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами);
- запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
- запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
- сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории муниципального образования Карагайского сельского поселения.
Таким образом, комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».