Условия предоставления финансовой поддержки

УТВЕРЖДЕНО

Решением Правления Фонда

Протокол №__ от «__» декабря 2015 года

Председатель Правления _________________ / О.А. Кузнецова/

ПОЛОЖЕНИЕ

О порядке предоставления некоммерческой микрофинансовой организацией «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» (НМФО «ФОРМАП») финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области.

Г. Мурманск

Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области, регулирующим развитие и государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, Уставом НМФО «ФОРМАП» и иными внутренними документами НМФО «ФОРМАП».

1.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства, на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области оказывается на конкурсной основе и в соответствии с требованиями к критериям отбора и условиям предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области (далее - Условия).

1.3. Целью предоставления финансовой поддержки является снижение негативных факторов ведения предпринимательской деятельности в условиях Крайнего Севера, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг ввиду высокого уровня расходов на энергообеспечение и оплату труда.

1.4. Предоставление средств финансовой поддержки, оказываемой субъектам малого и среднего предпринимательства, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.5. В настоящем Положении используются следующие определения и термины:

1.5.1. «Фонд» - некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» (НМФО «ФОРМАП»);

1.5.2. «Субъект малого и среднего предпринимательства» (СМСП), «Заявитель»– физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридические лица, соответствующие требованиям, предъявляемым к ним ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные (внесенные в единый государственный реестр юридических лиц и/или в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей) и осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области.

1.5.3. «Правление Фонда» - высший орган управления НМФО «ФОРМАП».

1.5.4. «Директор Фонда» – единоличный исполнительный орган НМФО «ФОРМАП», осуществляющий текущее руководство его деятельностью в соответствии с Уставом.

1.5.5. «Положение» – настоящее Положение о порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области, НМФО «ФОРМАП».

1.5.6. Комиссия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства Мурманской области (далее – Комиссия) – коллегиальный орган, основной функцией которого является принятие решения о предоставлении финансовой поддержки. Положение о Комиссии и её состав утверждены приказом Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от 27.04.2015 № 56-ОД.

1.5.7.Организатор конкурса – Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

1.5.8.Оператор конкурса – некоммерческая микрофинансовая организация «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области».

1.5.9. Заявитель – СМСП, соответствующий критериям конкурсного отбора и представивший заявку на участие в конкурсе.

1.5.10.Получатель финансовой поддержки – заявитель, выигравший в конкурсном отборе на получение финансовой поддержки.

1.5.11. Календарный год – год, начинающийся с 1 января и заканчивающийся 31 декабря.

2. Критерии отбора Заявителей,
имеющих право на получение финансовой поддержки

Финансовая поддержка предоставляется Заявителям, соответствующим следующим критериям:

2.1. Заявитель соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

2.2. Заявитель не является кредитной, страховой организацией, инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.

2.3. Заявитель не является участником соглашений о разделе продукции.

2.4. Заявитель не является в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентом Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

2.5. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в сферах торговли товарами и игорного бизнеса.

2.6. Заявитель не осуществляет производство и реализацию подакцизных товаров (алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и т.д.), а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых[1].

2.7. Заявитель не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на первое число месяца подачи заявки на получение финансовой поддержки.

2.8. Заявитель не находится в стадии реорганизации, ликвидации, банкротства.

2.9. Деятельность Заявителя не приостановлена в установленном законодательством порядке, на имущество Заявителя не наложен арест.

2.10. Размер среднемесячной заработной платы сотрудников Заявителя составляет не менее 1,2 величины минимальной заработной платы в Мурманской области.

2.11. Заявитель зарегистрирован как субъект малого и среднего предпринимательства или индивидуальный предприниматель и осуществляет свою деятельность на территории Мурманской области более 3 календарных лет.

2.12. Деятельность Заявителя имеет положительную динамику в течение 2 календарных лет, предшествующих году подачи заявки для получения финансовой поддержки, по следующим показателям:

- численность рабочих мест;

- начисленная среднемесячная заработная плата сотрудников СМСП;

- выручка от реализации товаров, работ, услуг;

- налоговые платежи и платежи во внебюджетные фонды.

Требования к порядку предоставления финансовой поддержки

4.1. В сроки, установленные в приказе Организатором конкурса, Оператор конкурса принимает и регистрирует Заявления на получение финансовой поддержки с приложением к нему документов Заявителей в порядке их поступления в специальном журнале.

Журнал регистрации заявок на участие в Конкурсе должен быть прошнурован, пронумерован, заверен личной подписью должностного лица и скреплен печатью Оператора Конкурса.

4.2. Оператор конкурса в течение 10 рабочих дней после окончания приема заявлений проводит предварительную экспертизу заявок на соответствие Заявителя и его документов требованиям настоящих Условий и отсутствие оснований для отказа.

4.3. В случае отсутствия в заявке отдельных документов или при наличии иных замечаний для участия в Конкурсе Оператор конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за окончанием предварительной экспертизы заявок, направляет Заявителю письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня отправки сообщения.

4.4. Оператор конкурса в течение 21 рабочего дня после окончания приема заявлений готовит информацию и документы для проведения заседания комиссии, включая оценку заявок согласно критериям, указанным в приложении № 2. Информация и документы для проведения заседания Комиссии направляются Организатору конкурса.

4.5. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней после получения информации для проведения заседания комиссии готовит заседание комиссии (оформляет повестку дня, проект протокола). Приглашение на заседание Комиссии и материалы к заседанию направляются членам комиссии не позднее чем за 3 рабочих дня до его начала.

4.6. Все члены Комиссии перед началом заседания по результатам ознакомления со списком Заявителей подписывают протокол об отсутствии конфликта интересов. В случае если конфликт интересов имеется, такой член Комиссии не может принимать участие в заседании Комиссии.

4.7. Секретарь Комиссии (далее - Секретарь) информирует участников заседания о количестве заявок, поданных на Конкурс, количестве заявок, соответствующих условиям, объеме средств, на которые претендуют Заявители, и объеме средств бюджета, имеющихся для предоставления финансовой поддержки. Специалист Оператора конкурса дает краткую информацию по каждой поступившей заявке, называет рейтинг заявки по количественным критериям.

4.8. После формирования листа рейтинговой оценки (приложение № 3) по всем заявкам осуществляется принятие решения по определению победителей Конкурса и предоставлению финансовой поддержки. Очередность предоставления финансовой поддержки определяется на основании рейтинговой оценки (начиная от большего показателя к меньшему). В случае равенства рейтинговой оценки заявок преимущество отдается заявке, которая зарегистрирована ранее в журнале регистрации заявок на участие в Конкурсе.

4.9. Комиссия принимает одно из двух решений:

- о предоставлении финансовой поддержки;

- об отказе в предоставлении финансовой поддержки с указанием причин отказа.

4.10. В случае увеличения объема бюджетных средств, выделенных на предоставление финансовой поддержки, Комиссия принимает решение о выплате финансовой поддержки Заявителям, следующим в рейтинге за Получателями финансовой поддержки.

4.11. Секретарь Комиссии на основании решения Комиссии в течении пяти дней со дня проведения заседания Комиссии оформляет Приказ о предоставлении финансовой поддержки (далее – Приказ). Приказ размещается на сайте Организатора конкурса и направляется Оператору конкурса.

4.12. Оператор конкурса в течение пяти дней со дня поступления приказа готовит и направляет Заявителям уведомления (Приложение № 4) о предоставлении финансовой поддержки или об отказе в предоставлении финансовой поддержки с указанием причин отказа.

4.13. Оператор конкурса в течение пяти дней со дня поступления бюджетных средств готовит договор о предоставлении финансовой поддержки, содержащий сведения о Получателе финансовой поддержки. Договор должен содержать следующие условия:

- согласие Получателя финансовой поддержки на проведение в отношении него проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления финансовой поддержки Оператором конкурса и органом государственного финансового контроля;

- обязательства Получателя финансовой поддержки по сохранению или увеличению числа рабочих мест и сохранению или увеличению размера среднемесячной заработной платы в период не менее чем 1 календарный год, следующий за годом предоставления финансовой поддержки;

- обязательства Получателя финансовой поддержки по информированию Оператора конкурса о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации;

- обязательства Получателя финансовой поддержки по предоставлению Оператору конкурса ежеквартального отчета о деятельности в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме согласно приложению к договору.

Отчетность предоставляется за период с даты получения финансовой поддержки и до истечения двух календарных лет, следующих за годом предоставления финансовой поддержки;

- обязательство Получателя финансовой поддержки хранить документы, подтверждающие его право на получение финансовой поддержки, в течение 3 (трех) лет;

- обязательство Получателя финансовой поддержки осуществить возврат фактически полученных средств финансовой поддержки на счет Оператора конкурса в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о расторжении договора;

- обязательство Получателя финансовой поддержки осуществить возврат бюджетных средств в полном объеме в случае неисполнения требований настоящих Условий и заключенного договора о предоставлении финансовой поддержки.

4.14. Получатель финансовой поддержки в течение 10 рабочих дней после получения уведомления в присутствии представителя Оператора подписывает договор о предоставлении финансовой поддержки.

В случае если Получатель финансовой поддержки в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не направляет Оператору конкурса договор о предоставлении финансовой поддержки, Оператор конкурса в течение 2 рабочих дней готовит и направляет Получателю финансовой поддержки уведомление об отказе в предоставлении финансовой поддержки с указанием причины отказа. Копия уведомления направляется Организатору конкурса.

В этом случае сумма бюджетных ассигнований, которая предлагалась для предоставления финансовой поддержки Заявителю, не представившему договор, перераспределяется на следующем заседании Комиссии Заявителям, следующим в рейтинге за Получателями финансовой поддержки.

4.15. Оператор конкурса в течение 10 рабочих дней после получения подписанного договора подписывает его со своей стороны и перечисляет бюджетные средства Получателям финансовой поддержки.

4.16. Оператор конкурса в течение 5 рабочих дней после перечисления средств Получателям финансовой поддержки предоставляет Организатору конкурса сведения о Получателях финансовой поддержки для внесения в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4.17. Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней после получения сведений о Получателях финансовой поддержки размещает их в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

4.18. Оператор конкурса обеспечивает проведение мониторинга деятельности Получателей финансовой поддержки, в том числе и с выездом на место деятельности Получателя финансовой поддержки.

Уведомление

В соответствии с Положением о порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской, некоммерческой микрофинансовой организацией «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» (НМФО «ФОРМАП») (далее – Положение) Комиссия рассмотрела документы, предоставленные _________________________________________________________________.

^{полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)}

В соответствии с решением Комиссии и на основании приказа Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области №______ от _____________ _________________________________________________________________.

^{полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)}

предоставлена финансовая поддержка предоставляется в текущем финансовом году на а покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области в размере ________________тыс. рублей.

В соответствии с пунктом 4.14 Положения для подписания договора о предоставлении финансовой поддержки необходимо явиться по адресу: г. Мурманск, ул. Подстаницкого, д.1, НМФО «ФОРМАП», телефон для справок 410 733.

Дата______________ _______________(подпись)

МП

Адрес заявителя

ФИО руководителя организации,

индивидуального предпринимателя

Уведомление

^{полное наименование предприятия (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя)}

отказано в предоставлении финансовая поддержка предоставляется в текущем финансовом году на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области.

В соответствии с пунктом 6.5. Положения Вы имеете право на обжалование этого решения.

Дата______________ _______________(подпись)

МП

_______________________________________

ДОГОВОР № _____

Предмет договора

1.1. НМФО «ФОРМАП» предоставляет Получателю на безвозмездной основе

финансовую поддержку на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области, (далее – финансовая поддержка) в размере __________________________________________руб.,

(цифрами / прописью)

в порядке, определенном разделом 3 настоящего Договора.

1.2. Основанием для заключения договора являются:

1.2.1. Положение о порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской области, некоммерческой микрофинансовой организацией «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» (НМФО «ФОРМАП»), утвержденный решением Правления НМФО «ФОРМАП» Протокол №__ от «__» ________ 2014 года, (далее – Порядок).

1.2.2. Приказ Министерства развития промышленности и предпринимательства Мурманской области от __________ года № ____ (далее – Приказ).

Права и обязанности Сторон

2.1. Получатель обязан:

2.1.1. Обеспечить:

- сохранение или увеличению числа рабочих мест и сохранение или увеличение размера среднемесячной заработной платы в период не менее чем 1 календарный год, следующий за годом предоставления финансовой поддержки;

- осуществление предпринимательской деятельности в течение двух лет с момента получения средств финансовой поддержки или произвести возврат средств финансовой поддержки в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения финансовой поддержки;

- информирование Фонда о смене места ведения предпринимательской деятельности и (или) планируемой ликвидации, реорганизации и/или банкротстве.

2.1.2. Представлять в НМФО «ФОРМАП» ежеквартальный отчет о в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, следующего за последним месяцем квартала, по форме согласно Приложению № 1 к Договору.

Отчеты оформляются в 2-х экземплярах, представляются в НМФО «ФОРМАП» лично или направляются заказным почтовым отправлением по адресу: 183038, Мурманск, Подстаницкого, дом 1. Предварительно копия отчета должна быть направлена по электронной почте по адресу: [email protected] или по факсу (8152) 41-07-95.

2.1.3. В случае если Получатель не представил отчетные документы в установленные Порядком сроки, НМФО «ФОРМАП» в течение 5 рабочих дней направляет ему уведомление о нарушении сроков отчетности. Получатель обязан в течение 10 рабочих дней от даты отправки уведомления представить отчетные документы в НМФО «ФОРМАП» или в течение 30 рабочих дней от даты отправки уведомления вернуть бюджетные средства на расчетный счет НМФО «ФОРМАП».

2.1.4. Своевременно и надлежащим образом выполнять обязательства по Договору.

2.1.5. Предоставлять по требованию НМФО «ФОРМАП» дополнительные документы, необходимые пояснения к отчетным и учетным данным и иную информацию, необходимую для осуществления контроля, в течение 10 календарных дней с момента получения соответствующего требования.

2.1.6. Оказывать полное содействие проводимым НМФО «ФОРМАП» мероприятиям по контролю исполнения условий настоящего Договора.

2.1.7. Информировать НМФО «ФОРМАП» обо всех ставших известными Получателю случаях и обстоятельствах, которые могут поставить под угрозу исполнение обязательств (повлиять на исполнение Получателем своих обязательств) по настоящему Договору.

2.1.8. Получатель обязан хранить документы, подтверждающие его право на получение средств финансовой поддержки, в течение 3 (трех) лет;

2.2. Получатель вправе:

2.2.1. Получить средства финансовой поддержки при выполнении всех условий настоящего Договора и нормативных правовых актов Российской Федерации, Мурманской области и города Мурманска.

2.2.2. Запрашивать у НМФО «ФОРМАП» разъяснения и уточнения относительно предмета настоящего Договора.

2.2.3. Получать от НМФО «ФОРМАП» возможное содействие при выполнении условий настоящего Договора.

2.3. НМФО «ФОРМАП» обязан:

2.3.1. Предоставить Получателю финансовую поддержку в соответствии с Порядком и согласно условиям раздела 3 Договора.

2.3.2. Предоставлять по требованию Получателя информацию, связанную с исполнением обязательств по настоящему Договору.

2.3.3. Оказывать Получателю возможное содействие при выполнении условий настоящего Договора.

2.3.4. НМФО «ФОРМАП» обеспечивает проведение мониторинга деятельности Получателей финансовой поддержки на предмет соблюдения ими условий, целей и порядка их предоставления.

Подписание настоящего Договора является согласием Получателя на осуществление мониторинга соблюдения ими условий, целей и порядка их предоставления.

2.3.5. Письменно извещать Получателя о прекращении выплаты средств финансовой поддержки в связи с нарушением Получателем требований Порядка и условий настоящего договора.

2.3.6. В случае если Получатель не представил отчетные документы в установленные Порядком сроки, Оператор конкурса в течение 5 рабочих дней направляет ему уведомление о нарушении сроков отчетности. Копия уведомления направляется в Министерство развития промышленности и предпринимательства Мурманской области.

2.3.7. В случае если Получатель по истечении указанного срока не представил отчетные документы в НМФО «ФОРМАП» или не осуществил возврат бюджетных средств, НМФО «ФОРМАП» готовит и направляет в течение 30 рабочих дней исковое заявление в Арбитражный суд Мурманской области о возврате средств финансовой поддержки. Копия искового заявления направляется в Министерство.

2.4. НМФО «ФОРМАП» вправе:

2.4.1. Осуществлять проверки достоверности представляемой Получателем информации, выполнении условий настоящего Договора и иной информации о финансово-хозяйственной деятельности Получателя.

2.4.2. Приостановить предоставление финансовой поддержки (до устранения нарушения Получателем) в случаях:

- неисполнения Получателем требований настоящего Договора, а равно и требований НМФО «ФОРМАП» о предоставлении отчетности по Договору, а также необходимых документов, и/или несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям, указанным в Порядке;

- нарушения Получателем условий Договора;

- выявления в ходе контрольных мероприятий НМФО «ФОРМАП» случаев недостоверных данных в представленных Получателем отчетах.

2.4.3. Отказаться от обязанности предоставить финансовую поддержку полностью или частично в случаях:

- объявления Получателя несостоятельным (банкротом) в порядке, установленном законодательством;

- принятия решения о реорганизации, ликвидации Получателя;

- неисполнения или ненадлежащего исполнения Получателем требований настоящего Договора, а равно и требований НМФО «ФОРМАП» о предоставлении отчетности по Договору;

- нарушения Получателем Договора;

- установление факта предоставления Получателем ложных и/или недостоверных сведений;

- выявления в ходе мониторинга деятельности Получателей финансовой поддержки случаев искажения или недостоверности данных в представленных Получателем отчетах;

- утрата права на получение финансовой поддержи;

- Получатель имеет задолженность по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды (ФСС РФ и ПФ РФ);

- Получателем не предоставлены документы, подтверждающие целевое использование затрат, подлежащих возмещению.

Срок действия договора

4.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и действует до выполнения Сторонами всех взятых на себя обязательств.

Заключительные положения

8.1. Настоящим Получатель заявляет об ознакомлении с действующим положением о порядке предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на покрытие затрат, связанных с удорожанием товаров, работ, услуг на территории Мурманской, некоммерческой микрофинансовой организацией «Фонд развития малого и среднего предпринимательства Мурманской области» (НМФО «ФОРМАП»), утвержденный решением Правления НМФО «ФОРМАП» Протокол №__ от «__» ________ 20___ года и Приложениями к нему, а также о согласии с условиями вышеуказанного Положения.

8.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и действует до полного исполнения Сторонами взятых на себя обязательств, но в любом случае обязанность предоставления отчетности о достижении целевых показателей проекта сохраняется в течение 2 (двух) лет со дня фактического перечисления средств на расчетный счет Получателя.

8.3. В случае изменения места проживания, юридического адреса или иных реквизитов сторон каждая сторона обязуется в письменной форме поставить в известность другую сторону об этих изменениях.

8.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Адреса и реквизиты Сторон

НМФО «ФОРМАП» Почтовый адрес: ИНН КПП р/с в БИК ОКАТО ОКПО ОГРН

Получатель Почтовый адрес: Платежные реквизиты для перечисления финансовой поддержки: ИНН КПП р/счет Наименование банка и его местонахождение: БИК к/счет

Приложение 1

к договору