Международным банком реконструкции и развития

ЗАЕМ № 4867-RU

СОГЛАШЕНИЕ О ЗАЙМЕ

(Второй проект по развитию системы государственной статистики)

Между

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

МЕЖДУНАРОДНЫМ БАНКОМ РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ

От 30 ноября 2007 года

СОГЛАШЕНИЕ О ЗАЙМЕ

Соглашение от 30 ноября 2007 года между РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ (Заемщик) и МЕЖДУНАРОДНЫМ БАНКОМ РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (Банк). Заемщик и Банк настоящим договариваются о нижеследующем:

СТАТЬЯ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

1.01. Общие условия (в соответствии с определением, содержащимся в Дополнении к настоящему Соглашению) составляют неотъемлемую часть настоящего Соглашения.

1.02. Если контекст не требует иного, встречающиеся в Соглашении о займе термины, написанные с заглавной буквы, имеют значения, определенные в Общих условиях или в Дополнении к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ II. ЗАЕМ

2.01. Банк соглашается предоставить Заемщику на условиях, изложенных или упомянутых в настоящем Соглашении, заем на сумму, равную десяти миллионам долларов США (10 000 000 долларов США) (Заем) для оказания содействия в финансировании проекта, описанного в Приложении 1 к настоящему Соглашению (Проект).

2.02. Заемщик может снимать средства Займа в соответствии с положениями раздела IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

2.03. Комиссия за обязательство, подлежащая уплате Заемщиком, составляет три четверти одного процента (3/4 от 1 %) в год от неснятой суммы займа с учетом любого частичного освобождения от уплаты такой комиссии, которое может в тот или иной момент времени предоставляться Банком.

2.04. Начальная единовременная комиссия, подлежащая уплате Заемщиком, составляет один процент (1,0 %) от суммы Займа с учетом любого частичного освобождения от уплаты такой комиссии, которое может в тот или иной момент времени предоставляться Банком.

2.05. Проценты, подлежащие уплате Заемщиком за каждый Период начисления процентов, выплачиваются по ставке, равной ставке ЛИБОР по валюте Займа плюс переменный спред, с учетом любого частичного освобождения от уплаты таких процентов, которое может в тот или иной момент времени предоставляться Банком.

2.06. Платежи осуществляются 15 мая и 15 ноября ежегодно.

2.07. Погашение основной суммы Займа производится в соответствии с графиком, приведенным в Приложении 3 к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ III. ПРОЕКТ

3.01. Заемщик заявляет о своей приверженности целям Проекта. Для их достижения Заемщик осуществляет реализацию Проекта через Росстат в соответствии с положениями статьи V Общих условий.

3.02. Без ограничения положений раздела 3.01 настоящего Соглашения и кроме случаев, когда Заемщик и Банк договариваются об ином, Заемщик обеспечивает реализацию Проекта в соответствии с положениями Приложения 2 к настоящему Соглашению.

СТАТЬЯ IV. САНКЦИИ БАНКА

4.01. Дополнительные обстоятельства, влекущие за собой приостановление использования средств Займа, заключаются в следующем:

(a) Изменение, приостановка действия, аннулирование, отмена или отказ от Договора о реализации проекта или какого-либо его положения таким образом, что это существенно и негативно отражается на способности Заемщика или ГРП осуществлять реализацию Проекта; а также

(b) Невыполнение ГРП какого-либо из своих обязательств по Договору о реализации проекта.

4.02. Дополнительное обстоятельство, влекущее за собой досрочное истребование Займа, заключается в следующем: возникновение любого из обстоятельств, указанных в пунктах (a) и (b) раздела 4.01 настоящего Соглашения, и продолжение этого обстоятельства в течение 60 дней после направления Банком Заемщику соответствующего уведомления.

СТАТЬЯ V. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

5.01. Дополнительные условия вступления Соглашения о займе в силу заключаются в следующем:

(a) заключение Договора о реализации проекта между Заемщиком, представленным Минфином России и РОССТАТом, и ГРП;

(b) образование Заемщиком МКС, имеющего такой состав и располагающего такими ресурсами и полномочиями, которые удовлетворяют Банк;

5.02. Дополнительный юридический вопрос заключается в следующем.

Между Заемщиком, представленным Минфином России и РОССТАТом, и ГРП заключен удовлетворительный для Банка Договор о реализации проекта, положения которого являются юридически обязательными для Заемщика и ГРП в соответствии с условиями этого Договора.

5.03. Предельный срок вступления настоящего Соглашения в силу составляет 90 (девяносто) дней после даты его подписания.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Описание проекта

Цель Проекта состоит в оказании поддержки Правительству в получении надежных, своевременных и точных данных по экономическим, финансовым, социально-демографическим и другим вопросам в соответствии с международными стандартами и передовой практикой для подготовки и принятия политических решений. Это будет достигнуто посредством укрепления потенциала национальной статистической системы. Проект содействует реализации национальной стратегии развития, нацеленной на экономический рост, решение социальных задач и значительное повышение эффективности работы правительственных учреждений на федеральном уровне. Наличие полноценного набора макроэкономических, социальных, характеризующих бедность и рынок труда показателей, включая региональный разрез, будет способствовать эффективному мониторингу хода реализации экономической политики.

Проект представляет собой фазу I-b Программы и состоит из следующих частей:

Компонент A: Модернизация методологии экономической статистики

(a) Совершенствование системы национальных счетов;

(b) Развитие методологии построения таблиц "затраты-выпуск";

(d) Совершенствование статистики торговли;

(e) Совершенствование статистики предприятий.

Компонент B: Развитие современной структуры и технологий сбора, обработки и распространения статистических данных

(a) Улучшение доступа к данным с использованием электронных и веб- технологий;

(b) Развитие современной системы сбора и обработки данных демографической статистики;

(c) Развитие системы сбора, анализа и распространения информации по итогам выборочных обследований домашних хозяйств и населения;

(d) Повышение степени интеграции баз данных;

(e) Усиление институциональной роли Росстата в области внедрения информационных технологий;

(f) Планирование и разработка требований к повышению безопасности информационных технологий;

(g) Развитие корпоративной информационно-вычислительной системы Росстата;

(h) Организация эффективной системы сбора данных и межведомственного взаимодействия при ведении мониторинга показателей деятельности субъектов бюджетного планирования с учетом международной практики;

(i) Разработка методов дистанционного сбора данных для целей социально-экономической статистики;

(j) Подготовка предложений по стратегии ИТ-развития Росстата.

Компонент C: Совершенствование социальной статистики

(a) Совершенствование статистики доходов населения, бедности и уровня жизни, включая модернизацию системы выборочных обследований домохозяйств и улучшения административной статистики;

(b) Развитие статистики труда, разработка новых задач для анализа рабочей силы и формирования политики на рынке труда;

Компонент D: Развитие кадрового потенциала

(a) Анализ существующей системы повышения квалификации и разработка стратегии ее развития;

(b) Разработка учебных программ и учебных материалов;

Компонент E. Управление проектом

(a) Обеспечение логистической и секретарской поддержки функционирования МКС, а также финансирование Операционных расходов ГРП;

(b) Реализация системы анализа результатов проекта, мониторинг и оценка показателей.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Реализация проекта

Раздел I. Институциональные и иные механизмы

1. В ходе реализации Проекта Заемщик обеспечивает постоянное функционирование МКС, имеющего такой состав и располагающего такими ресурсами и полномочиями, которые удовлетворяют Банк.

2. Вплоть до завершения реализации Проекта Заемщик обеспечивает, чтобы ГРП постоянно функционировала удовлетворительным для Банка образом и располагала (в объеме, удовлетворяющем Банк) персоналом, консультантами, техническими средствами и прочими ресурсами, необходимыми для управления Проектом и его реализации.

3. Действуя через Росстат и при помощи ГРП, Заемщик осуществляет реализацию Проекта в соответствии с требованиями, критериями, организационными схемами и оперативными процедурами, изложенными в Руководстве по реализации проекта, и не может без предварительного одобрения Банка уступать свои права, вносить изменения, аннулировать или отказываться от каких-либо положений Руководства по реализации проекта.

Раздел II. Мониторинг проекта, отчетность и оценка проекта

A. Отчетность по проекту

Заемщик осуществляет мониторинг, проводит оценку хода реализации Проекта и составляет отчеты по Проекту в соответствии с положениями раздела 5.08 Общих условий на основе согласованных с Банком показателей. Каждый отчет по Проекту охватывает одно календарное полугодие и представляется в Банк не позднее чем через сорок пять (45) дней после окончания соответствующего отчетного периода.

A. Общие положения

1. Заемщик может снимать средства Займа в соответствии с положениями статьи II Общих условий, настоящего раздела и такими дополнительными инструкциями, которые могут быть даны Банком в направляемом Заемщику уведомлении (включая «Руководство по расходованию средств проектов, финансируемых МБРР» от мая 2006 г., в которое Банком вносятся изменения время от времени и которое применяется к данному Соглашению в соответствии с полученными инструкциями), для финансирования разрешенных расходов, указанных в нижеприведенной таблице в пункте 2.

2. В нижеприведенной таблице представлены категории разрешенных расходов, которые могут финансироваться из средств Займа (Категории), суммы Займа, выделенные для каждой категории, а также процент расходов, подлежащих финансированию в рамках статей разрешенных расходов по каждой категории.

Категория	Выделенная сумма Займа (в долл. США)	% расходов, подлежащих финансированию
(1) Товары и консультационные услуги для реализации проекта	9,380,000	20%
(2) Операционные расходы	620,000	20%
ОБЩАЯ СУММА	10,000,000

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

График погашения Займа

Дата выплаты основной суммы Займа	Сумма причитающегося платежа по основной сумме Займа (в пересчете на доллары США*)
Ежегодно 15 мая и 15 ноября
начиная с 15 ноября 2012
По 15 мая 2022 включительно	500, 000

ДОПОЛНЕНИЕ

Раздел I. Определения

1. «Категория» – категории, указанные в таблице в разделе IV Приложения 2 к настоящему Соглашению.

2. «Руководство по отбору консультантов» – Руководство «Отбор и наем консультантов заемщиками Всемирного банка», опубликованное Банком в мае 2004 года.

3. «Общие условия» – «Международный банк реконструкции и развития. Общие условия предоставления займов» от 1 июля 2005 года.

4. «МКС»- Межведомственный координационный совет, создаваемый Заемщиком в соответствии с положениями раздела 5.01 настоящего Соглашения для целей общего руководства Проектом и обеспечения координации.

5. «Минэкономразвития России» – Министерство экономического развития и торговли Заемщика или любой его правопреемник.

6. «Минфин России» – Министерство финансов Заемщика или любой его правопреемник.

7. Операционные расходы – дополнительные операционные расходы, понесенные ГРП в связи с реализацией, управлением и мониторингом Проекта, включая заработную плату штатных сотрудников, затраты на консультационные услуги, социальные отчисления, проведение обучения, конференций и семинаров, распространение относящейся к Проекту информации, плату за аренду офисного помещения и коммунальные услуги, страхование офиса и оборудования, техническое обслуживание и ремонт офисных помещений и оборудования, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, командировочные расходы, безопасность, оплату услуг связи, банковские сборы, а также прочие расходы, непосредственно связанные с Проектом; при этом все перечисленные расходы должны отражаться в периодических бюджетах, приемлемых для Банка.

8. «ГРП» – организация, располагающая персоналом, ресурсами и полномочиями, удовлетворительными для Банка, которая выбрана Заемщиком для целей текущего управления и реализации Проекта, и которая является стороной Договора о реализации проекта.

9. «Руководство по закупкам» – Руководство «Закупки по займам МБРР и кредитам МАР», опубликованное Банком в мае 2004 года.

10. «План закупок» – подготовленный Заемщиком план закупок в рамках Проекта от 3 мая 2007 г., упомянутый в пункте 1.16 Руководства по закупкам и пункте 1.24 Руководства по отбору консультантов, с уточнениями, вносимыми в соответствующие моменты времени согласно положениям указанных пунктов.

11. «Программа» - Программа по созданию статистического потенциала (STATCAP), разработанная с целью расширения доступа к получению поддержки для усиления национальных статистических систем с тем, чтобы они обеспечивали своевременное получение более надежных и точных данных. Упоминание о ней содержится в письме Заемщика Банку от 7 февраля 2005.

12. «Договор о реализации проекта» – договор, который должен быть заключен между Заемщиком, представленным Минфином России и Росстатом, и ГРП в соответствии с положениями раздела 5.01 настоящего Соглашения.

13. «Руководство по реализации проекта» – удовлетворяющее Банк руководство по реализации, которое должно быть принято Заемщиком в соответствии с положениями раздела 5.01 настоящего Соглашения.

14. «Росстат» – Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации или любой ее правопреемник или правопреемники;

15. «Обучение» – связанные с Проектом ознакомительные поездки, учебные курсы, семинары, рабочие совещания и другие мероприятия по обучению, не предусмотренные контрактами на поставку товаров или оказание услуг, включая расходы на подготовку учебных материалов, аренду помещений и оборудования, проезд, проживание и суточные расходы обучаемых и преподавателей, а так же оплату услуг преподавателей.

* Цифры, приведенные в данной графе, отражают суммы причитающихся платежей в долларах США, если иное не предусмотрено в разделе 3.10 Общих условий.

ЗАЕМ № 4867-RU

СОГЛАШЕНИЕ О ЗАЙМЕ

(Второй проект по развитию системы государственной статистики)

Между

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ

МЕЖДУНАРОДНЫМ БАНКОМ РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ

От 30 ноября 2007 года

СОГЛАШЕНИЕ О ЗАЙМЕ

СТАТЬЯ I. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ. ОПРЕДЕЛЕНИЯ

СТАТЬЯ II. ЗАЕМ

2.06. Платежи осуществляются 15 мая и 15 ноября ежегодно.