Лекция № 9: Ответственность журналиста в профессиональной деятельности
1. Гражданская ответственность журналиста
Перед тем как характеризовать гражданскую ответственность журналиста, следует дать определение. С юридической точки зрения, гражданская ответственность заключается в применении установленных законом или договором мер воздействия, влекущих экономически невыгодные последствия имущественного характера: возмещение убытков, уплата неустойки (штраф, пени), возмещение вреда. Защита интересов общества и гражданская ответственность тесно связаны друг с другом. Истинный заказчик и потребитель плодов журналистского труда – аудитория, народ, и он вправе требовать от работников СМИ со всей объективностью отражать происходящие в обществе процессы, реагировать на них, бороться с недостатками и поддерживать всё передовое и прогрессивное.
Под гражданской позицией понимается реализация в практической деятельности СМИ профессионального долга, понимаемого как служение во благо всех граждан общества, выраженная в оценке, отношении к происходящим событиям.
Также существует такое понятие как социальная позиция СМИ. Разница между этими двумя понятиями заключается в том, что в основе социальной позиции − отношение и защита интересов отдельных социальных групп, которые для конкретных СМИ выступают как «свои». Эффективная гражданская позиция СМИ по отношению к бизнесу основывается на идее социальной ответственности: целью бизнеса должна стать не прибыль или победа в конкурентной борьбе, а общественная польза. В то время как прибыль и конкуренция, неотъемлемые элементы рыночного механизма, должны быть поставлены под контроль общества. СМИ при этом являются и субъектом, и объектом такого контроля.
Естественно, что каждый гражданин оберегает себя от насильственных действий, и, например, призывы к насильственному свержению существующего общественного государственного строя законодательство многих стран считает преступлением.
Но часто цензурные ограничения бывают продиктованы не государственными, а личными или чисто ведомственными соображениями, стремлением скрыть собственные недостатки, вывести своё ведомство из-под общественного контроля.
Усиление позитивных начал гражданской ответственности исследователи связывают с возрастанием активности граждан. Являясь одной из форм осуществления потребностей общества, гражданская ответственность обеспечивает стабильность политических отношений, придаёт обязательный характер их новым формам, отвечающим социальным потребностям. Широта гражданских требований к журналисту объясняется тем, что его деятельность есть один из инструментов, посредством которого ведётся «обработка» людей людьми.
Существенной особенностью труда представителей этой профессии является воздействие на тех людей, на удовлетворение духовных запросов которых он направлен.
Журналистика в сегодняшнем мире не просто побуждает к тем или иным мыслям, поступкам. Она формирует образцы поведения и адресует их миллионным аудиториям. Поэтому всегда следует помнить, что защита интересов народа, не нарушающая законодательство – это и есть гражданская ответственность журналиста.
Использование прав и свобод не должно наносить ущерб интересам каждого отдельного гражданина, государству и обществу в целом. Нравственное положение журналиста и закон должны устанавливать те пределы, за которыми журналист свободно осуществляет выбор решений в соответствии с потребностями общества.
Гражданская ответственность - это возложенная на журналиста необходимость точно исполнять свои обязанности и использовать предоставление ему права в соответствии с их назначением. Она раскрывает отношения с журналиста с гражданином, который может дать негативную оценку со стороны общества.
Чаще всего журналистские нарушения вызваны не злонамеренностью автора, а являются результатом легкомысленного, небрежного обращения с языком; низким профессиональным уровнем публикатора, не способностью найти юридически и морально безупречную форму выражения нужной мысли и её эмоциональной окраски.
Субъективная сторона гражданской ответственности складывается как осознание своей причастности к последствиям того, что она делает. Общественная озабоченность растущей мощью прессы стимулирует в профессиональной среде желание более ясно отдавать себе отчет в гражданской ответственности, в поведении.
Необходимо учитывать всю совокупность общественных отношений. Такой подход помогает рассматривать ответственность в качестве важнейшей характеристики журналиста, его мировоззрения, нравственных качеств, профессиональной зрелости и степень их соответствия задачам, возложенным на него обществом и государством. Но следует помнить, что уровень ответственности сегодня особенно связан с масштабами и возможными последствиями мощного арсенала средств этой деятельности.
Важной чертой, характеризующей гражданскую ответственность, является то, что право и закон выступают в качестве социальных требований, конкретизирующих гражданскую ответственность и обеспечивающих её стабильность и реализацию. Гражданская ответственность взаимодействует с различными сторонами сферы социального регулирования.
Гражданская ответственность отражает отношения всех классов и слоёв к государству и праву, определяет содержание и характер наиболее существенных социальных связей между классами и группами, так и между личностью и обществом в целом. Доминирующая роль в системе социального регулирования связанна с их всеобъемлющем характером влияния на все стороны общественной жизни: экономическую, духовную, социальную, внутреннюю и международную. В связи с этим гражданская ответственность является определяющей по отношению к другим видам ответственности, придающей содержанию характер, отражающий общеполитические требования общества.
Таким образом, гражданская ответственность обязывает журналиста не только вести свою деятельность в соответствии с нормами права, но и в рамках его нравственных предписаний.
2. Юридическая ответственность
Необходимость юридической ответственности прессы была признана ещё советской журналистикой в первые годы её становления. Юридическая ответственность - это государственное принуждение к исполнению права, выраженное в санкциях правовых норм.
Важным в работе журналиста является знание, точное соблюдение тех правовых норм, которые определяют его ответственность перед обществом.
В новом уголовном и гражданском Законодательстве РФ теперь насчитывается около 30 типично «журналистских» правонарушений: унижение чести, достоинства и деловой репутации, оскорбление, клевета, распространение материалов противоправного содержания, пропаганда массовых беспорядков и другое.
Журналисту необходимо знать, что к числу особо тяжких преступлений закон относит такие действия, как пропаганда войны, расового неравноправия, распространение заведомо ложных измышлений, призывающих к насильственному изменению конституционного строя.
Мониторингом, который осуществляет Фонд защиты гласности, установлено, что 60-70% нарушений, инкриминирующих журналистам и СМИ, связано с защитой чести и достоинства. И количество дел растёт с каждым днём. Но следует помнить, что за высказанные идеи, мнения и оценочные суждения публикатор не несет ответственности, так как по Конституции РФ каждый имеет право на свободу самовыражения, на свободу мнений и убеждений, за исключением случаев, когда их распространение прямо запрещено ст.4 закона о СМИ.
Поэтому для журналиста, особенно в тех случаях, когда он выступает автором критического материала, очень важно иметь верное представление о том, какие сведения следует считать порочащими (к ним относятся такие, которые умаляют честь и достоинство, оскорбляют человека).
Не может быть признано порочащим честь и достоинство распространение сведений об отсутствии или наличии у кого-либо тех или иных черт характера, склонностей (раздражительность, отсутствие интереса к литературе и т. д.). Также не может быть отнесена к порочащим честь и достоинство сведениям обоснованная критика недостатков как рядовых работников, так и руководителей.
Один из самых сложных видов работы журналиста - подготовка критического материала о лицах, обвиняемых в нарушении законов. Готовя такую публикацию, журналист должен стремиться прежде всего к тому, чтобы не оскорблять человека виновность которого, ещё не доказана.
Такие сообщения СМИ являются поводом к возбуждению уголовного дела. Разумеется, за достоверность таких сведений работники СМИ несут ответственность. В случае заведомой ложности - в уголовном порядке за клевету, а при добросовестном заблуждении - в гражданском порядке за унижении чести и достоинства. Но презумпция невиновности не препятствует журналистскому расследованию и праву журналиста выражать свое мнение об установленных при этом противозаконных действиях и виновных лицах.
Журналист имеет право на свой стиль, свой язык, на поиск метафор и сравнений, на яркие заголовки, привлекающие читателя, даже на язвительность, иронию и сарказм, на самые острокритичные оценки любого лица, вне зависимости от должности и положения.
Закон о свободе печати обеспечивает свободный доступ всех и каждого к официальным документам правовых или коммунальных учреждений.
Совокупность конституционных и предусмотренных правовыми актами правомочий журналиста является весьма широкой основой для его эффективной профессиональной деятельности, что обеспечивает возможность реализации ответственных задач, возложенных на СМИ обществом в целом.
Правовые нормы регламентируют использование и некоторых других видов информации. Так, журналист привлекается к ответственности за разглашение сущности предлагаемого открытия или изобретения до подачи заявки и без согласия изобретателя.
Закон о СМИ категорически запрещает порнографию, так как она может вызвать вредные нравственные последствия. Также закон охраняет жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений. Поскольку журналист имеет дело с письмами, адресованными редакции, то, естественно, не возникает вопроса о его ответственности за ознакомление с этой почтой без согласия авторов. Ограничения, в основном нравственного характера, имеет само использования сведений, содержащихся в письме, особенно если это оговорено автором.
Законодательством предусмотрено наказание за разглашение тайны усыновления против воли усыновителя, тайны голосования. Не допускается разглашение сведений о вкладчиках и состоянии их счетов в сберегательных кассах. Закон не допускает также огласки сведений о состоянии здоровья людей, интимной жизни больного.
Журналист также несёт ответственность за разглашения государственной, или иной специально охраняемой законом тайны: сведения о содержании стратегических и оперативных планов, документы боевого управления по подготовке и проведению операций, о направлениях развития вооружений и военной техники; об объёмах поставок и запасов развития вооружений; о государственных запасах драгоценных металлов и камней, финансах и бюджетной политики страны (кроме общественных показателей, характеризующих общее состояние экономики и финансов), о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе со спецслужбами; и т.д.
К коммерческой тайне относится информация, которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, если её обладатель принимает меры к охране её конфиденциальности. По закону не могут засекречиваться сведения о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан и их последствиях, о состоянии экологии. здравоохранения, санитарии, демографии, образования и культуры, сельском хозяйстве, а также о состоянии преступности; о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям; о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о размерах золотого запаса и государственных валютных резервов, о состоянии здоровья высших должностных лиц страны, о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.
Подводя итог, следует отметить, что правовые нормы в своей совокупности с одной стороны образуют реальную базу, обеспечивающую журналисту правомочность его профессиональной деятельности, а с другой - устанавливают её необходимые пределы, отражающие общество и его членов от превышения журналистом своих полномочий. Наличие верных знаний об этих нормах, следование им, высокая правовая культура в целом являются определяющим фактором эффективной деятельности современной журналистики.
3. Этическая ответственность
Профессиональная этика журналиста – это юридически не фиксированные, но принятые в журналистской среде и поддерживаемые силой общественного мнения, профессионально-творческими моральные предписания – принципы, нормы и правила нравственного поведения журналиста. В их основе лежит представление о наилучшем с этической точки зрения выполнении профессионального долга в соответствии с принятыми в обществе представлениями о добре и зле.
В профессиональной этике складывается некий свод принципов, правел достойного поведения и запретов, фиксируемых либо в «неписанных», либо в разработанных журналистскими организациями «писанных» кодексах чести. Контроль за соблюдением этических норм ведётся, как «изнутри», так и «извне». «Изнутри» - это совесть журналиста, (если она есть) которая в зависимости от характера поведения или заставляет его переживать стыд, самоосуждение, или напротив, вызывает гордость. «Извне» действуют журналистские организации или «суды чести». Существует и общественный контроль за соблюдением журналистами этических принципов.
Общепринятыми этическими нормами журналистики принято считать:
соблюдение точности фактов, при этом исправление ошибочных сообщений,
выступления против искажения и умалчивания фактов; отстаивание свободы точек зрения; получение информации только честным (законным) путём;
запрет вторгаться в частную жизнь; сохранение конфиденциальности источников информации; запрет брать или давать взятки; запрет на использование информации журналистом в личных (корыстных) целях;
выступления против дискриминации по национальным, религиозным, классовым и другим признакам.
Эти и другие этические принципы положены в основу «Международных принципов профессиональной журналистской этики», которую определили, в 1980-1983 годах представители международных журналистских организаций. С их учётом каждая журналистская организация, будь то национальная, либо региональная, разрабатывает свои этические «кодексы». В 1994 году разработан Кодекс профессиональной этики российского журналиста.
Принципы журналистики вырабатываются на основе исследований и опыта, привносятся в нее ее руководителями и сотрудниками редакций. В то же время отклонение от них ведет к изменению социальной ориентации журналистики и производимых ею эффектов. Причем это может происходить не по злому умыслу корреспондентов, а из-за незнания ими теории или неумения проводить ее в жизнь. Иными словами, принципы имеют субъективно-объективную природу.
Международные принципы профессиональной этики журналиста приняты на консультативной встрече международных и региональных организаций профессиональных журналистов в Париже 20 ноября 1983 года
Международные и региональные профессиональные организации, объединяющие более четырехсот журналистов из всех частей света, провели под эгидой ЮНЕСКО несколько консультативных встреч.
На основе вышеизложенного и были выработаны перечисленные ниже принципы, которые должны стать общим базисом для создания национальных и региональных этических кодексов:
Принцип 1. Право людей на получение правдивой информации
Народы и люди имеют право получать объективное изображение действительности посредством точной и исчерпывающей информации, а также право свободно выражать свою точку зрения при помощи различных форм культуры и коммуникации.
Принцип 2.Верность журналиста объективной реальности
Первейшая задача журналиста – гарантировать людям получение правдивой и достоверной информации посредством честного отражения объективной реальности. Журналист излагает факты добросовестно, сохраняя их подлинный смысл, вскрывая важнейшие связи и не допуская искажений. Он максимально использует свои творческие способности для того, чтобы общественность получила достаточно материала, позволяющего ей сформировать точное и связное представление о мире. Так, чтобы происхождение, природа и сущность событий, течение и положение дел были понятны как можно более объективно.
Принцип 3.Социальная ответственность журналиста
В журналистике информация понимается как общественное благо, а не как предмет потребления. Это означает, что журналист разделяет ответственность за переданную информацию. Он ответствен не только перед теми, кто контролирует СМИ, но прежде всего перед широкой общественностью, принимая во внимание различные социальные интересы. Социальная ответственность журналиста требует, чтобы во всех обстоятельствах он действовал в соответствии со своим нравственным сознанием.
Принцип 4.Профессиональная честность журналиста
Общественная роль требует от журналиста высокой профессиональной честности, которая предполагает его право воздерживаться от работы, противоречащей его убеждениям, отказ раскрыть источники информации. Профессиональная честность не позволяет журналисту принимать частные интересы, противоречащие всеобщему благу. В этические принципы журналиста входит уважение интеллектуальной собственности, в частности недопустимость плагиата.
Принцип 5.Общедоступность средств массовой информации и участие общественности в их работе
Характер профессии требует, чтобы журналист способствовал общедоступности информации и участию общественности в работе средств массовой информации. Это предполагает обязанность исправления ошибки и право на ответ.
Принцип 6.Уважение частной жизни и человеческого достоинства
Нормы профессиональной морали требуют от журналиста уважать достоинство человека и его право на частную жизнь, в соответствии с требованиями международного права и национальных законов защищать права человека и его репутацию от оскорблений, клеветы, ложных обвинений.
Принцип 7.Уважение общественных интересов
Профессиональные нормы предписывают журналисту уважать интересы общества, его демократические институты и общественную мораль.
Принцип 8.Уважение всеобщих ценностей и многообразия культур
Истинный журналист выступает за всеобщие ценности гуманизма, прежде всего за мир, демократию, социальный прогресс, права человека и национальное освобождение. Он с уважением относится к отличительным особенностям, ценностям и достоинству каждой национальной культуры, а также к праву народов свободно выбирать и развивать свою политическую, социальную, экономическую и культурную системы. Таким образом, журналист активно участвует в социальных преобразованиях, направленных на расширение демократии. Посредством диалога журналист способствует созданию в международных отношениях климата доверия, содействующего миру и справедливости, разрядке международной напряженности, разоружению и национальному развитию. Профессиональная этика обязывает журналиста быть в курсе соответствующих международных соглашений, деклараций и резолюций.
Принцип 9.Устранение войн и других зол, противостоящих человечеству
Нравственная обязанность уважать всеобщие ценности гуманизма требует от журналиста воздерживаться от любой формы подстрекательства или оправдания агрессивных войн, гонки вооружений, особенно ядерных, от апологии иных форм насилия, ненависти и дискриминации, в частности расизма и апартеида. Она настаивает на противодействии тираническим режимам, колониализму и неоколониализму, а также другим бедствиям, причиняющим человечеству страдания, такие, как нищета, недоедание, болезни. Действуя таким образом, журналист поможет устранять неосведомленность и непонимание в отношениях между народами, пробудит у соотечественников восприимчивость к нуждам и желаниям народов других стран, обеспечит уважение прав и достоинства всех наций, всех народов и всех людей вне зависимости от пола, расы, языка, национальности, религиозных взглядов и философских убеждений.
Принцип 10.Содействие новому международному порядку в области информации
В современном мире журналист действует в рамках движения за установление новых международных отношений в целом и нового международного информационного порядка в частности. Этот новый порядок, понимаемый как неотъемлемая часть нового международного экономического порядка, направлен на деколонизацию и демократизацию в области информации и коммуникации (как в национальном, так и международном плане) на базе мирного сосуществования народов и полного уважения их культурной самобытности. Долг журналиста – способствовать процессу демократизации международных отношений в области информации и коммуникации, в особенности охранять и укреплять мир и дружеские отношения между народами и государствами.
Общие этические принципы находят конкретное воплощение и становятся практическими правилами в тех ситуациях, которые обыденны для практической журналистской деятельности, в ряду следующих отношений:
1. «Журналист – аудитория», отчетливо проявляется морально-этический уровень сознания и поведения журналиста. Это нравственная обязанность, ясно представляя себе, свою аудиторию, выполнять свой долг перед ней по полному удовлетворению её интересов в сфере информации.
2. «Журналист – источник информации», контакты журналиста со своим источником информации могут носить открытый характер, обязывающий журналиста представится тем лицам, с которыми он вступает в деловой контакт, ознакомляя их с кругом интересующих его вопросов. Скрытый характер получения информации допустим, только при соблюдении прав и законных интересов тех, кто становится объектом наблюдения.
3. «Журналист – персонаж, его произведения», недопустимо в качестве персонажей выбирать родных и близких. Требуются веские причины, чтобы в качестве персонажа выбрать такого человека. При этом в публикации следует объяснить такое решение.
Приводя достоверные факты о реальном человеке, журналист (в отличие от писателя) обязан тщательно взвесить, что и как сообщить о герое, чтобы не нарушить известное правило «прежде всего, не навреди».
4. «Журналист – автор», за каждым письмом стоит человек, требующий к себе чуткого отношения. Не обидеть молчанием или отказом, вовремя тактично дать ответ, указывая на возможные шаги дальнейшего сотрудничества с редакцией.
При подготовке текста к публикации все, даже незначительные поправки следует согласовывать с авторами.
Грубым нарушением этических норм является «заавторство», когда журналист на основе сырых исходных данных предоставленных автором, практически пишет произведение за него.
5. «Журналист – редакционный коллектив», сохранение редакционных профессиональных тайн, оказывать взаимопомощь и взаимоподдержку, выполнение всего того, что необходимо редакции для её успешного функционирования. Разумеется, журналист не должен выступать без согласия с редакцией в других СМИ даже под псевдонимом.
6. «Журналист – коллеги». Строгое распределение обязанностей и соблюдение иерархических отношений между сотрудниками сочетается в журналистике с коллегиальностью и товарищеским взаимодействием. Этическими обязанностями является ощущение себя частью коллектива, ответственным перед ним во всех шагах своей деятельности. Чувство локтя, солидарность, взаимопомощь свойственны всему кругу коллег-журналистов, если речь идет о профессиональных проблемах.