В годы мирного социалистического строительства
После окончания гражданской войны и ликвидации иностранной военной интервенции Красная Армия была переведена на мирное положение, значительно сокращена ее численность, что повлекло резкое сокращение потребности войск в продовольствии. Проведенная в результате военной реформы (1924-1925 гг.) реорганизация армии предусматривала и изменения в организации обеспечения войск. В центре продовольственное обеспечение возлагалось на военно-хозяйственное управление РККА, в составе которого имелся продфуражный отдел; в округах – на военно-хозяйственные отделы, в которых имелись отделения заготовок и снабжения продовольствием и фуражом, военно-хозяйственные органы в корпусах были ликвидированы, а в дивизиях сокращены и им были оставлены только инспекторские функции. В полках продовольственным и фуражным снабжением, а также организацией питания ведали начальники хозяйственного довольствия.
Необходимо дать понят, что существования до военной реформы много звеньевая схема снабжения войск: центр – округ – корпус – дивизия – полк – рота – красноармеец, претерпела изменения и была установлена новая схема снабжения: центр – округ – полк – красноармеец.
В результате осуществления новой экономической политики наступило некоторое улучшение экономического положения страны. Это позволило перейти частично децентрализованному снабжению армии и флота продовольствием, при котором закупка продуктов приварочного довольствия и фуража производилась воинскими частями на специально отпускаемые им деньги (приварочные, фуражные). Продукты провиантского довольствия (хлеб, мука, крупа, чай, соль, макаронные изделия) отпускались войскам по-прежнему централизованно.
В последующие годы в результате социалистической индустриализации страны и победы социализма в деревне сельское хозяйство и пищевая промышленность стали надежной базой продовольственного обеспечения вооруженных сил. Была отменена децентрализованная закупка продовольствия и фуража и все виды продовольствия и фуража для армии и флота стали выделяться правительством в плановом и централизованном порядке.
Успешное выполнение первых пятилетних планов создало услвия для оснащения армии и флота более совершенными видами вооружения и военной техники, улучшения их организационной структуры. Значительно увеличилась потребность армии и флота в материальных средствах, расширилась их номенклатура, повысился объем и сложность выполняемых задач по материальному обеспечению войск и сил флота.
Это вызвало необходимость приведения системы снабжения армии и флота в соответствие с повышенными требованиями, тем более что в результате проведенных проверок были выявлены крупные недостатки в работе всех звеньев военно-хозяйственного аппарата. В 1935 г. Совет Народных Комиссаров СССР и Центральный комитет ВКП (б) приняли специальное постановление, согласно которому продовольственное снабжение было выделено в самостоятельную службу.
В центре было создано управление продовольственного снабжения с подчинением непосредственно Народному комиссару обороны, в военных округах – отделы продовольственного снабжения, которые подчинялись помощникам командующих войсками по материальному обеспечению. В дивизиях вводилось продовольственное отделение, а в полку – начальник продовольственного и фуражного снабжения.
Этим постановлением был веден новый порядок назначения фондов продовольствия для РККА, учета продфуража, а также принято решение об организации подготовки кадров продовольственной службы. Создание самостоятельной продовольственной службы, особенно в войсковом звене, имело большое значение для повышения боевой готовности войск, поскольку этим устранялся разрыв между схемами и порядком обеспечения в мирное и военное время.
В этот период большое внимание уделялось строительству продовольственных складов, накоплению мобилизационных запасов продовольствия и техники. Рост технической оснащенности армии и флота потребовал и технического перевооружения продовольственной службы, были созданы и приняты на обеспечение войск новые походные кухни, полевые автохлебозаводы, мельничные установки и другие полевые технические средства.