Средства массовой информации тут же оповестили страну: парламентарии обещали прекратить процедуру импичмента президента, начатую по инициативе генерала Рохлина.
Жириновский прокричал в микрофон, что отзовет своих представителей из комиссии по импичменту .
Событие четвертое.
В тот же день Борис Ельцин встретился с Виктором Черномырдиным в "семейном кругу". Журналисты не допущены. После встречи заявлено, что движение "Наш дом - Россия", еще вчера дышавшее на ладан, теперь "мощная сила"...
Событие пятое.
В тот же день объявлено о предоставлении Западом огромных кредитов России...
Событие шестое.
Котировки акций российских компаний резко пошли вверх...
Событие седьмое.
Журнал "Итоги" 13 июля опубликовал статью "Во власть - шагом марш", где заявлено: "...пусть наши генералы уходят в политику - это лучшая гарантия, что у нас не появится свой Пиночет"...
Если убийство генерала Льва Рохлина - "бытовуха", совершенная его женой, то почему вслед за ним сразу и бурно ударил фонтан столь значительных криминальных, финансовых и политических событий? Почему так много встреч, наград, высокопарных слов и счастливых объятий?
Или опять нечаянные совпадения?
Приложения
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛА Л. Я. РОХЛИНА ПО ОРГАНИЗАЦИИ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВОЙСК ПРОТИВ НЕЗАКОННЫХ ВООРУЖЕННЫХ ФОРМИРОВАНИЙ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
Задачи по боевым действиям в Чечне по времени необходимо разбить на зимний и летний периоды.
Зимний период (январь - конец марта, апрель) должен иметь задачу очистки населенных пунктов от дудаевских боевиков. Добиться их ухода в горы. Блокировать основные выходы из ущелий.
Очистка населенных пунктов от боевиков в основном должна осуществляться силами МВД России и Чечни. При этом МВД России неожиданно должно блокировать тот или иной квартал Грозного, других населенных пунктов. Чистку в домах и квартирах должна осуществлять милиция Чечни. Подразделения МВД России в готовности в любой момент оказать помощь при возникновении очагов сопротивления.
Большие неприятности доставляют постоянные ночные обстрелы различных постов и объектов. Боевики наглеют до такой степени, что готовят засады вблизи основных военных объектов. (Пример Ханкалы.)
По личному опыту в Афганистане это возможно только в том случае, когда войска ведут пассивный образ жизни. Так, в одной из провинций в определенный момент прекратилось минирование, передвижение в ночное время боевиков, обстрелы военных объектов. Это было достигнуто в результате постоянных выставлений засад. Каждый батальон имел зону ответственности. Одна из рот, если полк не участвовал в боевых действиях, от каждого батальона уходила в засаду. Засады тщательно готовились. Подготавливались огни артиллерии. В пятиминутной готовности находились дежурные подразделения - немедленно выдвинуться на помощь подразделению в засаде.
Уже после четырех-пяти удачных засад активность душманов резко уменьшилась.
При действиях войск по подавлению сопротивления в населенных пунктах, находящихся под контролем дудаевцев, должны быть совместные действия с чеченской милицией. Операции должны готовиться в полной тайне от чеченцев. Подразделения чеченской милиции должны загружаться в транспорт и вывозиться в район боевых действий, не зная, что им предстоит. Действия российских войск должны сводиться к блокированию населенного пункта, а вперед посылаться подразделения чеченской милиции.
Войска должны быть готовыми в любой момент поддержать милицию в случае жесткого сопротивления. На боевых действиях обязательно должен присутствовать полномочный представитель правительства Чечни, который, находясь вместе с руководством операции, должен письменно подтверждать, что чеченской милиции было оказано сопротивление и что не было другого выхода, как подавить сопротивление огнем.
Начало летнего периода боевых действий по времени должно совпадать с тем временем, когда горы в основном освободятся от снега, и иметь целью завершение уничтожения дудаевских бандформирований в горах.
Боевые действия в горах резко отличаются от боевых действий на равнине. Основными подразделениями, обеспечивающими успех, должны быть обходящие отряды, воздушные десанты, группы специального назначения. Одним из отличительных моментов ведения боевых действий в горах является плохое прохождение радиосвязи. Поэтому широкомасштабным боевым действиям должно предшествовать создание сети опорных пунктов. Лучший вариант на господствующих высотах, другой - на высотах, позволяющих поднять технику.
Главными задачами этих опорных пунктов должна быть ретрансляция радиопереговоров, обеспечение связи с разведгруппами, обходящими отрядами, десантами, радиоперехват и пеленгация мест расположения дудаевских банд, управление огнем и ударами авиации. Кроме того, должны быть предусмотрены самолеты-ретрансляторы. Для создания таких опорных пунктов понадобятся трактора типа "Каматцо", способные пробивать дорогу в горах. Эти трактора понадобятся и для пропуска боевой техники в ущелья.
Особенностью боевых действий в Чечне является наличие современных средств связи у дудаевцев (сотовая, высокочастотная, спутниковая). Наши батальоны РЭБ и роты разведки из-за своей технической отсталости не способны засекать их. Необходимо решить вопрос обеспечения этих подразделений современными средствами разведки и РЭБ. А разведывательные группы и группы спецназа - портативными приемниками, позволяющими засекать переговоры и указывать направления передачи. Ранее указанные опорные пункты путем двойного, тройного пеленга должны указать примерное расположение пункта управления дудаевцев, а портативные приемники - вывести разведгруппы в непосредственную близость к ним.
Крайне тяжелое положение обстоит со средствами связи. Дудаевцы в ходе боевых действий буквально хозяйничали в наших радиосетях, пытались управлять нашей артиллерией. Необходимо обеспечить подразделения, части современными средствами связи, позволяющими вести закрытую связь. Особое внимание должно быть обращено на средства связи разведгрупп и спецназа, позволяющие поддерживать надежную связь в горах.
Основами успеха боевых действий в горах является выдвижение разведгрупп в районы предстоящих боевых действий ночью по вершинам хребтов, активные действия спецназа, широкое использование десанта. Тесное взаимодействие с огнем артиллерии (мортирной стрельбы гаубиц), при возможности использование авиации.
Рассмотрим возможные варианты боевых действий.
Первое: Действия разведгрупп спецподразделений.
Они могут выполнять ряд задач:
а) Действовать самостоятельно во взаимодействии с артиллерией и авиацией. В соответствии с пеленгом пункта управления (который, как правило, находится на базе) три-четыре разведгруппы в составе до 10 человек выдвигаются ночными переходами в район базы. Движение в основном осуществляется по вершинам хребтов.
Высадка разведгрупп может осуществляться и с помощью вертолетов "Ми-8" МТВ. С этой целью, используя рельеф местности, на бреющем полете вертолеты высаживают разведгруппы в 5 - 10 км от района задачи. Время высадки выбирается в преддверии сумерек, чтобы дать возможность разведгруппам выйти в районы боевого предназначения. Одна из разведгрупп занимает господствующую высоту, и ее основная задача - обеспечение связи с остальными разведгруппами и руководство огнем артиллерии. Эта группа должна иметь радиостанцию дальней связи.
Остальные группы, используя пеленгаторные приемники, должны выйти к базе. Их задача - вызвать корректировкой наземный огонь артиллерии или авиационные удары.
В такой ситуации задача разведгрупп может ограничиться огневым поражением противника и возвращением в пункт дислокации вертолетами или ночными переходами.
б) Задачей разведгрупп может быть и выбор площадок десантирования и их охрана, а также обеспечение высадки десанта.
Задача десанта:
После огневого удара по противнику завершить его уничтожение, не допустив отхода дудаевцев из района боевых действий.
в) Кроме того, задачей разведгрупп может быть и безопасное выдвижение обходящих отрядов, их вывод в район предстоящих боевых действий путем разведки маршрута выдвижения, блокирования наиболее опасных участков. В связи с тем, что разведподразделениям придется решать наиболее сложные задачи, они должны быть надежно экипированы. Это касается горного обмундирования и снаряжения, специального оружия (в основном "винторезы"), мин типа МОН-50, МОН-100. Большим количеством, практически на каждого, ночных прицелов или ночных наблюдательных приборов. Иметь особый облегченный паек, позволяющий выжить до 10 суток. Иметь средства выживания, а также надежные портативные радиостанции и средства пеленга. Ввиду того, что в горах противнику легко подготовить надежную оборону и атака с фронта, как правило, грозит большими потерями, особую роль приобретают обходящие отряды, воздушные десанты, в состав которых должны входить наиболее подготовленные подразделения. Эти подразделения, выходя (высаживаясь) в тылу противника и атакуя его с тыла при поддержке огнем артиллерии, имеют наибольший шанс на победу. Они также должны иметь большое количество прицелов и приборов ночного видения.
Части, действующие с фронта, должны блокировать противника, притягивать его внимание и силы. В их составе следует иметь большое количество бронетехники, позволяющей вести огонь прямой наводкой. Они должны действовать в тесном взаимодействии с обходящими отрядами и десантами.
Особая роль отводится средствам поражения "Акации" и "Мете". Эти средства могут вести огонь на большую дальность и стрелять "мортирной" стрельбой, что крайне важно при боевых действиях в горах (позволяет поразить любую закрытую точку за обратными скатами высот). Для этих систем необходимо наличие дымовых и осветительных снарядов.
Крайне важны также такие системы, как "град" и "ураган".
Для высадки десантов и разведгрупп в горах необходим вертолетный полк с не менее чем 40 вертолетами "Ми-8" МТВ и 24 вертолетами "Ми-24". Такой состав полка позволит десантировать до батальона (по 10 человек в вертолет при посадке на высотные площадки).
Исходя из сказанного, особое значение приобретают горная боевая подготовка для подразделений, планируемых к использованию в обходящих отрядах, десантах и разведгруппах, обучение ведению огня артиллерии в горах, подразделений штурмовых отрядов к штурму укрепрайонов и экипажей вертолетов к посадке на высотные площадки.
Эту подготовку в течение последнего месяца перед боевыми действиями можно было бы осуществить в горном учебном центре во Владикавказе.
ВЫСТУПЛЕНИЕ Л. Я. РОХЛИНА НА ПЕРВОМ СЪЕЗДЕ НДР
"Уважаемые товарищи!
Разрешите мне как гостю съезда не останавливаться на работе и программе съезда, а остановиться на том, почему я поддерживаю движение "Наш дом - Россия".
Служа в горячих точках Закавказья, я лично видел, к чему приводят государства только отдельно выдвинутые лозунги. Анализируя программы отдельных партий, которые на данное время рвутся к власти, я вижу много схожего, знакомого...
Так, в Грузии только два слова - Грузия для грузин, сказанные Гамсахурдия, немедленно вздыбили страну, восстала Южная Осетия, Абхазия, а сам Гамсахурдия был сметен тем, что породил.
В Азербайджане совсем недавно неплохо жили армяне, как правило, работавшие ремесленниками и управленцами. Также неплохо жили в Армении азербайджанцы, прекрасные земледельцы. И все это благополучие рухнуло благодаря одному слову - национализм. И сейчас эти народы живут в крови, нищете и злобе.
По этой причине я не приемлю те партии, которые делают своим знаменем национализм. Я не приемлю те партии и деятелей, которые уже попробовали власти, не удержали ее, довели страну до крайности, а теперь вновь рвутся к власти, уверяя, что теперь у них обязательно получится.
Я решил поддерживать движение по той причине, что оно, по моему мнению, правильно делает ставку не в общем, а на лучших из лучших в России - тех, которые на практике доказали, что они способны справиться с любой задачей, завоевали уважение людей и могут повести их за собой.
Это решение, по моему мнению, может в корне перевернуть деятельность правительства, положение в регионах и общую обстановку в стране.
Но это не значит, что на данный момент мы, военные, довольны положением дел в государстве и армии.
Я не буду говорить о бедственном положении народа, о стоящих заводах, о потере нравственности, забытых боевых и трудовых традициях. Об этом куда лучше скажут другие. Я хочу сказать о тяжелом положении в армии.
Только на территории Северо-Кавказского округа на данное время 20446 бесквартирных военнослужащих. Многие из них выполняли решение правительства по разоружению незаконных бандформирований в Чечне, раненные и контуженные. Даже не все семьи погибших военнослужащих обеспечены квартирами. Чем они провинились перед Родиной?
Трудно смотреть в глаза лейтенантам, которые через день заступают на сутки в караул, неделями находятся на полигонах, готовы в любой момент отдать свою жизнь, выполняя приказ Родины и правительства, и которые спрашивают у меня: "Почему мы два месяца не можем получить деньги? Нам не на что купить хлеб". А ведь это люди, у которых нет возможности подработать сторожем ночью или накопать картошки на своем приусадебном участке.
Только по продовольствию задолженность округа составляет 40 млрд. рублей. Это значит, что хлебозаводы отказываются выдавать хлеб солдатам, совхозы отказываются поставлять продовольствие при таких задолженностях.
Если это будет продолжаться так же, то в российском масштабе повторится трагедия острова Русского.
Долги по коммунальным услугам округа составляют 84 млрд рублей.
При полной укомплектованности и обученности только двух дивизий хватило бы решить все вопросы в Чечне в короткие сроки. Но таких дивизий не нашлось, и по этой причине пришлось со всей России собирать солдат и матросов.
И 8 гв. АК действовал в Чечне лишь сводным полком, и если он выполнил задачу, то только по той причине, что день и ночь занимался. И я,пользуясь моментом, низко кланяюсь главе Волгоградской области Шабунину Ивану Петровичу, который в то время, когда на боевую подготовку, на мишени не было выделено ни рубля государством, сумел в крайне сложной экономической обстановке для области помочь бескорыстно нам деньгами, квартирами, благоустройством. В ходе ведения боевых действий по-отечески помнил о каждом солдате, одев в теплые свитера весь 8 гв. АК, и, возвращаясь, для семей погибших мы получили помощь не от государства, а от губернатора.
Много говорится о реформе в армии, которая то ли идет, то ли уже закончилась.
Какая может быть реформа при таком огромном недостатке финансирования? Даже после событий в Чечне не сделаны должные выводы.
Личным составом 20 гв. мcд укомплектована на 45%, техникой на 50%. В этом году в части корпуса не поступило ни одной новой единицы техники, а доукомплектование планируется за счет устаревшей техники.
Но есть основополагающие моменты, которые, не требуя денежных затрат, могли бы в корне перевернуть обстановку в армии. Это переход на территориальное обеспечение войск.
На данное время войска являются обузой для территорий. В то же время федеральные налоги для обеспечения тех же войск взимаются с территорий и возвращаются назад для обеспечения этих войск. Но проделывают сложный путь, проходя через коммерческие банки, учреждения и управления, решая проблемы отдельных заинтересованных лиц.
Так, к примеру, за овощами я посылаю 50 машин в Ростовскую область при наличии таких же овощей в Волгоградской. И обходятся они государству уже в два раза дороже, но зато решаются вопросы отдельных лиц. Мы предлагаем, исходя из необходимости содержания группировок войск на той или иной территории, оставлять часть федеральных налогов на территории и решать непосредственно на месте вопросы денежного довольствия, питания, вещевого обеспечения, коммунальных услуг, обеспечения горючим, строительства жилья и ряд других вопросов, за исключением обеспечения вооружением, техникой, боеприпасами и специальными средствами.
Даже когда деньги выделяются правительством, они благодаря коммерческим банкам и всяким иным учреждениям или не доходят до войск в полной мере, или доходят обесцененными.
Что дало бы наше предложение?
Первое. Мы миновали бы промежуточные инстанции и исключили бы закупку материальных средств по завышенным ценам.
Второе. Для территории войска были бы не пасынками, а сыновьями, которые давали бы работу, возможность реализации местной продукции.
Третье. Даже при недостаточном наличии финансовых средств на территории она могла бы, за счет обмена векселями, решать все вопросы, обменивая продукцию местной промышленности и сельского хозяйства.
Четвертое. В то же время армия и территория должны иметь равные права на запрет приобретения той или иной продукции.
К примеру, если мы хотим приобрести обмундирование за территорией области, то область имеет право сказать: "Мы вам предлагаем то же обмундирование, но по более низкой цене", или наоборот.
Следующее, на чем бы я хотел остановиться, это притягательность службы в армии. Она зависит от очень многих факторов, но не последним из них является материальное обеспечение. Не выполнен правительством Закон "О статусе военнослужащих". Много говорилось о профессиональной армии, но оклады назначены такие мизерные, что желающие служить в нашей армии немогут себе это позволить. Не продуманы тарифные сетки должностных окладов и окладов по воинским званиям. Разница в денежном содержании между нижестоящими и вышестоящими должностями настолько мизерна, что при выборе - переехать на вышестоящую должность или остаться в благополучном месте - военнослужащие предпочитают последнее. Нет значительной разницы в денежном содержании для тех, кто служит в Москве, Забайкалье или в предстартовых точках, готовых в любой момент выполнить боевую задачу.
И, конечно, самое больное - это доброе слово об армии. Почему нас посылают воевать и делают виноватыми тех, кто на этих войнах ничего не получает, кроме возможности погибнуть или пролить свою кровь?
Великие соболезнования высказываются журналистам, банкирам, но не находится тех, кто выразил бы благодарность, позаботился о солдате, сказал ему спасибо. Почему-то из 2,5 тысячи военнослужащих корпуса, представленных к наградам за выполнение воинского долга, награждено чуть более 800. Наверное, в воинских и гражданских бюрократических кругах Москвы, сидя в мягких креслах, лучше видно, кто что заслужил.
Дорогие товарищи!
Я уверен, что в этом зале и в нашем Движении новый подход опоры на личность перевернет ситуацию в стране и армии.
Спасибо за внимание!"
О СИТУАЦИИ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
(Выступление Л. Я. Рохлина на заседании Государственной Думы)
Уважаемые коллеги!
В своем выступлении я хочу обратить ваше внимание на две жгучие проблемы:
первая - как предотвратить нежелательное для России развитие событий на Северном Кавказе, угрожающее безопасности страны;
вторая - об опасных последствиях передачи оружия воюющим странам СНГ вопреки интересам России и в целом об ошибочности нашей политики по отношению к бывшим республикам СССР.
В последней декаде сентября мне вместе с членами Комитета по обороне Сулейменовым И. А. и Зеленовым Е. А. пришлось поработать в регионе, граничащем с Чечней, и еще раз убедиться в том, что урегулирование чеченского вопроса далеко не ограничивается только выводом войск из Чеченской Республики.
Применив войска в Чечне, федеральная власть не решила ни одной из стоящих перед ней проблем, а наоборот - усугубила их. Она оставляет в Чечне разрушенное хозяйство, обездоленных людей, тысячи боевиков, за пять лет отвыкших от труда, не представляющих, чем им заняться в мирное время, и в большинстве своем не намеренных расставаться с оружием, оставляет кровную месть и ненависть к России.
По какому пути пойдет Чеченская Республика - останется ли она в составе Российской Федерации или выберет полную государственную независимость? Этот вопрос еще предстоит решать.
Не будем тешить себя иллюзиями. Не для того боевики воевали, чтобы остаться в составе России. И об этом ясно и четко заявил так называемый президент Ичкерии Зелимхан Яндарбиев. Как только из Чечни будут выведены федеральные войска, она будет вести себя как полностью независимое государство. А руководство страны будет опять делать вид, что этого не замечает.
Суверенитет Чечни - это только часть несчастий, которые могут ожидать Россию. Это может стать началом ее развала.
Предотвратить беду может только своевременное принятие целого комплекса мер, касающихся укрепления армии, проведения более взвешенной и тонкой региональной политики, поддержки пророссийски настроенных руководителей Северного Кавказа и возглавляемых ими республик.
В настоящее время в результате чеченских событий в некоторых республиках Северного Кавказа создалась взрывоопасная ситуация, и если мы не предотвратим ее, то граница России пройдет по рубежу Волгоградской и Ростовской областей, Краснодарского и Ставропольского краев. Для такого хода событий сейчас есть все условия.
Во-первых, Чечня без экономической поддержки задохнется в рамках своей территории. И поэтому она будет предпринимать все меры для расширения своего влияния. Чечня станет "гнездом" терроризма, перевалочной базой оружия, наркотиков, местом подготовки боевиков для других регионов, как это было до 1995 года, но уже в существенно больших масштабах.
Во-вторых, чеченскими экстремистами и местными националистами на Северном Кавказе будут предприняты все меры, чтобы на примере Чечни разжечь огонь так называемой "освободительной войны" в остальных республиках.
Возьмем для примера Дагестан, который является воротами России на Ближний Восток. Эта республика с населением 2,1 млн человек, большим, чем все остальные республики Северного Кавказа, находится в тяжелейшем состоянии. Не получая должной финансовой помощи из центра, Дагестан в течение 5 лет находится в экономической блокаде. В республике безработица достигла ужасающих размеров в результате остановки большого количества заводов военно-промышленного комплекса, упомянутой блокады и разрыва экономических связей. При общей нищете стоимость основных товаров в республике в 2 раза выше, чем в среднем по России.
Не вызывает сомнения и целеустремленность руководства "Республики Ичкерия" воздействовать на эту республику, пробить себе путь на Ближний Восток. Заявление А. Масхадова при подписании с А. И. Лебедем договора в Хасавюрте о том, что договор подписывается на священной Вайнахской земле, всколыхнуло Дагестан. А заявление Ш. Басаева, что без моря Чечня жить не может и что ему необходимо два дня для того, чтобы овладеть Махачкалой, обеспокоило республику, и там уже звучат требования о создании ополчения для защиты населения и территории.
Только началом и мелким инцидентом считают в Дагестане акцию чеченских боевиков по угону 1000 голов скота, являющегося достоянием и единственным средством существования большого аула. В последнее время грабительские акции чеченских боевиков расширяются.
При этом, несмотря на опыт Чечни и сложившуюся ситуацию, силовыми структурами должных выводов не сделано. В Дагестане нет достаточных федеральных сил, которые смогли бы противостоять возможной экспансии, нет единого управления силовыми структурами, отсутствуют возможности по оперативной переброске войск в опасные районы.
Беспокоясь о стабилизации обстановки на Северном Кавказе, следует иметь в виду, что Республика Дагестан находится на острие геостратегических интересов России. Через Дагестан проходят железнодорожные, автомобильные, морские, трубопроводные коммуникации в Закавказье, Иран, Турцию и Среднюю Азию.
В Дагестане сложились чрезвычайные условия. Республика последние четыре года буквально "закупорена": южная граница закрыта для легальных грузов и законопослушных граждан, четыре года не работает железная дорога, проходящая по территории Чечни, не функционируют кабельная связь, линии электропередачи, нефтепровод. Из-за отсутствия возможности транспортировать нефть в Дагестане приостановлена ее добыча. Бюджет республики этого года дотационный на 85 процентов, а следовательно, экономическое развитие республики не предусмотрено. В то же время финансирование осуществляется на уровне 30 процентов, что создало дополнительную социальную напряженность. Такая обстановка на руку экстремистам и националистам всех мастей.
По существу, вследствие отсутствия межгосударственного решения проблемы разделенных народов, договорно-правового оформления и соответствующего оборудования российско-азербайджанской границы на ней совершается преступление против интересов России. Под видом пресечения поставок оружия из Азербайджана разделены народы, в том числе лезгины, разорваны традиционные экономические связи, из-за чего экономика республики за эти годы понесла огромный ущерб. Заинтересованными кругами на границу республики поставляется оружие, готовятся боевые отряды и террористы.
В то же время горные перевалы остаются недостаточно прикрытыми от проникновения контрабанды как на азербайджанской, так и на грузинской границах.
Какой может быть разговор о пресечении поставок оружия из-за границы, если в Чечню с территории России без проблем поставляются БТР-90, грузовики с оружием и боеприпасы для боевиков? Плати деньги - и оружие будет. Но ведь это оружие и боеприпасы производятся и хранятся на государственных заводах и складах. Кстати, до сих пор ни от Генеральной прокуратуры, ни от ФСК, ни от МВД нет ответов на вопрос, откуда осуществляются эти поставки.
Побывав на государственной границе, наша делегация увидела там границу горя и слез. Жившие ранее на единой территории дети не могут попасть к своим родителям. Есть случаи, когда сутками покойника не могут перевезти через границу для похорон в соответствии с национальными традициями. Ближайшие родственники не могут попасть на похороны. Целая проблема взять в жены лезгинку, проживающую по другую сторону границы, перевезти через границу приданое невесты. С оставшегося на противоположной стороне границы подсобного хозяйства местные жители не могут вывезти плоды своего труда.
В связи с установлением соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации чрезвычайно жесткого режима на государственной границе сложились условия для коррупции и злоупотреблений служебным положением в приграничье и на самой границе. Все делается за деньги - отработаны сотни приемов получения поборов. Да что там говорить, если журналисту, сопровождающему депутатов Государственной Думы, предложили дать взятку за организацию перехода границы.
Из-за принятых ограничений автомобильная дорога, когда-то забитая до предела, пуста. Черезграницу проходят 4-6 грузовиков за сутки. Не лучшее положение на железной дороге. Там, где проходили до 75 пар поездов (то есть до 150 поездов в обе стороны), сейчас проходят 3-5 поездов.
На границе каждый день меняется схема досмотра. Если рабочий день на контрольном пункте начинается в 8 утра, то работники этого пункта прибывают в 10-11 часов.
На границе скопилось огромное количество контейнеров выезжающих россиян, которые нещадно грабятся.
На одну железнодорожную станцию с одной и другой стороны прибывает пассажирский поезд. Но чтобы попасть на другую сторону станции, пассажиры вынуждены совершать обход около 40 километров до центрального пропускного пункта, для оборудования которого Министерство путей сообщения до сих пор не приняло никаких мер. При этом движение транспорта до указанного пункта не организовано. Цена преодоления этих 40 км выше, чем стоимость билета до Махачкалы.
У основной массы приграничного населения Дагестана единственное материальное достояние - это скот. На зимнее время он выгоняется на пастбища на азербайджанской стороне. Сейчас это практически невозможно осуществить. Что делать людям? Как жить? Как остановить их недовольство? Что делается для урегулирования указанных проблем соответствующими министерствами (МИД, Миннац, Минсотрудничества)?
Все это объясняется, как уже было сказано, борьбой с поставками оружия. Но оружие за два года удалось задержать всего дважды в смешном для Чечни количестве.
При отсутствии ответов на эти вопросы, в условиях безысходности создана благоприятная почва для призывов к созданию единого Лезгистана. Делается как будто все, чтобы взорвать ситуацию.
По чьей инициативе это делается? Что могут сказать по этому поводу наши спецслужбы? Кто позволяет разжигать новый огонь войны на Кавказе?
Хочу спросить: по чьему указанию и по чьей злой воле готовится новый взрыв на территории России? Кто опять пытается бросить российских сыновей в пламя новой войны?
В связи с изменениями в Чечне следует ожидать "выброс" огромной криминальной массы именно в сторону Дагестана. Уже в настоящее время так называемые неконтролируемые чеченские отряды боевиков свободно и разгульно ведут себя в Хасавюртовском и Ботлихском районах Дагестана. В дальнейшем, если не установить соответствующий режим на границе, следует ожидать расширения масштабов "освоения" чеченскими боевиками территории Дагестана в направлении Махачкалы, Дербента и Магарантненского района.
В сложившихся в Дагестане условиях просто вызывает удивление, что республика до сих пор не взорвалась.
Но терпение народа небеспредельно. Необходимо, используя все возможности, действенно помочь республике встать на ноги.
Для этого нужно:
первое - немедленно профинансировать всю задолженность в бюджет республики, в том числе
капвложения и средства на восстановление г. Кизляра и с. Первомайское;
второе - рассмотреть на самом высоком уровне проект бюджета Дагестана на 1997 год; выслушать хотя бы раз руководство республики и понять нужды и трудности Дагестана;
третье - навести надлежащий порядок на российско-азербайджанской границе, принять меры к ее соответствующему оборудованию и созданию тем самым необходимых условий для защиты интересов России и цивилизованного общения граждан России и Азербайджана. Принять действенные меры по прикрытию административной границы с Чечней;
четвертое - приступить к строительству 80-км обводного участка железной дороги вокруг Чечни, завершить строительство обводных линий электропередачи, кабелей связи, газопровода и нефтепровода, чтобы исключить возможность блокады республики;
пятое - рассмотреть вопрос о создании свободной экономической зоны в Дагестане, или как первый этап этой работы - "точечных" свободных таможенных зон и межгосударственной свободной экономической зоны на юге Дагестана и севере Азербайджана;
шестое - увеличить для Дагестана квоты продажи нефти за границу и отлова рыбы;
седьмое - восстановить и запустить максимум заводов в республике;
восьмое - начать в 1997 году, предусмотрев в бюджете отдельной строкой средства, реконструкцию единственного в России незамерзающего морского торгового порта на Каспии в г. Махачкале (проект имеется).
Связать паромами через этот порт Россию с Ираном, портом Шевченко, а через него - со всей Средней Азией и другими регионами;
девятое - обеспечить действенную военную безопасность республики, предусмотрев размещение на ее территории дополнительных воинских формирований, единое военное управление, а также возможность оперативного использования мобильных войск.
Уважаемые депутаты!
В Дагестане работала комплексная правительственная комиссия. Там побывали и некоторые министры, сделаны правильные выводы. Так, немедленно после своего посещения министр железнодорожных путей сообщения Зайцев Анатолий Александрович организовал изыскательские работы по обводному участку железной дороги вокруг Чечни.
Однако не все понимают сложившуюся обстановку, надеются на русское авось, что еще немного Дагестан потерпит. Поверьте, дальше он не выдержит.
Я только на примере Дагестана показал те проблемы, которые стоят перед Россией. Такие же проблемы существуют и в других республиках.
Первостепенной мерой по сохранению России является создание боеспособного ядра армии, наличие которого остужало бы ретивые головы.
Мало кто верил в распад СССР, но это случилось. За два дня собирались укротить Чечню, но проиграли. Никакие принимаемые экономические и политические меры не смогут уберечь Россию от развала, если она не будет иметь боеготовые вооруженные силы, способные предотвратить и остановить любой конфликт в любом регионе.
Надо понимать, что если случится еще один конфликт, то воевать там будет не только эта республика, но и Чечня, а возможно, и представители Конфедерации народов Кавказа.
С момента возникновения государства мудрыми российскими правителями принимались все меры к объединению народов России. Основой для решения всех этих проблем была армия. И мы с благодарностью вспоминаем Ивана Грозного, Петра I, Екатерину II, которые с помощью армии так много сделали для сохранения Великого Государства.
В тяжелейшие двадцатые-тридцатые годы страна, начав военную реформу и понимая важность защиты Отечества, год от года повышала обороноспособность, возводя предприятия обороннойпромышленности и укрепляя армию. Это позволило нашей стране в коалиции с другими государствами разгромить гитлеровскую Германию и не допустить распространения фашистской чумы по всему миру.
И если государства Европы, а также США, Япония, Китай, проводя свою государственную политику, в том числе и в военных вопросах, в настоящее время процветают и укрепляются, а армии этих стран и вооружение совершенствуются и модернизируются, то в нашей стране наблюдается обратное.
В чем же дело? Неужели опыт Чечни не показал, что унижение и уничтожение армии - это развал России?
Уважаемые депутаты!
В течение полугода мы с вами постоянно обсуждали тяжелейшее положение в армии и оборонном комплексе. Многие из вас крайне возмущались и заявляли, что готовы отдать последний кусок ради единства России, сохранения армии. Этот момент настал. 19 апреля с. г. вами было принято мудрое постановление и обращение к Президенту и руководителю Правительства страны не рассматривать бюджет силовых структур до тех пор, пока не будет выработана единая концепция военного строительства, создан единый орган руководства силовыми структурами и определен круг обязанностей этих структур.
При этом в основу должна быть положена задача сохранения России. Боевые действия за Грозный, когда два раза войска МВД его сдавали, ясно показали, что они для боев не приспособлен ны. Вот и надо решить, какие силы во Внутренних войсках и частях ОМОН необходимо иметь для выполнения присущих им задач, а не для ведения боевых действий.
Следует разобраться и с тем, почему МЧС закупает иностранные вертолеты и главную ли опасность для России в настоящее время представляют природные катаклизмы? И есть ли необходимость для устранения их последствий иметь специальные войска? Необходимо уточнить задачи, состав и численность других силовых структур.
Я ничего не имею против этих силовых структур. Но уж слишком в большой опасности находится Россия, и быть добрыми ко всем и разбазаривать государственные средства в этот ответственный момент мы не имеем права.
Я обращаюсь к вам, уважаемые депутаты, и прошу проявить твердость, сохранить чувство достоинства депутатов, поддержать авторитет Государс<