Оценка денежного довольствия военнослужащих в начале XX века и в настоящее время
2.1. Ретроспективный анализ денежного довольствия военнослужащих (сопоставление с началом XX века)
Основным видом офицерского довольствия в русской армии являлся оклад денежного содержания, который состоял из штатного жалования офицера, столовых и добавочных денег. Штатное жалование назначалось, как правило, в зависимости от чина, и только в некоторых учреждениях офицерам и генералам, замещающим административные должности, оклады назначались в зависимости от занимаемой должности. Врачам (в том числе ветеринарным) жалованье, столовые и добавочные деньги выплачивались в зависимости от должности, присвоенного им разряда и стажа работы, а военным чиновникам – от занимаемой должности и стажа.
В отдаленных местностях (Туркестанский военный округ, Омская, Иркутская, Архангельские губернии, Приморский край, Сахалин, Камчатка и Якутия) офицерам, чиновникам и военным врачам назначались усиленные оклады. Такие же оклады получали врачи, работающие в клиниках нервно- и душевнобольных, слушатели военных академий и офицерских школ, постоянный состав офицерских школ, а также военнослужащие воздухоплавательных и авиационных частей.
Следует учитывать, что из денежного довольствия осуществлялись обязательные вычеты в очень больших размерах. Перечень этих вычетов высылался во все военные училища перед выпуском в офицеры, чтобы они, молодые офицеры, знали, какие расходы их ожидают с первых шагов службы в полку.
Таблица 4 – Годовое денежное содержание офицеров в России в 1913 году[13].
Основной оклад | Усиленный оклад | |||||||
Жалов | Столов | Добав | Итого | Жалов | Столов | Добав | Итого | |
Генерал от инфантерии (от кавалерии) в должности командира корпуса | - | - | ||||||
Генерал-лейтенант в должности начальника дивизии | - | - | ||||||
Генерал-майор в должности командира бригады | - | - | ||||||
Полковник | ||||||||
Подполковник (войсковой старшина) с выслугой в чине 5 лет и более | ||||||||
Подполковник (войсковой старшина) с выслугой в чине 1-4 года | ||||||||
Капитан (ротмистр, есаул) 5 год командования ротой | ||||||||
Капитан (ротмистр, есаул) 1-4 год командования ротой | ||||||||
Штабс-капитан (штабс-ротмистр, подъесаул) 5 год в чине в должности младшего офицера роты | - | - | ||||||
Штабс-капитан (штабс-ротмистр, подъесаул) 1-4 год в чине в должности младшего офицера роты | - | - | ||||||
Поручик | - | - | ||||||
Подпоручик | - | - | ||||||
Прапорщик запаса на действительной службе в военное время | - | - | ||||||
Прапорщик запаса на действительной службе в мирное время | - | - | - | - | - |
В гвардии и некоторых других частях удержания были исключительно чрезмерными. Здесь офицеры должны были жить не на жалованье, а на собственные доходы. Поэтому и комплектовались офицерами эти части молодежью из высших слоев общества, привилегированных классов.
В гвардии офицеры получали содержание на ступень выше, чем в армии, плюс:
· подпоручик гвардии – 147 руб.,
· поручик гвардии – 156 руб.,
· штабс-капитан гвардии – 169 руб.,
· капитан гвардии – 183 руб.,
· полковник гвардии – 343 руб.
Таблица 5 – Годовое денежное довольствие военнослужащих в мирное время (1899-1917 годах, руб. в год)[14]
Полный генерал | Генерал-лейтенант | Генерал-майор | Полковник | Подполковник | Капитан | Прочие младшие офицеры | Армейский поручик | |
Ком-р корпуса | Ком-р дивизии | Ком-р полка | Ком-р батальона | Ком-р роты | ||||
Жалование | 2 100 | 1 800 | 1 200 | 1 080 | ||||
Столовые деньги | 5 700 | 4 200 | 2 700 | - | ||||
Добавочное жалование | – | – | – | |||||
Представительские | 1 500 | – | – | – | – | - | ||
Всего в год | 9 300 | 6 000 | 3 900 | 2 400 | 1 740 | |||
Дополнительно выплачивались квартирные деньги (в зависимости от разряда местности – с 1 по 8 разряд), которые не входили в состав денежного довольствия | ||||||||
от 2330 до 701 | от 1989 до 574 | от 1666 до 525 | от 1190 до 372,5 | от 780 до 241,5 | от 544 до 163 | от 308,5 до 119,5 | ||
– квартира | от 1692 до 534 | от 1512 до 444 | от 1332 до 426 | от 906 до 306 | от 594 до 192 | от 426 до 132 | от 246 до 102 | |
– конюшня | от 138 до 42 | от 102 до 30 | от 84 до 24 | от 84 до 34 | от 36 до 12 | от 18 до 6 | – | |
– отопление, освещение | от 500 до 125 | от 375 до 100 | от 250 до 75 | от 200 до 62,5 | от 15 до 37,5 | от 100 до 25 | от 62,5 до 17,5 |
Перечень обязательных вычетов доходил более чем до двух десятков, в том числе:
· в офицерский заемный капитал,
· в офицерское собрание,
· на устройство полковых праздников,
· товарищеских и лагерных обедов,
· случайные вычеты (на подарки и проводы),
· вступительный взнос молодых офицеров по прибытии в полк и др.
Во многих военных округах в начале XX века имелись довольно крупные суммы заемного капитала, в том числе и запасного фонда, позволявшие воинским частям за счет его производить насущные расходы. Так, в 1902 году в Варшавском военном округе офицерский заемный капитал составлял 2 339,9 тыс. руб., в том числе запасной фонд – 471,3 тыс. руб., в Виленском округе соответственно 1440,9 и 184,3 тыс. руб., в Московском – 1249,7 и 243,8 тыс. руб.[15].
Сравнение денежного довольствия военнослужащих в начале ХХ века и нынешнее время, нельзя сделать вывод о том, что в настоящее время денежное довольствие значительнее выше или ниже, чем в минувшие времена. Для полноценного анализа необходимо привести эти значения к «единому знаменателю». Главная сложность, перед которой мы столкнулись, в проведении данного анализа, состоит в том, что у него существует множество проблем таких как:
· определенная условность;
· недостаточность практического материала;
· объемность и многосторонность вопросов, которые необходимо рассмотреть;
· значительная несопоставимость рассматриваемых процессов;
Следует отметить, что подобный анализ ранее не проводился. Поэтому на данном этапе мы можем определить направления подобного сопоставительного анализа. В дальнейшем такое исследование будет продолжено.
2.2. Обзор средней заработной платы и доходов в России в начале XX века[16]
У работников фабрик и заводов и служащих младших чинов с 1880 по 1913 годы увеличилась с 16 до 24 руб. в месяц. Эта цифра довольно маленькая по сравнению со средними зарплатами в других развитых европейских странах за аналогичный период.
Средняя зарплата рабочих и мелких служащих в 24 руб. понятие очень относительное, поэтому давайте подробнее разберемся: кто и сколько зарабатывал в месяц.
Самой малооплачиваемой частью наемных работников в России являлась прислуга, которая получала в месяц: от 3 до 5 руб. женская и от 5 до 10 руб. мужская. Но, наниматель помимо денежного довольствия предоставлял слугам бесплатно крышу над головой, питание, и, как правило, еще и одежду с «барского плеча». Очень часто эта профессия была наследственной, и дети слуг, подрастая и становясь на службу, видели жизнь только из окна барского дома.
Рабочие провинциальных заводов, деревенских мануфактур, чернорабочие, грузчики: их жалование составляло от 8 до 15 руб. в месяц. Причем не редкостью было, когда одна десятая часть зарплаты выдавалась карточками, на которые можно было отовариться только в заводском магазине по завышенным ценам продуктами, далеко, не первой свежести. Преимущественно больше зарабатывали рабочие на металлургических заводах Москвы и Петербурга. Зарплата этих рабочих составляла от 25 до 35 руб. А представители так называемой рабочей аристократии, т.е. профессиональные токари, слесари, мастера, бригадиры получали от 50 до 80 руб. в месяц.
Жалование служащих. Самые маленькие оклады в начале XX века были у младших чинов государственных служащих в размере 20 руб. в месяц. Столько же получали простые служащие почты, земские учителя младших классов, помощники аптекарей, санитары, библиотекари и т.д. Гораздо больше получали врачи, например, в земских больницах у них было жалование 80 руб. у фельдшеров 35 руб. а заведующий больницей получал 125 руб. в месяц. В маленьких сельских больницах, где в штате был один фельдшер, то он получал зарплату 55 руб. Учителя старших классов в женских и мужских гимназиях получали от 80 до 100 руб. в месяц. Начальники почтовых, железнодорожных, пароходных станций в крупных городах имели месячные оклады от 150 до 300 руб. Депутаты Государственной Думы получали жалование в размере 350 руб., губернаторы имели оклады около 1000 руб., а министры и высшие чиновники, члены Государственного Совета – 1.500 руб. в месяц.
Таблица 6 – Доходы некоторых категорий населения России в начале ХХ века[17]
Служащий / рабочий / офицер | Жалование, оклад, зарплата, руб., в пересчете на 1 месяц | В современных рублях |
Грузчики и сплавщики, рабочие на мыловаренном заводе | Около 20 | 20 805 |
Штабс-капитан армии | 93 624 | |
Доплата офицеру на найм жилья | 8-25, в зависимости от города | 8 322 – 26 007 |
Депутат I Государственной Думы (1906 год) | 364 095 | |
Преподаватель закона божьего в женской гимназии | 106 107 | |
Наемная прислуга: – Мужская – Женская | 5 – 8 1,5 – 5 | 5 201 – 8 322 1 560 – 5 201 |
Учителя: – начальной школы – женской гимназии | 85 – 105 | 26 007 88 423 – 109 228 |
Служащие земской больницы: – заведующий – фельдшер | 37 – 55 | 130 034 38 490 – 27 215 |
Начальник почтово-телеграфного округа | 290 (с учетом 130 руб. «столовых» денег) | 301 678 (135 235 |
В России прирост национального годового дохода на единицу населения страны увеличился с 67 до 101 руб.
В Японии прирост составил с 24 до 60 руб., в Италии со 104 до 230 руб., в Австро-Венгрии – со 127 до 227 руб. во Франции – с 233 до 355 руб., в Германии – с 184 до 292 руб., в Англии – с 273 до 463 руб., в США – с 290 до 545 руб.[18]
Обычный месячный бюджет холостого рабочего-мужчины из деревни, работающего в городе, снимающего комнату:[19]
· расходы на питание – 16,79 руб.
· аренда жилья – 5,43 руб.
· одежда – 5,52 руб.
· гигиена тела – 1,55 руб.
· посылка денег – 1,20 руб.
· общие потребности – 1,70 руб.
· врачебная помощь – 0,61 руб.
· табак и алкоголь – 2,04 руб.
· сборы и налоги – 0,03 руб.
· прочие расходы – 1,47 руб.
Всего: 36,34 руб.
Очень показателен пункт о налогах – 3 коп. в месяц. Здесь нет ошибки. Дело в том, что в царской России не было подоходного налога. Разговоры о нем шли, но война помешала его окончательному введению. Одинокий рабочий тратил на питание в среднем в день: на завтрак – 12-13 коп., на обед – 22 коп., на ужин – 10 коп.
Налоги вообще были самыми низкими в Европе и составляли 9,09 руб. на душу населения в год. К 1912 году было введено социальное страхование рабочих и другие законы, о которых президент США Уильям Тафт публично заявил: «Ваш император создал такое совершенное рабочее законодательство, каким ни одно демократическое государство похвастаться не может».[20]
Как мы видим из представленных таблиц, престижными профессиями в царской России были учителя, служащие и медицинские.
Средняя зарплата рабочего в первой половине 1914 года составляла 22 руб. 53 коп. – или 17,4435 граммов в пересчете на золото.[21] Умножим эту сумму на 2260 руб. 43 коп.[22] и получим современных российских 39 429 руб. 83 коп.
Сопоставление с уровнем зарплат в августе 2016 года можно отметить, что средняя зарплата рабочего в первой половине 1914 года соответствует средней зарплате специалистов высшего уровня квалификации и в 1,35 раз превышает современную заработную квалифицированного рабочего на промышленном предприятии (см. прил. 1).[23]