Моджахеды активизируют борьбу
И все же постепенно инициатива стала переходить к оппозиции. Это объяснялось внутриафганскими событиями, а также, возможно, прежде всего событиями, происходившими в Советском Союзе. Реформы, проводимые Горбачевым и его перестроечными соратниками, поставили СССР на грань краха. Оппозиция в Афганистане, удерживая инициативу, упорно стремилась захватить власть в стране вооруженным путем.
Подчиненные «Альянсу-7» полевые командиры вновь были сориентированы его лидерами на усиление вооруженного давления на органы госвласти в ключевых районах страны. По их расчетам, события в СССР должны были подтолкнуть Запад к смещению акцентов с политического на военный путь решения афганской проблемы, чтобы иметь возможность использовать моджахедов в интересах давления на советское руководство путем создания нестабильной ситуации у южных границ Советского Союза.
К концу лета 1990 года правительственные войска под ударами мятежников практически повсеместно были вынуждены перейти к обороне, а на отдельных направлениях даже отступить. Объектами особого внимания моджахедов стали Кабул, Джелалабад, Гардез, Кандагар, Герат, Кундуз, другие важные административные центры, а также основные магистрали страны.
Особенно успешно действовали в это время формирования Ахмад Шаха Масуда, которые, приступив к реализации плана по освобождению от влияния пуштунов северных провинций, захватили ряд населенных пунктов, взяли под контроль провинцию Тахар и предпринимали меры к расширению своего влияния на провинцию Бадахшан. В последующем предполагалось овладеть другими провинциями: Кундуз, Баглан, Саманган, Сари-Пуль, Балх, Джаузджан и Фарьяб с целью создания на северных территориях Афганистана самостоятельного государства («Масудистан»), граничащего с СССР на весьма протяженном участке. Такая постановка вопроса была новой в политике Масуда. До этого решение задачи установления полного контроля над северо-восточными и северными провинциями не связывалось с их последующим отделением от Афганистана. Ахмад Шах Масуд заявлял, что, если удастся достигнуть поставленной цели, он будет проводить в отношении Советского Союза умеренный курс.
В основу политико-идеологического содержания новых целей борьбы был положен тезис Ахмад Шаха Масуда о том, что мирное урегулирование афганского конфликта возможно только при территориальном разделении Афганистана и установлении в отдельных частях его полного контроля вооруженной оппозиции, которая бы действовала в качестве самостоятельных административных органов вне зависимости от того, какой режим будет находиться у власти в Кабуле. В этой связи на захваченной территории активно создавались центральные и местные органы управления, осуществлялись мероприятия экономического и социального характера, которые пользовались доверием со стороны большинства местного населения. Эти действия также получили поддержку США и Пакистана.
Для реализации своих планов Масуд в то время имел довольно-таки крупное вооруженное формирование (свыше 20 тыс. чел., 40 единиц бронетанковой техники, 700 орудий полевой артиллерии и минометов, 35 ПЗРК и другое вооружение), которое за счет подготовленного резерва в короткие сроки могло бы быть увеличено в два раза.
Одновременно Ахмад Шах рассчитывал заручиться поддержкой влиятельных на севере Афганистана национальных авторитетов (лидера исмаилитов Сайд Мансура, руководителя пантюркской организации «Исламский союз северных народов Афганистана» Азад Бека, генерал-полковника Дустома и др.), в вооруженных формированиях которых насчитывалось свыше 65 тыс. чел., 160 танков, 300 БМП и БТР, более 200 орудий полевой артиллерии и минометов. 9 октября 1990 года в Шах Салиме (провинция Бадахшан) Ахмад Шах провел заседание Высшего совета полевых командиров вооруженной оппозиции, а затем встретился в Пакистане с членами «Альянса-7», обсудив с ними вопрос о формировании будущего правительства.
Перелом
Зона контроля госвласти в первом полугодии 1991 г. сократилась и составляла немногим более 10% территории республики. Первым крупным административным центром, которым удалось овладеть моджахедам, был Хост, а затем мятежники захватили ряд важных районов и населенных пунктов в различных провинциях страны, в том числе уездные центры Зиндаджан (провинция Герат), Кайсар (Фарьяб), Чимталь (Балх), Дашти-Арчи (Кундуз), Зебак, Ишкашим, Вахан, Шигнан (Бадахшан) и полностью провинцию Тахар.
Сложное положение складывалось в Вооруженных силах РА, являющихся основной опорой режима Наджибуллы. Они стали терять боеспособность и начали уступать вооруженной оппозиции по многим показателям. Прежде всего резко упало морально-боевое состояние личного состава, участились случаи массового дезертирства и добровольного перехода на сторону оппозиции. Противодействие моджахедам оказывалось преимущественно нанесением ракетных, авиационных и артиллерийских ударов. Правящий режим практически исчерпал к этому времени имеющиеся ресурсы для продолжения вооруженной борьбы с оппозицией. Особенно низкими были мобилизационные возможности для пополнения личным составом частей и соединений, создания стратегического резерва.
Афганское правительство, удерживая ключевые позиции в стране, уже не могло изменить коренным образом ситуацию в свою пользу. Снижающаяся боеспособность афганской армии, отсутствие крупных успехов, продолжающиеся политические разногласия и фракционная борьба в партии и государстве создавали оппозиции благоприятные условия и предпосылки для наращивания политического и военного давления на правительственные силы в целях окончательного захвата власти в стране.
Мятежные силы к этому времени полностью установили контроль над семью провинциями (Кунар, Нуристан, Бамиан, Пактика, Тахар, Урузган, Каписа) и округом Хост. Во многих других провинциях власть правительства РА была номинальной. Таким образом, моджахеды, не достигнув первоначально успеха, поочередно сосредоточивая усилия то в одном, то в другом районе страны, постепенно «раскачивали» позиции госвласти.