Отчеты и выборы в первичном отделении ДОСААФ России

Через 1 год руководящие органы первичного отделения должны отчитаться о своей деятельности на отчетно-выборном собрании, в ходе которого обновляется их состав, анализируется эффективность работы первичного отделения, ее соответствие требованиям времени, законодательству Российской Федерации, Уставу ДОСААФ России, решениям вышестоящих органов ДОСААФ России.

В повестку дня отчетно-выборного собрания выносятся вопросы:

1. Отчет о работе председателя (Совета) первичного отделения;

2. Выборы председателя (Совета) первичного отделения;

3. Выборы казначея (при необходимости);

4. Выборы делегатов на конференцию местного (регионального) отделения ДОСААФ России (при необходимости);

5. О первоочередных мероприятиях (организационной, военно-патриотической, спортивной и иной деятельности) первичного отделения.

Выборы председателей (Советов) первичных отделений, а также выборы делегатов на конференции по решению большинства участников собрания могут проводиться как открытым, так и закрытым (тайным) голосованием.

Выборы казначея первичного отделения проводятся открытым голосованием.

Для руководства (ведения) отчетно-выборным собранием первичного отделения избирается президиум или председатель и секретарь.

Подготовка отчетно-выборного собрания.

За подготовку отчетно-выборного собрания (далее - собрание) отвечает председатель (Совет) первичного отделения. Ответственное лицо (орган) заблаговременно составляет план организационного обеспечения собрания, в котором предусматриваются проведение инструктивных совещаний с активом, распределение обязанностей между членами отделения и активом по подготовке собрания.

Большое значение для хорошей подготовки собрания имеет правильная расстановка актива по участкам работы: одним можно поручить подготовку материалов к отчетному докладу, другим - проект решения, третьим - организационные вопросы, связанные с подготовкой помещения и т.д. Таким образом, следует добиваться, чтобы активисты и все члены первичного отделения готовились к собранию, обдумывали предложения, анализировали работу коллектива в целом, что значительно повысит активность участников собрания.

Председателю (Совету) следует проявлять особую заботу об обеспечении явки максимально большего количества членов ДОСААФ России на собрание. Поэтому время проведения собрания нужно выбрать так, чтобы члены ДОСААФ России были свободны от работы и общественных мероприятий, согласовать его с администрацией предприятия, учреждения, учебного заведения, заблаговременно известить их о месте и времени проведения собрания. С этой целью можно применять открытки-приглашения, личное оповещение и т.п.

Содержание отчетного доклада.

На собрании обсуждается практическая работа всего первичного отделения. А вот оценка работы дается работе выборных органов - председателю (Совету). Это повышает ответственность выборных органов. Если давать оценку отделению в целом, то выборные органы тем самым освобождаются от ответственности за выполнение возложенных на них обязанностей.

Отчетный доклад должен содержать глубокий анализ работы по выполнению уставных целей и задач ДОСААФ России, решений вышестоящих органов и собственных решений первичного отделения.

При изложении всех вопросов доклада следует критически осветить имеющиеся в работе недостатки и сформулировать задачи, стоящие на будущее.

Отчетный доклад должен отражать коллективное мнение всех членов первичного отделения, поэтому его следует рассмотреть и утвердить на заседании Совета, а в случае отсутствия Совета, одобрить на заседании актива первичного отделения. Предварительное обсуждение доклада не лишает права членов Совета, активистов выступать на собрании с критикой недостатков в работе отделения, его выборных органов.

Отчетный доклад - документ творческий. Он должен обеспечить анализ работы коллектива, простоту изложения, уход от формального перечисления «побед» и «поражений».

Порядок выдвижения кандидатов в состав выборных органов первичного отделения.

Выдвижение и обсуждение кандидатов в состав выборных органов производится в соответствии с «Инструкцией о порядке проведения отчетов и выборов в ДОСААФ России». Выборы руководящих органов первичного отделения проводятся после заслушивания и обсуждения собранием отчетного доклада председателя (Совета) и оценки деятельности (оценка деятельности дается в постановлении по первому и второму вопросам повестки дня соответственно, первым пунктом).

Перед проведением выборов собрание открытым голосованием предварительно определяет количественный состав членов нового Совета или же принимает решение о выборе кандидатуры председателя первичного отделения.

Каждому члену ДОСААФ России представляется право внесения предложений о кандидатурах.

После поступления предложения о прекращении выдвижения кандидатур президиум (председатель) собрания ставит его на решение собрания, которое открытым голосованием решает прекратить или продолжить запись новых кандидатур.

По решению собрания открытое голосование может проводиться как персонально по каждой кандидатуре, так и списком.

Участники собрания обсуждают все выдвинутые кандидатуры персонально, в том порядке, в каком они внесены в список.

В случае предложения об отводе (самоотводе) кандидатуры при ее обсуждении вопрос о том, включать или не включать ее в список (при голосовании списком), решается открытым голосованием.

При открытом голосовании подсчет голосов поручается провести председательствующему, президиуму или счетчикам из числа участников собрания. Результаты голосования заносятся в протокол собрания.

Включенной в список считается кандидатура, набравшая большинство голосов присутствовавших на собрании.

Для проведения закрытого (тайного) голосования и подсчета его результатов открытым голосованием избирается счетная комиссия в количестве, устанавливаемом собранием. В состав счетной комиссии не может входить лицо, рассматриваемое кандидатом в состав избираемого органа.

Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря, подготавливает списки (бюллетени) для закрытого голосования и опечатывает избирательные ящики (урны).

Перед голосованием председатель счетной комиссии объявляет протокол № 1 об избрании председателя и секретаря счетной комиссии, разъясняет участникам собрания порядок проведения закрытого голосования.

Каждый участник собрания получает по одному экземпляру бюллетеня (списка) для избрания в состав Совета или председателя.

Каждый участник собрания при закрытом голосовании имеет право зачеркивать в бюллетене отдельные кандидатуры или добавлять новые независимо от того, в каком количестве предварительно намечено избрать тот или иной руководящий орган ДОСААФ России.

После голосования счетная комиссия вскрывает избирательные ящики (урны) и производит подсчет результатов голосования отдельно членов Совета и отдельно председателя первичного отделения.

В помещении, где производится подсчет результатов голосования, имеют право находиться только члены счетной комиссии.

После подсчета голосов по каждой кандидатуре счетная комиссия составляет протокол № 2, в который заносит результаты голосования по каждой кандидатуре в отдельности и выносит на утверждение собрания результаты голосования.

Собрание принимает решение об утверждении протоколов по результатам тайного голосования.

Если в результате тайного голосования в состав Совета первичного отделения будет избрано большее или меньшее число кандидатур, чем это было предварительно установлено, то собрание открытым голосованием может принять решение об утверждении состава Совета первичного отделения в новом количестве в соответствии с результатами тайного голосования.

В том случае, если большинство участников собрания проголосуют за оставление предварительно установленного количества членов Совета первичного отделения, избранными считаются те, кто набрал в пределах установленной численности наибольшее количество голосов «за», но не менее двух третей от количества присутствующих на собрании.

Количественный состав избранного состава Совета первичного отделения не может быть измен в сторону увеличения их численности до очередного отчетно-выборного собрания членов ДОСААФ России.

Выборы делегатов на вышестоящие конференции проводятся в порядке, установленном для выборов руководящих органов ДОСААФ России.

Все материалы закрытого (тайного) голосования (бюллетени, списки, письменные заявления, протоколы счетной комиссии и т.д.) должны быть запечатаны и храниться до следующего отчетно-выборного собрания.

Протокол отчетно-выборного собрания.

Обязательных образцов, шаблонов протоколов нет. Но при его оформлении необходимо отразить ход собрания, состав рабочих органов, выступления и предложения участников собрания. Протокол отчетно-выборного собрания оформляется последним порядковым номером. В протоколе указывается дата проведения собрания, название первичного отделения, количество членов ДОСААФ России, состоящих на учете в ней, и сколько из них присутствовало на собрании, состав избранного президиума собрания или председателя собрания и секретаря, повестка дня, фамилии докладчиков. В протокол заносятся в краткой форме содержание выступлений, предложений, вопросы к докладчикам и ответы на них.

Итог обсуждаемого вопроса завершается записью решения (постановления) с указанием, как голосовали за него члены ДОСААФ России - сколько «за», «против», «воздержалось».

В протокол записывают ход выдвижения и обсуждения кандидатов в руководящие органы (результаты голосования по каждой кандидатуре отдельно).

Отчетные доклады председателя (Совета) прилагаются к протоколу, который оформляется в течение 10 дней после собрания. Протокол подписывают все члены президиума собрания, а если таковой не избирался - председатель и секретарь собрания.

Выписки из протоколов об избрании председателя (Совета) представляются в вышестоящий Совет в трехдневный срок.