Создание первичных отделений ДОСААФ России
В соответствии с Уставом ДОСААФ России и Положением о первичных отделениях ДОСААФ России первичные отделения создаются по инициативе не менее трех физических лиц по месту жительства, учебы или работы в пределах территории соответствующего муниципального образования.
Инициаторы создания первичного отделения на момент организационного оформления первичного отделения уже должны являться членами ДОСААФ России. Если они не являются членами ДОСААФ России, их заявления о вступлении в ДОСААФ России можно рассмотреть на заседании Президиума соответствующего совета местного (регионального) отделения ДОСААФ России.
Решение о создании первичного отделения принимается Президиумом совета регионального или местного отделения ДОСААФ России.
Таким образом, первым шагом является письменное заявление (не менее
3 физических лиц - членов ДОСААФ России), которое подается в соответствующий Совет местного (регионального) отделения ДОСААФ России (если нет местного отделения ДОСААФ России, созданного в том же муниципальном образовании, то письменное заявление подается в региональное отделение соответствующего субъекта Российской Федерации) с инициативой создания первичного отделения.
Совет местного (регионального) отделения ДОСААФ России направляет представителя по месту жительства, работы или учебы заявителей с целью определения целесообразности создания первичного отделения, подготовки организационного собрания и проведения разъяснительной работы по привлечению новых членов в ДОСААФ России.
В ходе агитационно-пропагандистской работы следует конкретно и доходчиво разъяснять статьи Устава ДОСААФ России, цели и задачи добровольного общества, Положение о членстве в ДОСААФ России, обязанностях и правах члена ДОСААФ России, в том числе иметь возможность:
- учиться в образовательных учреждениях, заниматься в спортивных, спортивно-технических клубах, других учреждениях, секциях, курсах, кружках ДОСААФ России на приоритетных началах;
- состоять членами военно-патриотических, спортивных, спортивно-технических клубов, детских и юношеских спортивных школ, спортивных секций и команд, детских и юношеских школ технического творчества, пользоваться спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем, принадлежащими ДОСААФ России;
- пользоваться льготами при получении услуг, оказываемых авиационными, спортивными и образовательными организациями ДОСААФ России (виды и размер льгот устанавливаются региональными отделениями ДОСААФ России).
При разъяснении обязанностей члена ДОСААФ России важно обращать внимание на небольшой размер вступительных (30 рублей) и членских взносов (100 рублей в год), удобство их уплаты (один раз в год), периодичность отчетности и прозрачность по их расходованию, а также особо подчеркивать то, что членские взносы являются одним из источников финансового обеспечения мероприятий, проводимых первичными отделениями ДОСААФ России, и расходуются на уставные цели в соответствии с планами и сметами (для сравнения - член профсоюза платит в профсоюзную организацию ежемесячный взнос в размере 1% от суммы начисленной ему заработной платы. Так, при зарплате 10000 рублей ежемесячный взнос члена профсоюза составляет 100 рублей, в год соответственно 1200 рублей).
Это необходимо разъяснять для того, чтобы членские взносы не были препятствием для желающих вступить в ряды ДОСААФ России.
Для привлечения молодых людей в члены ДОСААФ России следует рассказать слушателям об истории и традициях ОСОАВИАХИМ – ДОСААФ СССР - РОСТО (ДОСААФ) - ДОСААФ России, прославленных героях-воспитанниках оборонной организации, среди которых трижды Герой Советского Союза Маршал авиации А.И. Покрышкин, И.Н. Кожедуб, дважды Герой Советского Союза летчик-космонавт С.Е. Савицкая и другие. При этом желательно организовать посещение учебных и спортивных организаций ДОСААФ России, выступления и беседы мастеров производственного обучения, преподавателей, тренеров, спортсменов.
После проведения разъяснительной работы Президиум совета местного (регионального) отделения ДОСААФ России рассматривает вопрос о создании первичного отделения и принимает решение, оформленное в виде протокола.
Представитель местного (регионального) совета ДОСААФ России и инициаторы создания первичного отделения приступают к подготовке организационного собрания по созданию первичного отделения.
Если в период подготовки к созданию первичного отделения в коллективе появятся граждане, изъявившие желание вступить в ряды ДОСААФ России, необходимо принять от них письменные заявления в создаваемое первичное отделение с просьбой принять их в члены ДОСААФ России и внести данный вопрос в повестку организационного собрания после рассмотрения основного вопроса – создание первичного отделения, и перед выборами руководящих органов первичного отделения.
После проведения организационного собрания составляется список членов первичного отделения и оформляется протокол организационного собрания, который подписывается председателем и секретарем собрания. Копия протокола собрания в 3-дневный срок представляется в вышестоящий орган ДОСААФ России, принявший решение о создании первичного отделения, для постановки его на учет.
Кроме решения о создании первичного отделения и выборов его руководящих органов на организационном собрании целесообразно наметить первоочередные мероприятия по организационно-уставной, патриотической, спортивно-массовой и иной работе.
Таким образом, для выполнения всех уставных норм при создании первичного отделения необходимо:
1. Подготовить письменное заявление (не менее 3 физических лиц – членов ДОСААФ России), которое подается в соответствующий совет местного (регионального) отделения ДОСААФ России с инициативой создания первичного отделения.
2. Принять решение соответствующего Президиума совета ДОСААФ России о создании первичного отделения.
3. Провести организационное собрание, на котором рассмотреть вопросы (повестка дня):
- о создании первичного отделения;
- о приеме граждан в члены ДОСААФ России;
- о выборах председателя (Совета) первичного отделения;
- о выборах уполномоченного по приему взносов (казначея);
- о мероприятиях (организационно-уставной, военно-патриотической, спортивно-массовой и иной работы) первичного отделения (по необходимости);
4. Представить выписку из протокола организационного собрания в вышестоящий орган ДОСААФ России, принявший решение о создании первичного отделения.
5. Оформить установленным порядком учет членов первичного отделения.
Необходимо помнить:
- по каждому вопросу повестки дня принимается отдельное постановление (решение) собрания;
- рабочие органы собрания - президиум или председатель и секретарь - избираются открытым голосованием;
- решения об избрании и досрочном прекращении полномочий председателя и совета относятся к исключительной компетенции собрания членов и принимаются двумя третями голосов членов, присутствующих на собрании. Иные решения принимаются собранием членов простым большинством голосов;
- выборы руководящих органов первичного отделения могут проводиться как открытым, так и тайным (закрытым) голосованием.
Приведение членства в соответствие с Уставом ДОСААФ России и Положением о членстве в ДОСААФ России для членов ДОСААФ России - физических лиц, означает наличие следующих формализованных документов:
1. Письменного заявления гражданина в первичное отделение о приеме в члены ДОСААФ России.
2. Решение собрания членов первичного отделения о приеме в члены ДОСААФ России (протокол собрания).
3. Вручение принятому в члены ДОСААФ России правильно заполненного, скрепленного печатью соответствующего Совета местного (регионального) отделения членского билета.
4. Фактическая уплата членских взносов, зафиксированная в ведомости уплаты членских взносов.
Таким образом, мы рассмотрели процесс организационно-уставной деятельности от создания первичного отделения до пополнения ее новыми членами ДОСААФ России, создания полноценных рабочих органов. Созданная организация легитимна и способна работать над реализацией всего комплекса уставных целей и задач ДОСААФ России.