Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение

МЕТОДИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ

ТЕМА: Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Задачи личного состава в зимнем периоде обучения 2017 года.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

2. Задачи Росгвардии в зимнем периоде обучения 2017 года.

Современная политическая обстановка в мире характеризуется ростом нестабильности, обусловленной комплексом взаимосвязанных, преимущественно негативных, факторов глобального и регионального уровня на фоне становления новых "центров силы", а также усиления конкуренции между ними.

Кроме того, нарастанию негативных моментов в различных регионах мира способствует увеличение актов терроризма и радикального экстремизма, усиление кризисных явлений в мировой экономике, обострение борьбы за энергетические, водные, продовольственные и иные ресурсы.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Нужна система международного права, которая уважалась бы всеми странами, нужно вернуться к уставу Организации Объединенных Наций

Нам нужно обязательно вернуться к тому, что написано в Уставе ООН, потому что другой организации такой универсальной, как ООН, в мире не существует. Если мы сейчас от нее откажемся - это верная дорога к хаосу. Ничего другого в мире универсального не существует

"Нужна система международного права, которая уважалась бы всеми странами, нужно вернуться к уставу Организации Объединенных Наций", - процитировал президент строку из доклада экс-главы ЮАР Табо Мбеки, отметив, что полностью разделяет эту позицию.

По словам президента России, страны начали пренебрежительно относиться к Уставу ООН, вытесняя его при принятии очень важных решений, делая вид, что это уже не важно, устарело. "Потом, когда мир сталкивается с острыми проблемами, те, кто виноват в нарушениях Устава ООН, резко начинают призывать к исполнению основных положений Устава, - добавил российский лидер. - Нужно с самого начала, чтобы все это поняли и уважали Устав ООН, нужна надежная система международного права, которая была бы гарантией от любых злоупотреблений силой".

Российский лидер отметил, что в результате этого груз взаимного недоверия сужает возможности для того, чтобы отвечать на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы и реальные угрозы.

Политик обратил внимание на то, что страны, посчитавшие себя победителями в "холодной войне" начали "перелицовывать" мировой политический и экономический порядок под себя и свои интересы.

По словам Путина, эти государства пошли путем "глобализации и безопасности для себя любимых, а не для всех". Однако далеко не все с этим согласились.

Путин отметил, что попираются свободы торговли и используются санкции для политического давления.

Президент также заявил, что добиваться реализации национальных интересов можно только с опорой на международное право. "Мы считаем, что добиваться своих национальных интересов нужно в диалоге со всеми участниками международной жизни, уважая их интересы и пользуясь единообразно понимаемыми правилами игры, которые называются международное право", - заявил он.

На просьбу одного из участников заседания озвучить формулу национальных интересов России Путин заявил: "То, что хорошо для русского человека, то и национальные интересы России. И вообще - для народов РФ". Президент подчеркнул, что вопрос не в том, чтобы "любой ценой продвигать эти национальные интересы, вопрос в том, как это делать".

Президент России Владимир Путин рассчитывает, что со временем мир станет более сбалансированным и многополярным. "Я надеюсь, что все-таки с изменением реального соотношения сил в мире будет меняться и политико-дипломатическое и нормативное сопровождение этих изменений в лучшую сторону, мир будет более сбалансированным и многополярным".

Путин обеспокоен тем, что военное противостояние РФ и США "тащит мир в новое измерение"

В мире сохраняются значительные запасы ядерных, химических и биологических боеприпасов. Наращиваются военные потенциалы ведущих стран. Эта тенденция усиливается в связи с проводимыми на Западе работами по созданию новых, высокотехнологичных средств борьбы, не подпадающих под контроль и ограничения. Одновременно формируется потенциал для переноса военных действий в космическую сферу и киберпространство.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Что касается приостановления действия договора об утилизации плутония, то Путин обратил внимание, что это соглашение предусматривало строительство и в России, и в США соответствующих заводов.

"США свои обязательства не только не выполнили, но и объявили, что выполнять (их) не намерены со ссылкой на финансовые трудности. Как будто у нас таких финансовых трудностей нет!" - отметил президент, добавив, что Россия такой завод построила и приступила к уничтожению плутония промышленным способом.

Президент считает нарушение Соединенными Штатами условий уничтожения оружейного плутония серьезной проблемой в сфере международной безопасности.

Совфед одобрил заморозку соглашения с США об утилизации плутония

Он отметил, что Россия вышла из договора об уничтожении оружейного плутония, потому что США не выполняют взятых на себя обязательств. "А об условиях того, как нам вести переговорный процесс по широкому кругу проблем, мы договоримся", - заверил он.

Договор РСМД (ракет средней и меньшей дальности)

Он также отметил, что договор РСМД между РФ и США имел бы большую ценность, если бы к нему присоединились другие страны.

МИД РФ: США не готовы к серьезному диалогу о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

"Вы знаете, он представил бы очень большую ценность для нас, если бы нашему с Соединенными Штатами примеру последовали бы другие страны", - ответил Путин на вопрос, намерена ли Россия соблюдать договор РСМД. По его словам, по сути это было односторонним шагом, поскольку российской стороной были ликвидированы наземные комплексы, но это не затронуло ракет средней дальности, ракет воздушного и морского базирования, которых у Советского Союза просто не было, а у Соединенных Штатов они остались на вооружении. В итоге сохранилась диспропорция.

Спровоцированный Западом кризис на Украине и попытки принизить роль Российской Федерации в урегулировании конфликта в Сирии являются продуманными действиями по формированию в лице России образа "главного врага западной цивилизации".

В современных условиях Соединенные Штаты Америки рассматривают санкционное давление в качестве одного из основных инструментов оказания воздействия на Россию. В эффективность такого подхода Белый дом уверовал благодаря своим действиям против Тегерана. При этом, как показывает практика, отмена законодательно введенных мер дискриминационного характера является гораздо более трудным и длительным процессом, чем само их принятие.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Президент России Владимир Путин уверен, что силы, влияющие на террористов в Сирии, не смогут "разобраться" с ними в случае победы боевиков. "Их (террористов) можно, как считают некоторые, направить, а потом мы, мол с ними разберемся. Ничего потом не будет, не получится", - заявил он на заседании дискуссионного клуба "Валдай".

Президент подчеркнул, что влияющие на террористов силы уже давно "начали их воспитывать, науськивать на (президента Сирии Башара) Асада". "Потому что других возможностей не было, они самые эффективные", - добавил он.

Поддержав скорбь по погибшим в Алеппо гражданам, Путин призвал, чтобы "колокола звонили" и по погибшим в иракском Мосуле, и по жертвам ударов в Афганистане, где уничтожались целые свадебные кортежи. "Колокола должны звонить по всем этим безвинным жертвам", - подчеркнул российский лидер.

По его словам, в Алеппо есть два варианта действий: или оставить там террористическое гнездо, или "дожать" засевших там боевиков. "Если не нужно ничего трогать, тогда не нужно наступать и на Мосул, - продолжил президент. - Давайте все оставим как есть?" Путин напомнил, что большинство стран, в том числе Израиль, борются до конца с террористами, которые находятся в их городах. "Другого выбора нет, надо бороться. Если мы постоянно будем сдавать позиции, мы всегда будем проигрывать", - уверен Путин.

В свою очередь, в рамках выполнения задачи недопущения так называемой российской угрозы руководство НАТО планирует:

нарастить присутствие коалиционных войск (сил) и увеличить количество объектов заблаговременного складирования военной техники на территории восточноевропейских стран;

сформировать в странах Балтии, Болгарии, Польской республики и Румынии постоянные органы управления группировками НАТО и передовые координационные центры по приему войск усиления;

закончить создание структуры экстренного реагирования, а в будущем сформировать многонациональные экспедиционные силы с малыми сроками развертывания.

Усиленное передовое военное присутствие НАТО реализуется с опорой на подготовленную инфраструктуру восточноевропейских стран. Так, к настоящему времени там модернизировано значительное количество аэродромов и возможности морских портов.

В свою очередь, руководство Европейского союза активизирует усилия по реализации программы "Восточное партнерство", предусматривающей наращивание всестороннего сотрудничества с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной в интересах их отрыва от Российской Федерации и окончательного перевода в сферу влияния Запада. В рамках данной инициативы проводятся мероприятия по дискредитации процессов евразийской интеграции и недопущению объединения стран постсоветского пространства вокруг России.

Серьезным вызовом военной безопасности в Европе является обострение ситуации на Украине, где Западом запущен механизм системной деградации, направленный на полную дезинтеграцию российско-украинских политических, социальных, торгово-экономических и иных связей с расчетом на вступление Украины в НАТО и Евросоюз. Это привело к войне на Донбассе. К настоящему моменту на юго-востоке Украины сохраняется многотысячная группировка правительственных войск, предназначенная для "восстановления контроля" над регионом. В данном контексте мы прогнозируем проведения на линии соприкосновения провокаций с целью вынудить ополченцев на ответные силовые действия, а в будущем обвинить их и Россию в срыве Минских договоренностей.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Нас сначала разделили, а потом стравили, но мы сами в этом виноваты, и должны сами найти выход из этой ситуации. Уверен, что здравый смысл восторжествует и мы этот выход найдем.

Путин заметил, что всегда считал, что русские и украинцы - это один народ. "У нас есть люди крайних взглядов, националистических, как в России, так и на Украине, но в целом, в большинстве своем - это один народ, народ одной истории, одной культуры, очень близкий этнически", - добавил он.

В рамках отрицательных последствий для России выделяются ряд моментов стратегического характера.

К политическим санкциям против России, относятся:

ограничение и прекращение членства России в различных организациях типа Парламентской ассамблее Совета Европы, в различных организациях Европейского Союза;

запреты на въезд в целый ряд стран для российских чиновников, политических деятелей и бизнесменов и тому подобные ограничения.

Но при условии полной реализации этих санкции, это не несет никакой реальной угрозы России.

К позитивным результатам введения санкций мы относим появляющиеся перспективы развития многих отечественных отраслей производственного сектора экономики. Ответные действия России и эмбарго на ввоз иностранных продуктов питания обернулся систематической помощью своему сельхозпроизводителю, а американские и европейские запреты на экспорт в Россию высоких технологий привели к увеличению государственных и частных инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Первый учебный вопрос

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Рассмотрим основные положения Федерального закона от 03.06.2016 г. «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и задачи Росгвардии на 2017 года по следующим аспектам:

- задачи войск национальной гвардии;

- общий состав войск национальной гвардии;

- право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения;

- применение физической силы;

- применение специальных средств.

Второй учебный вопрос

МЕТОДИЧЕСКИЙ МАТЕРИАЛ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАНЯТИЙ ПО ОБЩЕСТВЕННО-ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ

ТЕМА: Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Задачи личного состава в зимнем периоде обучения 2017 года.

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

1. Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

2. Задачи Росгвардии в зимнем периоде обучения 2017 года.

Современная политическая обстановка в мире характеризуется ростом нестабильности, обусловленной комплексом взаимосвязанных, преимущественно негативных, факторов глобального и регионального уровня на фоне становления новых "центров силы", а также усиления конкуренции между ними.

Кроме того, нарастанию негативных моментов в различных регионах мира способствует увеличение актов терроризма и радикального экстремизма, усиление кризисных явлений в мировой экономике, обострение борьбы за энергетические, водные, продовольственные и иные ресурсы.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Нужна система международного права, которая уважалась бы всеми странами, нужно вернуться к уставу Организации Объединенных Наций

Нам нужно обязательно вернуться к тому, что написано в Уставе ООН, потому что другой организации такой универсальной, как ООН, в мире не существует. Если мы сейчас от нее откажемся - это верная дорога к хаосу. Ничего другого в мире универсального не существует

"Нужна система международного права, которая уважалась бы всеми странами, нужно вернуться к уставу Организации Объединенных Наций", - процитировал президент строку из доклада экс-главы ЮАР Табо Мбеки, отметив, что полностью разделяет эту позицию.

По словам президента России, страны начали пренебрежительно относиться к Уставу ООН, вытесняя его при принятии очень важных решений, делая вид, что это уже не важно, устарело. "Потом, когда мир сталкивается с острыми проблемами, те, кто виноват в нарушениях Устава ООН, резко начинают призывать к исполнению основных положений Устава, - добавил российский лидер. - Нужно с самого начала, чтобы все это поняли и уважали Устав ООН, нужна надежная система международного права, которая была бы гарантией от любых злоупотреблений силой".

Российский лидер отметил, что в результате этого груз взаимного недоверия сужает возможности для того, чтобы отвечать на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы и реальные угрозы.

Политик обратил внимание на то, что страны, посчитавшие себя победителями в "холодной войне" начали "перелицовывать" мировой политический и экономический порядок под себя и свои интересы.

По словам Путина, эти государства пошли путем "глобализации и безопасности для себя любимых, а не для всех". Однако далеко не все с этим согласились.

Путин отметил, что попираются свободы торговли и используются санкции для политического давления.

Президент также заявил, что добиваться реализации национальных интересов можно только с опорой на международное право. "Мы считаем, что добиваться своих национальных интересов нужно в диалоге со всеми участниками международной жизни, уважая их интересы и пользуясь единообразно понимаемыми правилами игры, которые называются международное право", - заявил он.

На просьбу одного из участников заседания озвучить формулу национальных интересов России Путин заявил: "То, что хорошо для русского человека, то и национальные интересы России. И вообще - для народов РФ". Президент подчеркнул, что вопрос не в том, чтобы "любой ценой продвигать эти национальные интересы, вопрос в том, как это делать".

Президент России Владимир Путин рассчитывает, что со временем мир станет более сбалансированным и многополярным. "Я надеюсь, что все-таки с изменением реального соотношения сил в мире будет меняться и политико-дипломатическое и нормативное сопровождение этих изменений в лучшую сторону, мир будет более сбалансированным и многополярным".

Путин обеспокоен тем, что военное противостояние РФ и США "тащит мир в новое измерение"

В мире сохраняются значительные запасы ядерных, химических и биологических боеприпасов. Наращиваются военные потенциалы ведущих стран. Эта тенденция усиливается в связи с проводимыми на Западе работами по созданию новых, высокотехнологичных средств борьбы, не подпадающих под контроль и ограничения. Одновременно формируется потенциал для переноса военных действий в космическую сферу и киберпространство.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Что касается приостановления действия договора об утилизации плутония, то Путин обратил внимание, что это соглашение предусматривало строительство и в России, и в США соответствующих заводов.

"США свои обязательства не только не выполнили, но и объявили, что выполнять (их) не намерены со ссылкой на финансовые трудности. Как будто у нас таких финансовых трудностей нет!" - отметил президент, добавив, что Россия такой завод построила и приступила к уничтожению плутония промышленным способом.

Президент считает нарушение Соединенными Штатами условий уничтожения оружейного плутония серьезной проблемой в сфере международной безопасности.

Совфед одобрил заморозку соглашения с США об утилизации плутония

Он отметил, что Россия вышла из договора об уничтожении оружейного плутония, потому что США не выполняют взятых на себя обязательств. "А об условиях того, как нам вести переговорный процесс по широкому кругу проблем, мы договоримся", - заверил он.

Договор РСМД (ракет средней и меньшей дальности)

Он также отметил, что договор РСМД между РФ и США имел бы большую ценность, если бы к нему присоединились другие страны.

МИД РФ: США не готовы к серьезному диалогу о ликвидации ракет средней и меньшей дальности.

"Вы знаете, он представил бы очень большую ценность для нас, если бы нашему с Соединенными Штатами примеру последовали бы другие страны", - ответил Путин на вопрос, намерена ли Россия соблюдать договор РСМД. По его словам, по сути это было односторонним шагом, поскольку российской стороной были ликвидированы наземные комплексы, но это не затронуло ракет средней дальности, ракет воздушного и морского базирования, которых у Советского Союза просто не было, а у Соединенных Штатов они остались на вооружении. В итоге сохранилась диспропорция.

Спровоцированный Западом кризис на Украине и попытки принизить роль Российской Федерации в урегулировании конфликта в Сирии являются продуманными действиями по формированию в лице России образа "главного врага западной цивилизации".

В современных условиях Соединенные Штаты Америки рассматривают санкционное давление в качестве одного из основных инструментов оказания воздействия на Россию. В эффективность такого подхода Белый дом уверовал благодаря своим действиям против Тегерана. При этом, как показывает практика, отмена законодательно введенных мер дискриминационного характера является гораздо более трудным и длительным процессом, чем само их принятие.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Президент России Владимир Путин уверен, что силы, влияющие на террористов в Сирии, не смогут "разобраться" с ними в случае победы боевиков. "Их (террористов) можно, как считают некоторые, направить, а потом мы, мол с ними разберемся. Ничего потом не будет, не получится", - заявил он на заседании дискуссионного клуба "Валдай".

Президент подчеркнул, что влияющие на террористов силы уже давно "начали их воспитывать, науськивать на (президента Сирии Башара) Асада". "Потому что других возможностей не было, они самые эффективные", - добавил он.

Поддержав скорбь по погибшим в Алеппо гражданам, Путин призвал, чтобы "колокола звонили" и по погибшим в иракском Мосуле, и по жертвам ударов в Афганистане, где уничтожались целые свадебные кортежи. "Колокола должны звонить по всем этим безвинным жертвам", - подчеркнул российский лидер.

По его словам, в Алеппо есть два варианта действий: или оставить там террористическое гнездо, или "дожать" засевших там боевиков. "Если не нужно ничего трогать, тогда не нужно наступать и на Мосул, - продолжил президент. - Давайте все оставим как есть?" Путин напомнил, что большинство стран, в том числе Израиль, борются до конца с террористами, которые находятся в их городах. "Другого выбора нет, надо бороться. Если мы постоянно будем сдавать позиции, мы всегда будем проигрывать", - уверен Путин.

В свою очередь, в рамках выполнения задачи недопущения так называемой российской угрозы руководство НАТО планирует:

нарастить присутствие коалиционных войск (сил) и увеличить количество объектов заблаговременного складирования военной техники на территории восточноевропейских стран;

сформировать в странах Балтии, Болгарии, Польской республики и Румынии постоянные органы управления группировками НАТО и передовые координационные центры по приему войск усиления;

закончить создание структуры экстренного реагирования, а в будущем сформировать многонациональные экспедиционные силы с малыми сроками развертывания.

Усиленное передовое военное присутствие НАТО реализуется с опорой на подготовленную инфраструктуру восточноевропейских стран. Так, к настоящему времени там модернизировано значительное количество аэродромов и возможности морских портов.

В свою очередь, руководство Европейского союза активизирует усилия по реализации программы "Восточное партнерство", предусматривающей наращивание всестороннего сотрудничества с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной в интересах их отрыва от Российской Федерации и окончательного перевода в сферу влияния Запада. В рамках данной инициативы проводятся мероприятия по дискредитации процессов евразийской интеграции и недопущению объединения стран постсоветского пространства вокруг России.

Серьезным вызовом военной безопасности в Европе является обострение ситуации на Украине, где Западом запущен механизм системной деградации, направленный на полную дезинтеграцию российско-украинских политических, социальных, торгово-экономических и иных связей с расчетом на вступление Украины в НАТО и Евросоюз. Это привело к войне на Донбассе. К настоящему моменту на юго-востоке Украины сохраняется многотысячная группировка правительственных войск, предназначенная для "восстановления контроля" над регионом. В данном контексте мы прогнозируем проведения на линии соприкосновения провокаций с целью вынудить ополченцев на ответные силовые действия, а в будущем обвинить их и Россию в срыве Минских договоренностей.

Из выступления Президента Российской Федерации на итоговой сессии Международного дискуссионного клуба "Валдай:

Нас сначала разделили, а потом стравили, но мы сами в этом виноваты, и должны сами найти выход из этой ситуации. Уверен, что здравый смысл восторжествует и мы этот выход найдем.

Путин заметил, что всегда считал, что русские и украинцы - это один народ. "У нас есть люди крайних взглядов, националистических, как в России, так и на Украине, но в целом, в большинстве своем - это один народ, народ одной истории, одной культуры, очень близкий этнически", - добавил он.

В рамках отрицательных последствий для России выделяются ряд моментов стратегического характера.

К политическим санкциям против России, относятся:

ограничение и прекращение членства России в различных организациях типа Парламентской ассамблее Совета Европы, в различных организациях Европейского Союза;

запреты на въезд в целый ряд стран для российских чиновников, политических деятелей и бизнесменов и тому подобные ограничения.

Но при условии полной реализации этих санкции, это не несет никакой реальной угрозы России.

К позитивным результатам введения санкций мы относим появляющиеся перспективы развития многих отечественных отраслей производственного сектора экономики. Ответные действия России и эмбарго на ввоз иностранных продуктов питания обернулся систематической помощью своему сельхозпроизводителю, а американские и европейские запреты на экспорт в Россию высоких технологий привели к увеличению государственных и частных инвестиций в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Первый учебный вопрос

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О ВОЙСКАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ».

Рассмотрим основные положения Федерального закона от 03.06.2016 г. «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» и задачи Росгвардии на 2017 года по следующим аспектам:

- задачи войск национальной гвардии;

- общий состав войск национальной гвардии;

- право на применение физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники и порядок их применения;

- применение физической силы;

- применение специальных средств.

Статья 1. Войска национальной гвардии Российской Федерации и их предназначение

Войска национальной гвардии Российской Федерации (далее - войска национальной гвардии) являются государственной военной организацией, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.