Тема 33. Особенности действий ОВД по обеспечению режима чрезвычайного положения
Время: 2 часа
Цель занятия:
1.Углубить и закрепить знания полученные слушателями на лекции и в процессе самостоятельной работы над учебной, научной литературой, законодательными и нормативными актами, регламентирующих организационно-правовые основы действий органов внутренних дел при введении чрезвычайного положения (органы управления, их компетенция, задачи и функции).
2. Формировать у слушателей пониманиезадач, решаемых ОВДпри поддержании режима чрезвычайного положения (ЧП).
3. Прививать навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала.
Вопросы семинарского занятия:
1. Организационно-правовые основы деятельности органов внутренних дел при введении чрезвычайного положения (органы управления, их компетенция, задачи и функции).
2. Задачи, решаемые территориальными ОВД при поддержании режима чрезвычайного положения (ЧП).
3. Группировка сил и средств территориальных ОВД, создаваемая для поддержания режима ЧП.
Задание к семинару:
1.Подготовить доклад: «Понятие, основания и порядок введения чрезвычайного положения на территории России или в отдельных районах».
2. Подготовить сообщение по каждому вопросу и законспектировать изученную литературу.
При этом обратить внимание на следующие вопросы:
1). Организация выполнения задач ОВД при поддержании режима чрезвычайного положения (ЧП).
- Уяснение задач.
- Определение мероприятий по организации их выполнения.
- Отдача предварительных распоряжений.
- Оценка обстановки.
- Принятие решения на применение сил и средств территориальных органов внутренних дел и его оформление на карте с пояснительной запиской.
- Постановка задач исполнителям.
- Организация взаимодействия.
2). Понятие комендантского часа
3). Что является главной задачей территориальных ОВД в районе ЧП?
4). Основные формы и метод действий группировки сил и средств по обеспечению общественного порядка и безопасности в условиях ЧП.
Основные понятия:
Чрезвычайное положение (ЧП), комендантский час, комендатура, цели введения режима ЧП, основные меры, временные ограничения при введении ЧП, привлекаемые силы и средства, задачи оперативного штаба, обязанности полиции, охрана важных объектов, специальные группы.
Литература рекомендуемая к изучению
Нормативные правовые акты
1. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ред. от 03.07.2016).
2. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" // "Российская газета", N 25, 08.02.2011, "Российская газета", N 28, 10.02.2011. (действующая редакция от 12.02.2015).
3. Федеральный закон «О безопасности» от 05.03.1992г.№2446-1 в редакции от 25.07.2006г.№128-ФЗ.
4. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.06.2002 г. №114-ФЗ. (ред. от 23.11.2015).
5. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ (с изменениями на 6 июля 2016 года), (редакция, действующая с 1 января 2017 года).
6. Постановление Правительств Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и правил применения сотрудниками ОВД Российской Федерации специальных средств».
7. Приказ МВД России от 12.07.2003 г. № 544 «Вопросы материально-технического и бытового обеспечения выполнения задач МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
8. Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200.
9. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 363.
10. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 364.
Основная литература
1. Тактика действий подразделений специального назначения органов внутренних дел в специальной операции по пресечению деятельности незаконных вооруженных формирований [Электронный ресурс] : учеб.-практ. пособие / Д. В. Карабаш, С. Л. Лазицкий ; Краснодар. ун-т МВД России. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2015. – 52.
2. Карабаш, Д.В. Ведение разведывательных действий подразделениями специального назначения органов внутренних дел в условиях локального вооруженного конфликта [Электронный ресурс] : учеб.-практ. пособие / Д. В. Карабаш, С. Л. Лазицкий ; Краснодар. ун-т МВД России. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2015. – 72.
3. Основные понятия и термины по тактико-специальной подготовке в органах внутренних дел [Электронный ресурс] [Текст] : учеб. пособие (словарь) / под ред. Н.Е. Казинского ; сост. Н.Е. Казинский [и др.] ; МосУ МВД России. - М. : МосУ МВД России, 2014.
4. Плохих Г.И. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г.И. Плохих; Юго-Зап. Гос. ун-т. Курск, 2014 – 350 с. Режим доступа: http://av.disus.ru/metodichka/8118-1-gi-plohih-specialnaya-podgotovka-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-uchebnoe-posobie-kursk-2014-udk-3432-bbk-67408ya73-recenzenti.php
5. МещаниновА.И. Меры безопасности при обеспечении правопорядка в общественных местах [Электронный ресурс] : учеб.-метод. материалы : для проведения практ. занятий по дисциплине Личная безопасность сотрудников ОВД / МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, Каф. спец. тактики учеб.-науч. комплекса спец. подготовки. - М. : МосУ МВД России, 2016. - 42 с. - Библиогр.: с. 41-42.
Дополнительная литература
1. Пресечение деятельности банд, незаконных вооруженных формирований, пресечение (подавление) вооруженного мятежа" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / В. Г. Акимов ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2012. - 43 с.
2. Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны и деятельности в военное время в системе МВД России. Том 1,2. А.Г.Авдейко, Ю.В.Бадаев и др.: - М.: Договорно-правовой департамент МВД РФ, 2013.
3. Каталог оружия, боеприпасов, специальных средств, специальной техники, принятых на вооружение (снабжение) органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / А. Д. Деревягин [и др.]; Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М.: ДГСК МВД России, 2014. стр. 68-112.
4. Ворожцов М.А., Мельничук Б.И., Сологуб Ю.И. Действия подразделений (нарядов) органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера: Учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. стр. 24-67.
5. Карабаш, Д.В. Ведение разведывательных действий подразделениями специального назначения органов внутренних дел в условиях локального вооруженного конфликта [Электронный ресурс] : учеб.-практ. пособие / Д. В. Карабаш, С. Л. Лазицкий ; Краснодар. ун-т МВД России. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2015. – 72.
6. Фондовая лекция. Тема 17: "Виды и тактика действий служебных нарядов по охране общественного порядка и безопасности" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / В. Л. Самуткин ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 46 с.Фондовая лекция.
7. Тема 18: "Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / П. А. Жиляков ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 29 с.
8. Зыков В.В.Законодательная база деятельности правоохранительных органов по обеспечению безопасности граждан и общественного порядка при возникновении криминогенной обстановки в особых условиях проведения специальных мероприятий [Текст] // Библиотека криминалиста. - М., 2017. - № 2. - С.284-291.
9. Поезжалов В.Б. Особенности несения службы нарядами полиции при охране общественного порядка [Текст] : учеб.-метод. пособие / Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 95 с. : ил. - Библиогр. : с. 89-90.
Старший преподаватель
кафедры ДОВД в ОУ УНК СП
подполковник полиции О.В.Солдатова
[1] Приказы генерала М.Д.Скобелева (1876 – 1882) С.-Петербург. (Стр. 24). Издано под редакцией инженера-капитана Маслова. 1882г. С.170