Тема 32. Участие ОВД в обеспечении действий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера
Время: 2 часа
Цель занятия:
1. Углубить и закрепить знания полученные слушателями на лекции и в процессе самостоятельной работы над учебной, научной литературой, законодательными и нормативными актами, регламентирующих правовые основы органов внутренних дел при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
2. Формировать у слушателей пониманиеособенности проведения специальной операции по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
3. Прививать навыки поиска, обобщения и изложения учебного материала.
Вопросы семинарского занятия:
1. Организационно-правовая основа действий органов внутренних дел при участии в ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
2. Понятие чрезвычайной ситуации, их классификация.
2.1. Классификация ЧС по сфере возникновения:
-техногенные;
-природные.
3. Общая характеристика ЧС природного и техногенного характера.
3.1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера:
3.1.1. Аварии на радиационно опасных объектах;
3.1.2. Аварии на химически опасных объектах;
3.1.3. Аварии на железнодорожном и воздушном транспорте;
3.1.4. Авиационные катастрофы.
3.2. Чрезвычайные ситуации природного характера:
3.2.1. Землетрясения;
3.2.2. Катастрофические затопления;
3.2.3. Пожары
4. Роль и место территориальных ОВД при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4.1 Основные задачи ОВД при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
4.1. Создаваемая группировка сил и средств.
4.2. Особенности действий органов внутренних дел при участии в ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций.
4.3. Методика расчета сил и средств.
4.4. Управление силами и средствами при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
4.5. Зарубежный опыт.
Задание к семинару:
1.Подготовить доклады: «Действия ОВД при ЧС техногенного характера», «Действия ОВД при ЧС природного характера».
2. Подготовить сообщение по каждому вопросу и законспектировать изученную литературу.
При этом обратить внимание на следующие вопросы:
1) Понятие чрезвычайной ситуации, их классификация.
2) Общая характеристика чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3) Роль и место органов внутренних дел при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
4) Создаваемые функциональные группы для участия в ликвидации последствий ЧС.
5) Меры безопасности при чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Основные понятия:
чрезвычайная ситуация, степени готовности, состав группировки сил от ОВД, задачи территориальных ОВД при ЧС, основные задачи оперативного штаба, наряды, ЧС техногенного характера, ЧС природного характера, эвакуация, режимные мероприятия при ЧС, оценка обстановки, замысел, содержание решения, оформление графической части решения.
Литература рекомендуемая к изучению
Нормативные правовые акты
1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" // "Российская газета", N 25, 08.02.2011, "Российская газета", N 28, 10.02.2011. (действующая редакция от 12.02.2015).
2. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении" (ред. от 03.07.2016).
3. Федеральный закон «О безопасности» от 05.03.1992г.№2446-1 в редакции от 25.07.2006г.№128-ФЗ.
4. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25.06.2002 г. №114-ФЗ. (ред. от 23.11.2015).
5. Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 6.03.2006 г. № 35-ФЗ (с изменениями на 6 июля 2016 года), (редакция, действующая с 1 января 2017 года).
6. Постановление Правительств Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и правил применения сотрудниками ОВД Российской Федерации специальных средств».
7. Приказ МВД России от 12.07.2003 г. № 544 «Вопросы материально-технического и бытового обеспечения выполнения задач МВД России при возникновении чрезвычайных обстоятельств».
8. Приказ МВД России от 12 апреля 2013 г. № 200.
9. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 363.
10. Приказ МВД России от 24 марта 2015 г. № 364.
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации».
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 712 «Об утверждении положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий».
13. Постановление Правительства Российской федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
14. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1007 «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2009 г. № 1311-р «О перечне организаций, эксплуатирующих особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты».
16. Приказ МВД России от 13 июля 2007 г. № 633 «Об утверждении Положения о функциональной подсистеме охраны общественного порядка единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
17. Приказ МВД России от 6 октября 2008 г. № 861 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в системе МВД России».
Основная литература
1. Фондовая лекция. Тема 32 "Участие органов внутренних дел в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / В. Н. Прудников ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. – 42.
2. Поезжалов В.Б. Особенности несения службы нарядами полиции при охране общественного порядка [Текст] : учеб.-метод. пособие / Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М. : ДГСК МВД России, 2016. - 95 с. : ил. - Библиогр. : с. 89-90.
3. Плохих Г.И. Специальная подготовка сотрудников органов внутренних дел [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г.И. Плохих; Юго-Зап. Гос. ун-т. Курск, 2014 – 350 с. Режим доступа: http://av.disus.ru/metodichka/8118-1-gi-plohih-specialnaya-podgotovka-sotrudnikov-organov-vnutrennih-del-uchebnoe-posobie-kursk-2014-udk-3432-bbk-67408ya73-recenzenti.php
4. Основные понятия и термины по тактико-специальной подготовке в органах внутренних дел [Электронный ресурс] [Текст] : учеб. пособие (словарь) / под ред. Н.Е. Казинского ; сост. Н.Е. Казинский [и др.] ; МосУ МВД России. - М. : МосУ МВД России, 2014.
Дополнительная литература
1. Бондаревский И. И. Специальная тактика: Учебник.-ЦОКР МВД России, 2005.
2. Рудник В.М., Лупырь В.Г. Подготовка сотрудников органов внутренних дел к действиям при чрезвычайных обстоятельствах: учебное пособие. – Омск: Омская академия МВД России, 2009.
3. Сборник нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы мобилизационной подготовки, мобилизации, гражданской обороны и деятельности в военное время в системе МВД России. Том 1,2. А.Г.Авдейко, Ю.В.Бадаев и др.: - М.: Договорно-правовой департамент МВД РФ, 2013.
4. Каталог оружия, боеприпасов, специальных средств, специальной техники, принятых на вооружение (снабжение) органов внутренних дел Российской Федерации [Текст] / А. Д. Деревягин [и др.]; Департамент гос. службы и кадров МВД России. - М.: ДГСК МВД России, 2014. стр. 68-112.
5. Ворожцов М.А., Мельничук Б.И., Сологуб Ю.И. Действия подразделений (нарядов) органов внутренних дел при чрезвычайных обстоятельствах криминального характера: Учебно-методическое пособие. – М.: ЦОКР МВД России, 2009. стр. 24-67.
6. Карабаш, Д.В. Ведение разведывательных действий подразделениями специального назначения органов внутренних дел в условиях локального вооруженного конфликта [Электронный ресурс] : учеб.-практ. пособие / Д. В. Карабаш, С. Л. Лазицкий ; Краснодар. ун-т МВД России. - Краснодар : Краснодар. ун-т МВД России, 2015. – 72.
5. Фондовая лекция. Тема 17: "Виды и тактика действий служебных нарядов по охране общественного порядка и безопасности" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / В. Л. Самуткин ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 46 с.Фондовая лекция.
6. Тема 18: "Виды и тактика действий служебных нарядов при чрезвычайных обстоятельствах" [Текст] : по дисциплине "Тактико-специальная подготовка" / П. А. Жиляков ; МосУ МВД России, Каф. деят. ОВД в особых условиях. - М. : МосУ МВД России, 2013. - 29 с.
7. МещаниновА.И. Меры безопасности при обеспечении правопорядка в общественных местах [Электронный ресурс] : учеб.-метод. материалы : для проведения практ. занятий по дисциплине Личная безопасность сотрудников ОВД / МосУ МВД России имени В.Я. Кикотя, Каф. спец. тактики учеб.-науч. комплекса спец. подготовки. - М. : МосУ МВД России, 2016. - 42 с. - Библиогр.: с. 41-42.