Место гражданского процессуального права в системе российского права
Отечественная система права подразделяется прежде всего на материальное (гражданское, семейное, трудовое и др.) и процессуальное право (уголовный, гражданский и арбитражный процессы).
Своим публичным характером гражданское процессуальное право тесно связано с конституционным и административным отраслями права. И конституционное, и административное право закрепляют основы судебной системы, статуса судей, принципы судебной деятельности.
Конституция РФ имеет прямое действие и высшую юридическую силу. Процессуальные нормы не могут противоречить Конституции РФ. Если какое-либо правоотношение не урегулировано законом, могут непосредственно применяться нормы Конституции РФ. Граждане также могут основывать свои требования в процессе на положениях основного закона. Однако конституционные права и свободы граждан реальны прежде всего потому, что обеспечивается их судебная защита.
Порядок принятия административных актов и их действие урегулированы нормами административного права, однако порядок их обжалования — гражданский процессуальный. Таким образом, гражданское процессуальное право имеет двустороннюю связь с этими отраслями права.
Гражданское процессуальное право тесно связано и со многими материальными отраслями права. Подведомственность и подсудность спора определяется исходя из материальных правоотношений, в связи с которыми возник спор. Особенности предмета доказывания и достаточности объема доказательств также тесно взаимосвязаны с соответствующими материальными отраслями.
В некоторых случаях нормы материального права предписывают доказывание определенных правоотношений конкретными средствами доказывания. Так, подтверждением заключения договора розничной купли-продажи могут служить только кассовый или товарный чеки или иной документ, подтверждающий оплату товара. Отсутствие у покупателя этих документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий.
Положения материальных норм права также оказывают влияние на определение круга субъектов процесса (соучастие, правопреемство и т.д., законное представительство). Гражданское процессуальное право предназначено в конечном счете для оптимальной защиты материальных правоотношений. Нарушение норм материального права ведет к обращению в суд за его защитой.
Как отмечал В.А. Рязановский, «несомненно, между гражданским правом и гражданским процессом существует связь, взаимное влияние, есть известная область трудно различимых явлений, но все это не устраняет принципиального различия, не лишает обе науки самостоятельного значения».
О смешивании в одном нормативном акте процессуальных и материальных норм писали и Ю.И. Мельников и Ю.Д. Рудкин: «Действительно, материальные нормы содержатся в актах процессуального права, и наоборот. Это следствие несовершенства законодательной техники, если при наличии раздельных материальных и процессуальных актов какие-то нормы материального права оказываются помещенными в процессуальные законы, а процессуальные - в материально-правовые акты. Такое размещение не подчинено каким-либо правилам, поэтому нет оснований ставить под сомнение или отрицать теоретическую и практическую значимость классификации правовых норм на материальные и процессуальные по указанному критерию исходя из их функционального назначения».
Связь норм гражданского процессуального и уголовного права более слаба, но она имеется. Некоторые нормы гражданского процесса подкрепляются уголовно-правовыми санкциями (например, ответственность за дачу ложных показаний).
Тесно связано гражданское процессуальное право и с уголовным процессом. Многие принципы этих отраслей права сходны или идентичны: равенство граждан перед законом и судом, гласность, независимость суда, состязательность, национальный язык судопроизводства. Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
С арбитражным процессом гражданское процессуальное законодательство сходится в процессуальной форме, наличии многих идентичных процессуальных институтов, принципов, составе участников процесса, процессуальных сроках. Многие нормы ГПК и АП К текстуально совпадают.
Задачей и гражданского, и арбитражного процесса является защита субъективных прав участников спорных правоотношений. И гражданское, и арбитражное судопроизводство в большинстве случаев возбуждается путем обращения в соответствующий суд с исковым заявлением. Судебное разбирательство и в арбитражных судах, и в судах общей юрисдикции происходит в состязательной форме.
Процесс в арбитражных судах и судах общей юрисдикции проходит через сходные стадии. Однако в отличие от гражданского судопроизводства арбитражное призвано осуществлять правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражное судопроизводство осуществляется специальным видом судов — арбитражными судами. Если суды общей юрисдикции разрешают споры между гражданами или гражданами и организациями, то в арбитражном процессе рассматриваются споры между юридическими лицами. Поскольку взаимоотношения между юридическими лицами в основном основываются на письменных документах, то в отличие от гражданского процесса в судах общей юрисдикции в арбитражном процессе развивается принцип письменности процесса'. Можно сказать, что различия в этих видах процесса обусловлены поиском наиболее оптимальных путей осуществления правосудия и решения процессуальных вопросов.
Значительное сходство процессуальных отраслей права дало основание многим ученым настаивать на необходимости их объединения в единую отрасль права — судебное право, включающее в себя гражданский, арбитражный, уголовный и административный процессы, а также материально-правовые нормы, регламентирующие судоустройство.
Теснейшая связь материального права с судоустройством очевидна: для того чтобы нормы процессуального права применялись, нужно, чтобы существовали определенным образом организованные суды. Однако эта теоретическая концепция не нашла поддержки большинства ученых-процессуалистов.
Процессуальная наука
Процессуальная наука — это часть российского правоведения, представляющая собой систему знаний, теорий, концепций, взглядов отечественных ученых по поводу гражданского процессуального права и законодательства, истории и тенденции их развития, правоприменительной практики, а также взаимосвязи и сравнения отечественного гражданского процесса с зарубежными аналогами.
Соответственно к элементам предмета гражданского процессуального права как науки относятся:
• гражданское процессуальное право как отрасль права;
• источники гражданского процессуального права;
• реализация гражданского процессуального права;
• научные понятия, теории, концепции;
• история вышеназванных элементов;
• гражданское процессуальное право, источники, судебная практика и наука в зарубежных странах.
Эти элементы предопределяют и систему процессуальной науки.
Вопросы гражданского процессуального права охватывают структуру данной отрасли права, ее предмет и метод, взаимосвязь с другими отраслями отечественной правовой системы. Процессуальное законодательство выступает формой выражения процессуального права. Процессуальное законодательство изучается как в статике (действующие процессуальные нормы), так и в динамике (история и тенденции развития законодательства). Оцениваются достижения и недостатки действующего законодательства.
При изучении реализации норм гражданского процессуального права исследованию подвергается прежде всего судебная правоприменительная практика. Рассматриваются также проблемы правоприменения. Определяется действенность процессуальных институтов, выявляются коллизии и пробелы в правовой регламентации данного вида общественных отношений. Изучение судебной практики может дать ответ об эффективности как отдельных процессуальных норм, так и всего гражданского процесса.
Теории, концепции и взгляды, с одной стороны, являются результатом исследования процессуальных институтов, а с другой — сами подвергаются исследованию. Поэтому очень важно изучать научные изыскания выдающихся ученых прошлого. Нельзя забывать достижения дореволюционных и советских отечественных ученых-процессуалистов.
Основным способом толкования гражданских процессуальных норм в науке является доктринальный, т.е. научное толкование, произведенное учеными. Наука не должна останавливаться на достигнутом законодательством и правоприменении. Именно научные изыскания в конечном счете могут определить направления развития законодательства.
Отечественное право должно перенимать опыт развитых правовых систем мира. Последствия внедрения того или иного процессуального института можно определить, обратившись к истории законодательства другой страны. Так, римское законодательство, а впоследствии Кодекс Наполеона оказали значительное влияние на формирование всей континентальной системы права. Проведение научных изысканий учеными одной страны в строгой изоляции от остального мира в итоге уподобится попыткам «изобрести велосипед».
Процессуальная наука использует как общенаучные методы (диалектический, исторический), так и частнонаучные (сравнительное правоведение, системный анализ, социологическия исследования и др.).
Сущностью общенаучных методов является то, что гражданское процессуальное право изучается не изолированно, а во взаимодействии с другими явлениями в конкретной исторической среде.
В ходе анализа исторического развития и нынешнего состояния правовых норм выявляются пробелы в них, коллизии и разрабатываются рекомендации по их преодолению и тенденции их развития.
С помощью сравнительного правоведения происходит сопоставление российского гражданского процесса с аналогичными правовыми явлениями других стран.
При применении системного анализа происходит исследование гражданского процессуального права в сопоставлении с другими отраслями права.
При проведении социологического исследования используются опросы, интервьюирование, анкетирование граждан и профессиональных юристов, анализ статистических данных в целях выявления общественного мнения и недостатков правовых норм.