Модуль 1. Актуальные проблемы системы и источников гражданского права. Место гражданского права в правовой системе РФ
Модуль 1. Актуальные проблемы системы и источников гражданского права. Место гражданского права в правовой системе РФ
Место гражданского права в системе отраслей российского права
2.2.1. В сфере отраслей частного права
Нормы гражданского права применяются здесь в субсидиарном (дополнительном) порядке, восполняя недостаток специальной отраслевой регламентации. Основным условием для этого является пробел (отсутствие специального регулирования) в соответствующем отраслевом законодательстве и учет особенностей (существа) регулируемых отношений. Например, согласно ст. 4 Семейного кодекса РФ гражданское законодательство применяется для регулирования семейных отношений, прямо не урегулированных семейным законодательством, если это не противоречит их существу[5]. Согласно ст. 419 Трудового кодекса РФ нарушение норм трудового законодательства может стать основанием наступления гражданско-правовой ответственности[6]. Гражданско-правовые подходы используются здесь, например, при определении размера материальной ответственности (ст. ст. 235, 237 - 239 ТК РФ).
Нормы семейного или трудового права не используются для восполнения пробелов гражданско-правового регулирования ни при каких условиях.
2.2.2. В сфере отраслей публичного права
Нормы гражданского права могут применяться для регулирования имущественных отношений, составляющих предмет публично-правовой сферы, если такое положение прямо предусмотрено законодательством (п. 3 ст. 2 ГК РФ) – к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
! Самостоятельно ознакомьтесь с вопросом «Отграничение гражданского права от иных отраслей российского права - разграничение ГП с 1. Семейным правом; 2. Финансовым и налоговым правом; 3. Трудовым правом; 4. Земельным правом; 5. Предпринимательским правом; 6. Международным частным правом».
Предмет гражданского права; признаки имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, особенности личных неимущественных отношений
Общественные отношения, которые регулируются гражданским правом, составляют его предмет. В него входят:
1. имущественные отношения - отношения, возникающие между людьми по поводу имущества - материальных и иных благ, имеющих экономическую форму товара.
Личные неимущественные отношения, возникающие по поводу неимущественных (нематериальных) благ, тесно связанных с личностью их обладателей. Такие блага неотчуждаемы и не могут переходить от одних лиц к другим.
3. корпоративные правоотношения - отношениями, связанными с участием в корпоративных организациях или с управлением ими.
Эти группы отношений объединяет то обстоятельство, что они основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников.
А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой считают, что гражданское право регулирует не все имущественные отношения, а только определенную их часть, именуемую имущественно - стоимостными отношениями. К имущественно - стоимостным относятся в первую очередь товарно-денежные отношения[7].
Л.А. Чеговадзе, С.С.Алексеев также включают в предмет гражданского права организационные отношения.Например, составление протокола разногласий при заключении договоров, оформление наследства, выдача доверенности и т. д.
4. Метод гражданского права
Содержание термина «обход закона» в новой редакции Гражданского кодекса РФ не раскрывается.
В этой связи приводим примеры обходов закона, выявленные судебной практикой:
ü требование изменения условий договора аренды земельного участка в части его целевого назначения или разрешенного использования с целью обойти нормы о предоставлении земельного участка для строительства;
ü требование признать право собственности на нежилое помещение, которое в действительности является жилым, с целью обойти процедуру перевода жилого помещения в нежилое;
ü признание права собственности на самовольную постройку в случае неполучения (и непринятия мер к получению) застройщиком разрешения на строительство;
ü признание права собственности на самовольную постройку третейским судом с целью последующей государственной регистрации права собственности (обход процедуры признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке и законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество);
ü условие кредитного договора, прикрывающее «сложные процент» (п. 3 Обзора судебной практики по некоторым вопросам, связанным с применением к банкам административной ответственности за нарушение законодательства о защите прав потребителей при заключении кредитных договоров, утвержденного Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 13.09.2011 N 146)[13].
Обходом закона может быть не только одно определенное действие (предъявление иска, установление условия в договоре), но и совокупность действий, имеющих общую цель.
Примеры:
ü Постановлением ФАС Поволжского округа от 10.10.2012 N А65-13619/2012 (http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/7b3627d7-5a62-4fa3-9871-c159a298742e/A65-13619-2012_20121010_Postanovlenie%20kassacionnoj%20instancii.pdf) обходом закона (положений ст. 218 ГК РФ) была признана следующая совокупность действий: предъявление иска одним обществом к другому обществу о государственной регистрации перехода права собственности на железнодорожный тупик необщего пользования, затем заключение сторонами мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, которое по существу удовлетворяло исковое требование[14], при том, что на момент утверждения мирового соглашения ответчик не имел права собственности на спорный тупик.
ü передача недвижимого имущества, находящегося в собственности публично-правового образования, в хозяйственное ведение унитарному предприятию с последующим преобразованием данного предприятия в хозяйственное общество. Цель этих действий - обойти положения Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (к примеру, Постановления ФАС Уральского округа от 03.10.2012 N А47-10793/2011http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/b7b657bd-4e84-493a-a735-91441f6cdfbd/A47-10793-2011_20121003_Reshenija%20i%20postanovlenija.pdf, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 N А32-43704/2011 http://kad.arbitr.ru/PdfDocument/4cabce2d-77f4-4c56-8f78-633d49441ca9/A32-43704-2011_20121224_Postanovlenie%20kassacionnoj%20instancii.pdf).
ü осуществление работ для государственных или муниципальных нужд без заключения государственного (муниципального) контракта с последующим предъявлением подрядчиком иска к фактическому заказчику о взыскании неосновательного обогащения в размере стоимости выполненных работ.
ü действия, направленные на воспрепятствование осуществлению другим лицом его законного права (см., например, Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 N 5153/10 http://www.arbitr.ru/bras.net/f.aspx?id_casedoc=1_1_b4df0133-6b02-41a2-93f7-39bf07340d3e; п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.11.2009 N 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» http://www.arbitr.ru/?id_sec=353&id_doc=20318&id_src=A19040BB27F5F97B1DAD2D21014A63EE&p=-1)
ü И пр.
Статья 10 ГК РФ предусматривает, что злоупотреблением правом может быть квалифицировано любое «заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав»[15].
8.Принцип добросовестности. Согласно п.5 ст. 10 ГК РФ устанавливается, что добросовестность участников гражданских правоотношений презюмируется[16].
Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Согласно п.4 ст. 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
Принцип добросовестности установлен среди основных начал гражданского законодательства (ст. 1 ГК РФ).
Модуль 1. Актуальные проблемы системы и источников гражданского права. Место гражданского права в правовой системе РФ