Тема 17. Государственное воздействие на предпринимательскую деятельность.

Реализация публичных интересов как основа для государственного воздействия на предпринимательские отношения. Классификация видов государственного воздействия на предпринимательские отношения. Формы и методы государственного воздействия на экономику. Контроль за предпринимательством: понятие, цели и функции. Регулирование нормативное и индивидуальное (конкретное). Прямое и косвенное воздействие.

Правовые основы управления государственной собственностью. Формы управления государственной собственностью.

Система органов исполнительной власти в сфере управления государственной собственностью.

Налоговый контроль. Цели и задачи налогового контроля. Налоговые органы и их полномочия. Формы проведения налогового контроля. Защита прав предпринимателя при проведении налогового контроля.

Отдельные виды государственного контроля. Обеспечение пожарной безопасности. Государственный пожарный надзор. Санитарно – эпидемиологический контроль. Система государственных органов, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическую безопасность. Санитарные нормы и правила.

Государственная поддержка предпринимательской деятельности. Цели, задачи, принципы государственной поддержки. Финансирование.

Правовые основы ценообразования в РФ. Юридическое значение цены. Виды цен. Свободные и регулируемые цены и тарифы. Принципы государственного регулирования цен. Услуги, по которым органам исполнительной власти субъектов предоставляется право вводить государственное регулирование тарифов и надбавок.

Понятие и значение лицензирования. Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности. Основные тенденции развития законодательства РФ в соответствующей сфере. Положения о лицензировании отдельных видов деятельности. Лицензия. Срок действия лицензии. Лицензионные требования и условия. Ведение реестров лицензий. Приостановление действия лицензии. Прекращение лицензии. Аннулирование лицензии. Понятие отзыва лицензии.

Саморегулирование при осуществлении предпринимательской деятельности. Цели саморегулирования. Понятие и правовое положение саморегулируемых организаций. Функции, виды и принципы деятельности саморегулируемых организаций.

Тема 18. Антимонопольное регулирование

Понятие, значение и цели антимонопольного законодательства. Развитие антимонопольного законодательства: этапы и тенденции. Структура антимонопольного законодательства РФ.

Основные понятия и приемы регулирования, используемые в антимонопольном законодательстве. Понятие, экономическое и правовое значение конкуренции. Товар. Товарный рынок. Финансовая услуга.

Монополистическая деятельность. Формы монополистической деятельности. Злоупотребление доминирующим положением на рынке. Лицо, занимающее доминирующее положение. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положение.

Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка РФ. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия указанных субъектов.

Недобросовестная конкуренция. Виды недобросовестной конкуренции. Ненадлежащая реклама. Недобросовестная и недостоверная реклама. Ответственность за распространение ненадлежащей рекламы.

Задачи, функции и полномочия Федеральной антимонопольной службы. Права работников ФАС при проведении проверок соблюдения антимонопольного законодательства. Обязанность представления информации в антимонопольный орган. Обязанность ФАС по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны.

Принципы и цели антимонопольного контроля. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов.

Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исполнение и последствия неисполнения предписания по делу. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа.

Государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий. Цели и задачи государственного регулирования в данной сфере. Формы и методы государственного воздействия. Субъекты естественной монополии.