Прекращение юридического лица путем его реорганизации
Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации. Реорганизация юридического лица осуществляется согласно требованию закона (п. 1 ст.57 ГК РФ) в следующих формах:
• слияния двух или нескольких лиц в одно юридическое лицо;
• присоединения одного юридического лица или нескольких юридических лиц к другому;
• разделения юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
• выделения из состава юридического лица, не прекращающего при этом своей деятельности, одного или нескольких новых юридических лиц;
• преобразования юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую.
В указанных случаях, за исключением выделения, прекращается деятельность, по крайней мере, одного юридического лица без прекращения прав и обязанностей, которые переходят к создаваемым юридическим лицам в порядке правопреемства. При осуществлении выделения к вновь создаваемому юридическому лицу (выделяемому) переходит только часть прав и обязанностей предшественника.
При слиянии (п.1 ст.58 ГК РФ) юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.
При присоединении (п.2 ст.58 ГК РФ) одного юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного лица в соответствии с передаточным актом.
При разделении (п.З ст.58 ГК РФ) юридического лица его права и обязанности переходят к вновь возникшим юридическим лицам в соответствии с разделительным балансом.
При выделении (п.4 ст.58 ГК РФ) из состава юридического лица од-
ного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
При преобразовании (п.5 ст.58 ГК РФ) юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменении организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом.
Таким образом, реорганизации юридического лица оформляется либо передаточным актом (в случаях проведения слияния, присоединения или преобразования) либо разделительным балансом (в случаях разделе-ния или выделения). Передаточный акт или разделительный баланс в силу требования закона (п.1.ст.59 ГК РФ) должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизуемого юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами, что должно способствовать полной ясности относительно всех правоотношений, участником которых явилось реорганизованное юридическое лицо. Очевидно, что необходимость составления передаточного акта или разделительного баланса вызвана как интересами кредиторов, заинтересованных в том, чтобы их права требования были сохранены при преобразовании и могли быть в соответствующие сроки предъявлены уже правопреемнику, так и интересам вновь создаваемых юридических лиц, естественно заинтересованных в наличии (а не в утрате в процессе преобразования) и определенности (персонифицированности) прав требований к должникам.
Реорганизация юридического лица принципиально отличается от его ликвидации тем, что, если в первом случае имеет место правопреемство в правах и обязанностях со стороны новых (создаваемых) юридических лиц, то при ликвидации правопреемство отсутствует потому, что отсутствует субъект, могущий принять на себя права и обязанности, а само лицо (ликвидируемый) подлежит прекращению.
Реорганизация юридического лица производится юридическим лицом по общему правилу добровольно на основании решения его учредителей либо на основании решения органа юридического лица, специально уполномоченного на проведение реорганизации его учредительными документами, например, общего собрания акционеров общества.
Согласно п.З ст.57 ГК РФ в случаях, прямо установленных законом, реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. Такая ситуация вызвана тем, что при слиянии, присоединении или преобразовании может возникнуть новое юриди-
ческое лицо, которое может занять доминирующее положение на определенном товарном рынке, что естественно требует согласия антимонопольного государственного органа.
Согласно п.2.ст.57 ГК РФ в случаях, прямо установленных законом, реорганизация юридического лица в форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких юридических лиц может осуществляться на основании решения уполномоченных государственных органов или по решению суда, то есть принудительно. Такая ситуация может иметь место, когда юридическое лицо, занимающее доминирующее положение на каком-либо товарном рынке, неоднократно нарушает требования антимонопольного законодательства и может быть подвергнуто принудительно разделению или выделению из его состава самостоятельных новых юридических лиц. В этом случае, если учредители (участники) юридического лица, уполномоченный им орган или орган юридического лица, уполномоченный на его реорганизацию учредительными документами. не осуществят реорганизацию юридического лица в срок, определенный и решении уполномоченного государственного органа, то суд по иску указанного государственного органа назначает внешнего управляющего юридическим лицом и поручает ему осуществление реорганизации этого юридического лица. К внешнему управляющему с момента его назначения судом переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Назначенный внешний управляющий выступает от имени юридического лица в суде, составляет разделительный баланс и передает его на рассмотрение суда вместе с учредительными документами возникающих в результате реорганизации юридических лиц. Утверждение судом указанных учредительных документов юридических лиц, возникающих в результате реорганизации, является законным основанием для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц (п.2 ст.57 ГК РФ).
Передаточный акт или разделительный баланс являются актами волеизъявления юридического лица, утверждаются (n.2.ci .54 1 'К РФ) учредителями (участниками) юридических лиц или органами, принимавшими решения о реорганизации юридических лиц, и должны быть представлены вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц или при внесении изменений в учредительные документы существующих юридических лиц. Непредставление вместе с учредительными документами соответственно передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них положений о правопреемстве по обязательствам реорганизованного юридического лица влекут за собой отказ в государственной регистрации вновь возникающих юридических лиц по основанию, установленному (п.п. «а» п. 1 ст.23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц») как «непредставление
определенных настоящим Федеральным законом необходимых для госу-дарственной регистрации документов».
При государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения, в |регистрирующий орган должны быть представлены следующие документы '>\]. I ст.14 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»):
1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной правительством Российской Федерации, и котором должно быть подтверждено, что учредительные документы соз-данных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установ-ленным законодательством требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, достоверны, и что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемо-го лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
2. Учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или нотари-ально удостоверенные копии).
3. Решение о реорганизации юридического лица.
4. Договор о слиянии или присоединении, в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5. Передаточный акт или разделительный баланс.
6. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
В случае, если в учредительные документы юридического лица, соз-даваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется по правилам, установленным для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
Поскольку реорганизация юридического лица таит в себе потенци-альные опасности для кредиторов реорганизуемого юридического лица, то законодатель предпринял ряд шагов по установлению гарантий прав кредиторов юридического лица при его реорганизации.
Так согласно п. 1 .ст.60 ГК РФ «учредители (участники) юридическо-го лица, принявшие решение о реорганизации юридического лица, обязаны письменно уведомить об этом кредиторов реорганизуемого юридического лица». При проведении реорганизации юридического лица в форма при-
соединения или слияния грозит кредиторам увеличением их числа, которое отнюдь не всегда может сопровождаться обязательным увеличением имущества возникающего должника. Изменение организационно-правовой формы в результате преобразования может повлечь за собой даже исключение дополнительной ответственности перед кредиторами участников юридического лица, например, при преобразовании общества с дополнительной ответственность в общество с ограниченной ответственностью.
В условиях угрозы возможных неблагоприятных последствий реорганизации юридического лица его кредиторам предоставлено законом право (п.2.ст.60 ГК РФ) «потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, и возмещения убытков».
Если кредитор не воспользовался своим правом требовать в условиях проводимой реорганизации прекращения или досрочного исполнения обязательства и возмещения убытков, то место должника занимает в силу закона его правопреемник, который определяется на основании именно передаточного акта или разделительного баланса, обязательно представляемого в регистрирующий орган вместе с учредительными документами вновь создаваемых юридических лиц, о чем говорилось выше.
В случае, если разделительный баланс не дает возможности определить конкретного правопреемника реорганизуемого юридического лица, то в силу закона (п.З.ст.60 ГК РФ) «вновь возникшие юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица». Установление законом солидарной ответственности по обязательствам реорганизованного путем разделения или выделения юридического лица вновь возникших юридических лиц позволяет избежать достаточно сложной процедуры непризнания уже состоявшейся реорганизации.
Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. В случае, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, порядок взаимодействия в соответствии с требованием п.1.ст.15 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» определяется Правительством Российской Федерации, которым утверждено Постановление Правительства РФ от 19 июня 2002 года № 440 «Об утверждении порядка взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц создаваемых путем реорганизации», в котором установлен Порядок взаимодействия регистрирующих органов при государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации.
В случае, если реорганизация влечет за собой прекращение деятель-
ности одного или нескольких юридических лиц, то регистрирующий орган вносит в государственный реестр запись о прекращении деятельности таких юридических лиц лишь по получении информации от соответствующих регистрирующих органов о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц за исключением случая реорганизации юридического лица в форме присоединения реорганизация считается завершенной с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
В соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» реорганизация юридического лица, создаваемого путем реорганизации, считается завершенной:
• в форме преобразования - с момента государственной регистрации, вновь возникшего юридического лица, преобразованное лицо при этом считается прекратившим свою деятельность;
• в форме слияния - с момента государственной регистрации, вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния считаются прекратившими свою деятельность;
• в форме разделения - с момента государственной регистрации последнего из вновь возникающих юридических лиц, а юридическое лицо, подвергнувшееся разделению, считается прекратившим свою деятельность;
• в форме выделения - с момента государственной регистрации последнего из вновь возникших юридических лиц,
• в форме присоединения - с момента внесения в государственный реестр записи о прекращении деятельности последнего из присоединенных юридических лиц.
Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, установленные ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» и не превышающие пяти рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган.