Нормы ТК ТС, ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», подзаконные нормативные правовые документы, регулирующие международное взаимодействие в сфере таможенного дела. Общая характеристика.

ТК ТС Глава 17. Взаимная административная помощь таможенных органов

Статья 123. Взаимная административная помощь

1. Взаимная админ.помощь - действия ТО одного гос-ва-члена ТС, совершаемые по поручению ТО другого гос-ва-члена ТС или совместно с ним в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ТС и предупреждения, пресечения, расследования нарушений таможенного законодательства ТС.

2. Взаимная административная помощь включает в себя:

- обмен информацией между ТО государств-членов ТС;

- взаимное признание решений, принятых там.органамИ;

- проведение отдельных форм ТК, установленных настоящим Кодексом, ТО одного из государств-членов ТС по поручению ТО другого гос-ва-члена ТС.

Взаимная административная помощь может включать и иные виды взаимодействия таможенных органов в соответствии с международными договорами государств-членов таможенного союза.

Статья 124. Обмен информацией между таможенными органами

ТО осуществляют обмен информацией в целях обеспечения соблюдения там.законодат-ва ТС и законодательства гос-в - членов ТС, в т.ч. в части таможенного контроля в отношении товаров, перевозимых под ТК, и транспортных средств международной перевозки, временно ввозимых на ТТ ТС, а также подтверждения вывоза товаров с ТТ ТС.

Обмен информацией междуТО производится в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, в том числе с использованием информационных систем и информационных технологий.

Статья 125. Взаимное признание решений, принятых таможенными органами

Решения ТО, принятые при совершении таможенных операций в отношении товаров, ввозимых на там.террит. ТС либо вывозимых за ее пределы, находящихся под ТК , перевозимых по ТТ ТС в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, временно хранящихся, а также при проведении таможенного контроля, взаимно признаются ТО государств-членов таможенного союза и имеют равную юридическую силу на ТТ ТС в случаях, определенных таможенным законодательством ТС.

Статья 126. Проведение отдельных форм таможенного контроля по поручению таможенного органа одного из государств-членов таможенного союза другому таможенному органу государства-члена таможенного союза

В целях обеспечения соблюдения там.законодательства ТС, а также предупреждения и пресечения нарушений там.зак-ва ТС ТО одного из гос-в-членов ТС вправе поручить ТО другого гос-ва-члена ТС проведение отдельных форм таможенного контроля.

Основания, форма, порядок направления и исполнения поручения о проведении отдельных форм ТК определяются международным договором гос-в-членов ТС.

ФЗ 311 «О таможенном регулировании в РФ»

Статья 12. Функции (обязанности) таможенных органов

ТО обеспечивают выполнение международных обязательств РФ в части, касающейся таможенного дела, осуществляют сотрудничество с таможенными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями, занимающимися вопросами таможенного дела;

Статья 97. Информационные системы, информационные технологии и средства их обеспечения, используемые таможенными органами

Информационные системы и информационные технологии используются ТО в целях обеспечения выполнения возложенных на них задач, в том числе обмена информацией с федеральными органами исполнительной власти, оказания государственных услуг населению, участникам внешнеэкономической деятельности по предоставлению информации в электронном виде

Статья 7. Действие актов законодательства Российской Федерации о таможенном деле, а также иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела в пространстве

Международным договором РФ м.б. предусмотрено применение актов законодательства РФ о таможенном деле, а также иных правовых актов РФ в области ТД на территории иностранного государства или применение нормативных правовых актов иностранного государства на территории РФ при осуществлении там.органами РФ совместного таможенного контроля с таможенными органами этого иностранного государства.

"Соглашение о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза" (Заключено в г. Санкт-Петербурге 21.05.2010):

ТО государств-членов ТС обмениваются информацией, полученной ТО в соответствии с таможенным законодательством ТС и (или) законодательством гос-в-членов ТС.

Обмен информацией междуТО гос-в-членов ТС с использованием информационных технологий и систем, создаваемых в рамках ТС, осуществляется на уровне центральных ТО.

35. Порядок подготовки ответов на международные запросы.

Основанием для подготовки международных запросов является необходимость получения доказательств по делу об административном правонарушении или подтверждающих сведений по материалам оперативных проверок, а также наличие правовой базы сотрудничества с правоохранительными органами зарубежных стран.

Обмен международными запросами правоохранительного содержания осуществляется через Федеральную таможенную службу o в соответствии с порядком, предусмотренным законодательством Российской Федерации, Международной конвенцией о взаимном административном содействии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений.

Обмен международными запросами осуществляется в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией:

а) по делам об административных правонарушениях - через Управление таможенных расследований и дознания ФТС России (УТРД);

б) по оперативным проверкам - через службу "М" Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России (далее - служба "М" ГУБК).

7. Обмен международными запросами между таможенными службами государств - участников СНГ осуществляется согласно Единому порядку обмена информацией по запросам таможенных служб государств - участников СНГ в связи с производством по делам о нарушении таможенных правил и проведением проверок, утвержденному решением Совета руководителей таможенных служб государств.

Порядок действий уполномоченного должностного лица таможенного органа при непосредственном выявлении административного правонарушения. Первичные процессуальные документы, используемые в таможенных органах для фиксирования административных правонарушений.

В случае обнаружения нарушения таможенного законодательства ТАМ.О.незамедлительно возбуждается дело об АП. При выявлении нарушения таможенного законодательства в случае, когда имеются сложности в определении квалификации деяния и (или) субъекта АП все материалы с необходимыми пояснениями незамедлительно передаются в находящийся в месте расположения указанных подразделений подразделение административных расследований либо должностному лицу подразделения административных расследований, закрепленному куратором за этим функциональным подразделением, для изучения на предмет установления признаков административного правонарушения.

Должностное лицо подразделения административных расследований изучает представленные материалы и информацию, дает правовую оценку В случае установления достаточности данных, свидетельствующих о совершении правонарушения, должностное лицо подразделения админи-стративных расследований возбуждает дело об АП. Если после изучения материалов должностное лицо подразделения административных расследований установит, что в них не содержатся достаточные данные, свидетельствующие о совершении АП , представленные документы возвращаются в функциональное подразделение с мотивированным заключением об этом.

При неполноте собранных материалов и сведений о возможно совершенном правонарушении должностное лицо подразделения административных расследований в заключении указывает на действия и мероприятия, которые необходимо провести функциональному подразделению в рамках своей компетенции для сбора недостающих доказательств.

После сбора должностными лицами функциональных подразделений та-моженных органов, уполномоченных составлять протоколы об администра- тивном правонарушении, недостающих сведений и информации в зависимо- сти от установленных обстоятельств ими повторно совершаются указанные выше действия по возбуждению дела.

– составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;

– составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 КоАП РФ;

– составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

– вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 КоАП РФ;

– вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 1 или 3 статьи 28.6 КоАП РФ.