Вопрос №114. Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.

Не существует легального определения терминов «общественный порядок» и «общественная безопасность»*.

Общественный порядок в юридическом значении*– комплексная совокупность установленных государством норм жизнедеятельности граждан за пределами сферы трудовой (служебной) деятельности: в общественных местах, по месту жительства, по месту пребывания.

*есть ещё и другое значение – система сложившихся общественных отношений

Безопасность – состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних угроз (Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности»).

Жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства.

Обеспечение безопасности: проведение единой государственной политики в области обеспечения безопасности, система мер политического, экономического, организационного и иного характера

Основные объекты безопасности: личность – её права и свободы, общество – его материальные и духовные ценности, государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность

Содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности определяет реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности.

Виды безопасности:

1. Конституция РФ: правовые основания для выделения общественной и государственной безопасности

2. ФЗ, указы Президента, постановления Правительства: промышленная, пожарная, экономическая, безопасность дорожного движения и т.п. Главный вид – национальная безопасность (одна из её составляющих – общественная безопасность)

Общественная безопасность— одна из составляющих национальной безопасности, выраженная в уровне защищенности личности,общества игосударствапреимущественно от внутренних угроз.

Основными органами выступают органами, осуществляющими поддержание и защиту общественного порядка и безопасности, являются подразделения и службы системы МВД России.

Вопрос №115. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности. Организация милиции в Российской Федерации.

МВД России занимается выработкой и реализацией гос. политики и нормативно-правовым регулированием в сфере внутренних дел, в т.ч. и в сфере миграции. Руководство МВД осуществляет Президент РФ, возглавляет МВД министр внутренних дел.

Основные задачи: организация в пределах своих полномочий предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, а также предупреждения и пресечения административных правонарушений, обеспечение охраны общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения и т.п.

Система: МВД России возглавляет систему органов внутренних дел, в которую входят: главные управления МВД России по федеральным округам, министерства внутренних дел, главные управления, управления внутренних дел субъектов Российской Федерации, управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управления (отделы) внутренних дел в закрытых административно-территориальных образованиях, на особо важных и режимных объектах, окружные управления материально-технического и военного снабжения, органы управления внутренними войсками, соединения и воинские части внутренних войск, представительства (представителей) МВД России за рубежом и т.п.

В качестве основного звена МВД Н.В. Конин выделяет милицию (полицию*):

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства; для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В пределах своей компетенции руководство деятельностью полиции осуществляют Президент Российской Федерации непосредственно или через Министра внутренних дел, руководители территориальных органов Министерства внутренних дел и руководители подразделений полиции.

В структуру центрального аппарата МВД России входят следующие подразделения полиции:

1. Главное управление вневедомственной охраны.

2. Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения.

3. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

4. Главное управление по противодействию экстремизму.

5. Главное управление собственной безопасности.

6. Главное управление на транспорте.

7. Главное управление уголовного розыска.

8. Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции.

9. Национальное центральное бюро Интерпола.

10. Оперативное управление.

11. Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите.

12. Управление по обеспечению деятельности подразделений специального назначения и авиации.

13. Управление по обеспечению безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий.

14. Управление оперативно-розыскной информации.

15. Управление по организации дознания.