Возбуждение уголовного дела в отношении лица
Этот вопрос является составной частью предыдущего. Но в силу специфики, может подлежать и отдельному рассмотрению. В этом случае нет необходимости повторять с обучаемыми все то, что касается общего порядка возбуждения уголовного дела. Разговор следует повести именно об особенностях возбуждения уголовного дела в отношении лица, а также проблемах, возникающих в связи с этим в теории и практике уголовного судопроизводства.
В юридической литературе отсутствует единое мнение о том, совокупности каких признаков преступления достаточно для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. В большинстве случаев на момент возбуждения уголовного дела нецелесообразно устанавливать признаки всех элементов состава преступления. Требование же об обязательном обнаружении субъекта преступления на первоначальной стадии уголовного судопроизводства выглядит неоправданным. Однако существуют категории дел, по которым решить вопрос о возбуждении производства без наличия сведений о лице, совершившем преступление, проблематично или невозможно. В частности, когда речь идет о преступлении, ответственность за которое может нести лишь лицо, соответствующее признакам специального субъекта (незаконное предпринимательство, дезертирство). Без установления такого лица принятое решение о начале расследования нельзя признать обоснованным.
Обучающиеся должны уяснить, что в УПК РФ прямо предусматривается возможность возбуждения уголовного дела, как по факту совершения преступления, так и в отношении лица. Последнее означает, что, приступая к предварительному расследованию, следователь (дознаватель) одновременно обозначает, что начал уголовное преследование в отношении определенного лица. При этом возникает ряд правовых последствий. С этого момента в уголовном судопроизводстве появляется подозреваемый (п. 1 ч. 1 ст. 46 УПК), а у него, соответственно, необходимый комплекс прав и обязанностей (ч. 4 ст. 46 УПК). Кроме того, в случае последующего прекращения уголовного преследования такого субъекта следователем (дознавателем) по обозначенным в законе основаниям, он может претендовать на реабилитацию (п. 3 ч. 2 ст. 133 УПК). В зависимости от того, будет ли возбуждено уголовное дело по факту совершения преступления или в отношении лица, определяется форма предварительного расследования и орган, ее осуществляющий. В соответствии с ч. 2 ст. 223 УПК дознание осуществляется дознавателем по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. В противном случае расследование осуществляет следователь.
Упоминание в описательно-мотивировочной части постановления о возбуждении уголовного дела данных о гражданине, причастном к совершению деяния еще не означает, что производство по делу начато в отношении конкретного субъекта. Собственно решение всегда отражается в резолютивной части постановления. Поэтому возбуждение дела в отношении лица может считаться состоявшимся, только если об этом указано в итоговой части документа. Требование об этом логически вытекает из анализа приложений 12, 13, 14, 16, 18 ст. 476 УПК.
На основе изложенного выше материала преподаватель по своему усмотрению может сформулировать ряд контрольных вопросов.
Здесь можно рассмотреть ситуации, изложенные в задачах №№ 104-106, 114.
Основания и порядок отказа в возбуждении уголовного дела
Во время занятия основную часть учебного времени предлагается посвятить проверке знания курсантами основных уголовно-процессуальных норм и теоретических положений, регламентирующих основания, условия и процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела.
При характеристике оснований внимание обучаемых, в частности, необходимо сосредоточить на соотношении предписаний, изложенных в п.п. 1 и 2 ст. 24 УПК (См. материалы лекции).
В ходе занятия курсанты должны усвоить также технологию (последовательность процедур) отказа в возбуждении уголовного дела. Она достаточно четко определена в законе.
Рекомендуется рассмотрение проблем и ошибок, встречающихся в практической деятельности, в частности, посредством решения задачи № 108.