Поводы и основания для возбуждения уголовного дела

При обсуждении первого подвопроса необходимо, чтобы обучаемые получили должное представление о понятии повода для возбуждения уголовного дела (подходы к его формулированию см. в тезисах и сценарии лекции). Кроме того, следует рассмотреть характеристику каждого из поводов, указанных в ст. 140 УПК. Детализация изучения отдельных поводов зависит от количества часов, отведенных на изучения данной темы. Тем не менее, желательно, чтобы курсанты уяснили:

● при характеристике заявления о преступлении:

1) круг субъектов подачи заявления;

2) отсутствие в законе требований к указанным субъектам;

3) форму обращения с заявлением о преступлении;

4) требования, предъявляемые к письменным заявлениям (в том числе и по делам частного обвинения);

5) процессуальный порядок принятия устного заявления;

6) отличие рассматриваемого повода от других (явки с повинной и сообщения, полученного из иных источников);

7) обязанность принятия заявления о совершенном или готовящемся преступлении.

● При характеристике заявления о явке с повинной:

1) признаки, отличающие явку с повинной от заявления о преступлении и сообщения, полученного из иных источников;

2) порядок оформления явки с повинной.

● Характеристике сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, полученном из иных источников необходимо уделить больше внимания, поскольку при его реализации возникает значительное число затруднений.

Необходимо обсудить как ситуации при которых орган дознания или следователь могут непосредственно обнаружить признаки преступления, так и порядок фиксации вывода об обнаружении указанных признаков. Проблемным является вопрос о моменте составления рапорта об обнаружении признаков преступления.

При буквальном толковании закона рапорт составляется в момент получения первичной информации. В некоторых случаях подобная информация, являясь результатом специально предпринятой проверки (в рамках административной, оперативно-розыскной, прокурорско-надзорной деятельности), содержит данные, достаточные для принятия окончательного решения. В других случаях полученная информация лишь побуждает заинтересоваться каким-либо событием как противоправным, но сама по себе недостаточна для принятия обоснованного решения. В обоих случаях указанный рапорт будет иметь обычное значение повода для возбуждения уголовного дела как юридического факта, обязывающего орган дознания, дознавателя, следователя, прокурора принять решение о возбуждении уголовного дела или отказать в этом, однако не предрешающего указанного вопроса.

В ходе занятия курсанты должны найти ответы на вопросы: 1. Обязательно ли в рапорте указывать источник получения информации? 2. Что указывать в рапорте об обнаружении признаков преступления в графе «источник получения информации» при непосредственном обнаружении признаков совершения преступления? 3. Должностное лицо должно указать свои данные? Способствовать этому может ознакомление с опорным конспектом (фрагменты №№ 6, 7).

Очевидно, не будет лишним обсудить вопрос о том, какие особенности реализации поводов для возбуждения уголовного дела содержаться в ведомственных нормативных актах и, в частности, приказе МВД России № 158 от 13 марта 2003 г.

При рассмотрении вопроса о понятии основания для возбуждения уголовного дела не следует ограничиваться редакцией ч. 2 ст. 140 УПК. Определяя основание указанного решения, надо исходить из того, что это фактические данные, установленные из предусмотренных законом источников, указывающие на признаки совершения общественно опасного деяния, обстоятельства которого соответствуют диспозиции той или иной статьи УК РФ. Данных будет достаточно, если они позволяют сделать вывод о наличии таких обстоятельств.

В качестве подвопросов здесь могут выступать следующие:

1) что следует понимать под признаками преступления;

2) какие, по своему характеру, данные могут быть положены в обоснование решения о возбуждении уголовного дела;

3) критерии определения достаточности данных о признаках преступления;

4) каковы возможности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в качестве поводов и оснований для возбуждения уголовного дела.

Для закрепления знаний о поводах и основаниях возбуждения уголовного дела можно использовать анализ типичных оперативно-следственных ситуаций, предложенных в задачах №№ 89-91,102.