Тема 14. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕМ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(2 часа)

Цель семинара. Дать комплексную характеристику государственному управлению обеспечением безопасности РФ.

Задачи семинара:

-выяснение понятия и правового регулирования безопасности;

-определение понятия, состава и статуса Совета безопасности РФ;

-определение функций ФСБ;

-выявление различных видов разведки;

-определение особенностей разведывательной деятельности.

Практические знания и умения, которые должны быть получены студентами:

1) умение объяснять понятие, правовое регулирование безопасности;

2) умение определить статус, состав и основные задачи Совета безопасности;

3) знание государственной охраны;

4)умение определить сферы разведывательной деятельности;

5) знание особенностей внешней разведки;

6) умение анализировать, сопоставлять, делать самостоятельные выводы по обсуждаемым на семинаре вопросам.

П л а н

1.Понятие и правовое регулирование безопасности.

2.Совет безопасности РФ: статус, состав и основные задачи.

3.ФСБ России: основные задачи и функции ФСБ России.

4.Государственная охрана. Объекты государственной охраны.

5.Внешняя разведка. Разведывательная деятельность и ее цели. СВР России. Органы внешней разведки Минобороны России. Сферы разведывательной деятельности.

Методические указания

Самостоятельная работа по подготовке к семинару предполагает изучение рекомендуемой учебной и научной литературы по теме «Государственное управление обеспечением безопасности Российской Федерации», подготовку устных выступлений по всем вопросам плана.

Подготовка к первому вопросу предполагает уяснение понятия и правового регулирования безопасности.

Подготовка ко второму вопросу семинара предполагает усвоение состава, статуса и основных задач Совета безопасности РФ.

Подготовка к третьему вопросу семинарского занятия предполагает изучение основных задач и функций ФСБ РФ.

Подготовка к четвертому вопросу предусматривает уяснение понятия государственной охраны, При этом необходимо более детально рассмотреть объекты государственной охраны.

Подготовка к пятому вопросу предполагает усвоения понятия внешней разведки и разведывательной деятельности. При этом необходимо выяснить цели и органы внешней разведки. Также необходимо раскрыть полномочия Минобороны РФ и сферы разведывательной деятельности.

Список рекомендуемой литературы

1. Кодекс об административных правонарушениях РФ [Текст]: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.

2. О милиции [Текст]: Глава 1. Общие положения Статья 1. Местное самоуправление
Статья 2. Основные термины и понятия
Статья 3. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления
Статья 4. Правовая основа местного самоуправления
Статья 5. Полномочия федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления
Статья 6. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области местного самоуправления
Статья 7. Муниципальные правовые акты
Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество
Статья 9. Официальные символы муниципальных образованийЗакон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. 29.12.2009) // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991. - № 16. - Ст. 503.

3. Об оперативно-розыскной деятельности [Текст]: Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. 26.12.2008) // СЗ РФ. - 1995. - № 33. - Ст. 3349.

4. О подразделениях милиции общественной безопасности [Текст]: Постановление Правительства РФ от 7.12.2000 № 926 (ред. 29.05.2006) // СЗ РФ. - 2000. - № 50. - Ст. 4905.

5. Вопросы Федеральной миграционной службы [Текст]: Указ Президента РФ от 19.07.2004 № 928 (ред. от 31.10.2009) // СЗ РФ. -2004. - № 30. – Ст. 350.

6. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции [Текст]: Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 (ред. 12.04.2007) // Российская газета. - 2002. - №225.

7. Об утверждении Концепции развития Службы общественной безопасности МВД России [Текст]: Приказ МВД от 15 марта 2002 г. № 240 // Информационно-правовая система «Консультант-плюс». 2010.

8. Приказ МВД РФ от 14 июля 1992 г. № 231 «Об утверждении Инструкции по организации работы участкового инспектора милиции» // Текст приказа официально опубликован не был // СПС «Гарант» [Электронный ресурс] / НПП «Гарант-Сервис». 2010.

9. О мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции [Текст]: Приказ МВД РФ от 16 сентября 2002 г. № 900 // Российская газета. 2002. № 12. С. 12.

10. Административная деятельность органов внутренних дел. Часть Особенная. Издание второе, исправленное и дополненное. Учебник /Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. - М.: МЮИ МВД России. «Щит-М», 2009.

11. Базилевич А.И. Формы защиты субъективных гражданских прав. Автореф. дис... канд. юрид. наук. М., 2002.

12. Безопасность личности (граждан России) и социально-политическая ситуация в стране // Научные проблемы национальной безопасности Российской Федерации. Вып. 2. М., 1998.

13. Бондарь Н.С. Права человека и гражданина как фактор конституционной безопасности // Права человека и конституционная безопасность / Н.С. Бондарь. - Ростов-на-Дону. 2002.

14. Безопасность России. Словарь терминов и определений. М., 1998.

15. Зеленков М.Ю. Правовые основы общей теории безопасности Российского государства в XXI веке / М.Ю. Зеленков. - М.: Юридический институт МИИТа, 2002.

16. Кузнецов И.Н. Компетенция высших органов власти и управления / И.Н. Кузнецов. - М. 1969.

17. Ломтев С.П. Особенности профилактики нарушений законности в отраслевых службах // Проблемы укрепления законности в деятельности органов внутренних дел: Научно-практическое пособие / Под общ. ред. докт. пед. наук, проф. В.Я. Кикотя. М.: ВНИИ МВД России, 2001.

18. Майдыков А.Ф. Проблемы научного управления органами внутренних дел в особых условиях // Совершенствование управления органами внутренних дел в особых условиях: Труды Академии МВД СССР. М., 1991.

19. Особенности освещения в средствах массовой информации деятельности различных подразделений ОВД субъектов Российской Федерации, УВДТ: Пособие. М.: ВНИИ МВД России, 2001.

20. Основы национальной безопасности / Под общ. ред. В.Л. Манилова. М., 1998.

21. Стахов А.И. Безопасность в правовой системе Российской Федерации // Безопасность бизнеса. - 2006. - № 1. - С. 23.

22. Серов В.Л. О состоянии и мерах совершенствования деятельности органов внутренних дел по борьбе с правонарушениями, связанными с оборотом оружия // О совершенствовании деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы в Российской Федерации и реализации требований законодательства об обороте оружия, частной детективной и охранной деятельности: Материалы совещания руководителей лицензионно-разрешительных подразделений милиции общественной безопасности МВД, ГУВД, УВД Российской Федерации в г. Ижевске (22 - 23 февраля 1994 г.). М., 1994

23. Чарыев М.Р. Судебная власть в системе обеспечения государственной безопасности Российской Федерации // Российский судья. - 2006. - № 3. - С.13.

24. Чеканов В.Е. Некоторые проблемы государственного управления системой обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в современных условиях и пути их разрешения // Право и безопасность. 2004. № 2

25. Шуберт Т.Э. Нормативно-правовое регулирование вопросов безопасности // Журнал российского права. 1999. № 11.