Госслужащих можно временно, но не более чем на 1 месяц отстранить от должности с сохранением денежного содержания.
Дисциплинарное производство
Дисциплинарное производство – применение к лицам, совершившим дисциплинарный проступок, предусмотренное нормами права дисциплинарное взыскание.
В отношении государственных служащих речь идет о совершении служебного проступка, т.е. ненадлежащего исполнения или неисполнения обязанностей по должности.
Что характерно для дисциплинарного производства:
- назначается лицом-руководителем или органом, имеющим право его назначать на нарушившего
Порядок дисциплинарного производства:
Взыскание применяется непосредственно за совершение проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения (сюда не относим болезни и отдых)
Для применения – личный прием у руководителя+письменное объяснение.
Госслужащих можно временно, но не более чем на 1 месяц отстранить от должности с сохранением денежного содержания.
Взыскание – не позднее 6 месяцев со дня совершения проступка.
А если проверка или расследование – не позднее 1 года.
Что учитывается:
- характер проступка
- обстоятельства, при которых он совершен
- прежнее поведение служащего
- соответствие степени вины степени тяжести совершенного проступка
Налагается в устной или письменной форме. По этому поводу издается приказ с указанием мотивов этого наказания. Доводится до сведения виновного под расписку (кроме военных – перед строем или на совещании)
СТАДИИ:
Принятие решения о возбуждении дисциплинарного производства
Решение о возбуждении дисциплинарного производства принимает первый руководитель учреждения. В зависимости от объема информации, полученной о дисциплинарном проступке, первый руководитель принимает решение о возбуждении дисциплинарного производства с необходимостью проведения служебного расследования, либо без такового.
Служебное расследование (проверка)
Если для решения вопроса о виновности или невиновности сотрудника необходима дополнительная проверка.
Принятие решения о дисциплинарном наказании
Приказ (распоряжение) или постановление о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется (сообщается) служащему, подвергнутому взысканию, под расписку.
Обжалование решения о дисциплинарном взыскании
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Понятие и назначение стадии возбуждения дела об административном правонарушении. Поводы и основания.
Производство по делам об административных правонарушениях слагается из: возбуждения дела; его рассмотрения и разрешения; обжалования или опротестования постановления по делу; исполнения постановления по делу.
Возбуждение административного дела – первоначальная стадия административного производства.
По своему значению оно квалифицируется как процессуальное действие, являющееся юридическим фактом, а следовательно – влечет возникновение конкретных административно-процессуальных отношений.
Повод это - непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом факта совершения административного правонарушения.
Основанием для возбуждения дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения.
Протокол об административном правонарушении – процессуальный документ, свидетельствующий о совершении данного противоправного деяния.
Протокол об административном правонарушении составляется не во всех случаях. Так, при совершении правонарушения, влекущего наложение административного взыскания в виде предупреждения или административного штрафа, не превышающего одного минимального размера оплаты труда, протокол не составляется.
Принцип равенства сторон и принцип состязательности
Принцип равенства (и принцип состязательности)в административном праве значит, что стороны равны ПРОЦЕССУАЛЬНО!
Ст. 1.4 КоАП РФ вводит элементы принципа состязательности, например, потерпевший и его представитель также могут заявлять ходатайства, представлять доказательства и т.д.
Административное производство.
Административное производство – нормативно урегулированный порядок совершения процессуальных действий, обеспечивающих законное и объективное рассмотрение и разрешение индивидуальных административных дел, объединенных общностью предмета.
Собственно, административный процесс представляет собой совокупность различных конкретных отличающихся предметами административных производств.
Виды производств:
1. Процедурные (процедура – череда последовательно совершаемых действий)
2. Юрисдикционные
Общие черты:
- внесудебный порядок разрешения индивидуальных дел
- юридически властные начала
- урегулированность административно-правовыми нормами (но в разной степени)
- общие принципы
Виды производств:
Административно-процедурные производства.
Делопроизводство– то есть производство по делам - то есть работа, связанная с делами.
Разрешительная система
По принятию правовых актов управления:
Процедуры:
- обсуждение
- проект акта
- визирование
- правовая экспертиза
- принятие
Административно-юрисдикционное производство:
это административно-процедурная(?!вроде да) деятельность полномочных исполнительных органов и ДЛ, осуществляемая во внесудебном порядке с целью рассмотрения и разрешения возникающих в сфере реализации исполнительной власти административно-правовых споров, а также с целью правовой оценки поведения их участников и издания по поводу спора юрисдикционного акта, а также применения к виновной стороне в необходимом случае мер юридической ответственности
Виды общего права жалобы
Общее право жалобы может быть подразделено на два вида: право на административное обжалование, право на судебное обжалование.
Например, гражданин может обратиться в суд с жалобой в течение 3 месяцев с того дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Кроме того, он наделен правом подать жалобу в суд в течение 1 месяца со дня, когда ему стало известно об отказе в удовлетворении жалобы вышестоящим органом (должностным лицом), или со дня истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее письменный ответ.
В ходе расследования могут быть применены следующие меры: доставление; административное задержание; личный досмотр; досмотр вещей; досмотр транспортного средства; осмотр принадлежащих ЮЛ территорий, помещений, вещей и документов, находящихся там; изъятие вещей и документов и тд.
Обязательные работы.
Статья 3.4. Предупреждение
1. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Дисциплинарное производство
Дисциплинарное производство – применение к лицам, совершившим дисциплинарный проступок, предусмотренное нормами права дисциплинарное взыскание.
В отношении государственных служащих речь идет о совершении служебного проступка, т.е. ненадлежащего исполнения или неисполнения обязанностей по должности.
Что характерно для дисциплинарного производства:
- назначается лицом-руководителем или органом, имеющим право его назначать на нарушившего
Порядок дисциплинарного производства:
Взыскание применяется непосредственно за совершение проступка, но не позднее 1 месяца со дня его обнаружения (сюда не относим болезни и отдых)
Для применения – личный прием у руководителя+письменное объяснение.
Госслужащих можно временно, но не более чем на 1 месяц отстранить от должности с сохранением денежного содержания.