Понятие и виды административно-правовых методов управления.

Метод- способ, прием, осуществления чего-либо

*Прямое управленческое развитие (встречается редко, сейчас время регулятивных методов)

*Экономические методы

Регулирование – установление правил поведения в опред. Сфере.(таможен, антимоноп, налогов- стремимся заработать, а подчиняемся правилам гос-ва)

Методы прямого управленческого воздействия:

Непосредственные, Опосредованные

Методы гос. Упр-я- определенные правом, конкретные приемы и способы деят-ти органов гос. Власти и должностных лиц, осуществляющие в рамках их компетенции и вызывающие юрид. последствия.

Признаки методов:

*Используются в сфере управления

*Используются для достижения целей/ задач гос-ва

*Закрепляются в законод-ве

*Связаны с компет. Тех субъектов, которые их используют

2 метода: убеждение и принуждение (кнут и пряник)

Ленин предложил очередность. Приоритет у убеждения.

Убеждение- преподнесение информации

1) Методы убеждения и поощрения: информационное воздействие, стимулирование, пропаганда,

2) Методы поощр: материальные, льготы, моральное

3) методы принуждения:

*административное- особый вид гос принуждения, имеет свои цели- охрана общественных отношений в сфере управления, *дисциплинарное,

*материальное принуждение.

Все методы классифицируются:

1)По юрид свойствам: нормативные, индивидуальные

2)По способу воздействия на поведение субъекта: отзыв, уполномачивающие, запрещение, промежуточный (рекомендат)

3)По форме предписания: императивный, поручительный, рекомендательный

- Административное принуждение- как метод предполагает государственно-правовое психическое и физическое воздействие на сознание и поведение людей

- принуждение устан-ся только правовыми актами

- принужд-е применяется только уполном органом, должн лицом в рамках их компетенции

- отсутствие соподчиненности

Билет № 16

Понятие и признаки административной ответственности.

Административная ответственность — вид юридической ответственности, который выражается в применении уполномоченными государственными органами или должностными лицами наказаний к лицам, совершившим административное правонарушение.

Виды:

Административная ответственность физических лиц достигших 16 лет.

Административная ответственность иностранных граждан, иностранных юрид. лиц и лиц без гражданства. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Административная ответственность собственников транспортных средств. К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Административная ответственность должностных лиц. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Административная ответственность военнослужащих. Несут дисциплинарную ответственность.

Административная ответственность юридических лиц. Имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Признаки:

1. Юрид вид ответственности

2. Наступает за административные правонарушения

3. Установлена перед государством

4. Применяется широким кругом уполномоченных органов (суды входят) и лиц, в рамках компетенции

5. Как правило, внесудебный порядок

6. В особом процессуальном порядке (административный процесс, который отличается экономичностью времени и денег)

7. Выражается в 9 наказаниях

8. За нарушение управленческих норм, но отв-ть не связана с соподчиненностью

9. Равенство участников перед законом

10. Презумпция невиновности (не всегда)

11. Ответственность только на основании закона, который действовал во время и месте совершения правонарушения.