Криминалистическая характеристика преступных нарушений правил безопасности труда.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответ­ственность за нарушение правил техники безопасности, иных правил охраны труда лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если эти нарушения повлекли по неосторожности причи­нение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо его смерть. В качестве самостоятельных составов преступления уголовный закон выделяет нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, пра­вил, обеспечивающих безопасность на взрывоопасных объектах, пра­вил хранения, использования, учета, перевозки взрывчатых веществ или пиротехнических изделий.

Связь расследуемого события с определенными производствами, технологическими процессами и видами работ, своеобразие правил техники безопасности и промышленной санитарии обусловливают на­личие в общей методике расследования данных преступлений ряда особенностей применительно к отдельным отраслям производства и видам работ. Однако несмотря на эти особенности криминалистичес­кий анализ преступлений в области нарушений техники безопасности дает возможность обнаружить ряд общих черт, присущих способу их совершения и сокрытия, выявить характерные для данного преступле­ния следы, установить наиболее распространенные нарушения правил охраны труда.

В зависимости от способа совершения преступления, который вы­ражается в противоречащих требованиям правил безопасности труда действиях либо бездействии должностного лица, можно выделить сле­дующие наиболее часто встречающиеся преступные нарушения этих правил:

1) допуск к производству работ необученных либо неподготовлен­ных лиц;

2) дача указаний и распоряжений о производстве работ, противоре­чащих правилам безопасности труда;

3) внесение изменений в технологические процессы, конструкции станков и механизмов, издание инструкций и памяток, противореча­щих требованиях безопасности труда;

4) неудовлетворительная подготовка работников в области охраны труда;

5) неудовлетворительный контроль за техническим состоянием оборудования и средств защиты;

6) неудовлетворительный контроль за безопасным производством работ;

7) неудовлетворительная организация работ и мероприятий по тех­нике безопасности.

Рассматриваемое преступление обычно не ограничивается наруше­нием какого-либо одного правила техники безопасности или промыш­ленной санитарии, а представляет собой совокупность нарушений ука­занных правил. Так, направление работника на выполнение производ­ственных заданий, не соответствующих его специальности, нередко сочетается с отсутствием инструктажа и неудовлетворительным кон­тролем за соблюдением техники безопасности.

Особенностью данного вида преступлений является наличие слож­ной причинной связи между нарушением правил безопасности труда и наступившими в результате этого последствиями. Допущенные нару­шения неизбежно влекут за собой возникновение разнообразных фак­торов, обусловливающих, в свою очередь, наступление вредных пос­ледствий. В зависимости от характера допущенных нарушений такие факторы могут относиться к технической или организационной сторо­не производственного процесса либо к промышленной санитарии. В соответствии с этим причины несчастных случаев принято подразде­лять на технические, организационные и санитарно-гигиенические. К первым относятся причины технического характера, связанные с не­надлежащим ремонтом и эксплуатацией оборудования, скрытыми де­фектами узлов и деталей машин, конструктивными недостатками ме­ханизмов и агрегатов. Неудовлетворительная организация производст­венных процессов в целом или отдельных технологических операций, рабочих мест, нерациональное размещение оборудования, ненадлежа­щая расстановка работников и т.п. составляют организационные при­чины. К санитарно-гигиеническим причинам относятся различные факторы внешней среды, связанные с производством, способные оказать вредное воздействие на организм человека (высокая или высокая температура, производственные шумы, загазованность или запыленность производственных помещений, ионизирующая радиация и т. и )

Наступившие вредные последствия обусловливаются действием как одной, так и комплексом разнородных причин.

Установление места происшествия и определение его границ сопри жены с трудностями, нередко возникающими в ситуациях, когда при чины происшествия связаны с деятельностью других предприятии и организаций, а также при разрыве во времени между производимыми работами и наступившими последствиями.

Имеющиеся на месте происшествия следы могут указывать на: не­нормальные внешние условия производства работ; состояние оборудо­вания, которым пользовался потерпевший, способ и режим производ­ства работ, стадию их выполнения на момент несчастного случая; кон­кретные технические причины происшествия.

Криминалистический анализ преступных нарушений правил без­опасности труда показывает, что в ряде случаев должностные лица, ответственные за их соблюдение, прибегают к различным способам сокрытия допущенных ими нарушений.

98. Методика расследования преступных нарушений правил безопасности труда.

В начале расследования чаще всего возникает такая типовая ситуация, при которой дело возбуждается по материалам технического расследования, осуществленного специальной ведомственной комиссией, поступившим в прокуратуру^*.

Другая типовая следственная ситуация возникает в случаях, когда дело возбуждается по сведениям о факте травматического происшествия, поступившим от администрации предприятия, органов МВД, больниц и т.д. сразу после происшествия.

Третьей типовой следственной ситуацией является такая, при которой в качестве первичных материалов о травматическом происшествии на производстве выступает заявление от потерпевшего или его родственников, материалы печати, общественных организаций, дополненные сведениями, полученными в порядке прокурорской проверки.

первоначальные следственные и иные действия:

осмотр места происшествия и трупа; судебно-медицинская экспертиза трупа; выемка и изучение технической и иной документации (требований промышленной безопасности, правил безопасности труда, действующих на данном предприятии; документы, свидетельствующие о состоянии с соблюдением указанных требований и правил и др.)

Осмотр места происшествия должен быть произведен как можно быстрее, ибо любая остановка станка, агрегата или цеха в целом, как правило, влечет за собой значительный материальный ущерб для предприятия либо с точки зрения технологии производства она вообще недопустима. В случае промедления с осмотром может оказаться, что труп будет убран, замыты следы крови, устранены допущенные нарушения правил техники безопасности и т.д.

При осмотре трупа на месте происшествия особое внимание следует обращать на его позу по отношению к станку, машине или другому агрегату, на котором произошел несчастный случай, и по отношению ко всем остальным предметам, возле которых работал потерпевший (при условии, что его положение не менялось).

Допрос потерпевших и свидетелей следует производить как можно быстрее, так как в их показаниях чаще всего содержатся важные фактические данные, особенно для начального этапа расследования. Кроме того, задержка с их допросом может привести к тому, что при проведении других следственных действий следователь не может проверить объяснения потерпевших и очевидцев.

Выемка, осмотр и изучение документов. Основная информация о действующих на данном предприятии (организации) требованиях промышленной безопасности, правилах охраны труда и техники безопасности, их содержании, о технологическом режиме работы или операции, при выполнении которой имело место происшествие; о порядке обучения персонала правилам техники безопасности и обеспечения промышленной безопасности и о лицах, отвечающих за указанные виды безопасности на данном производстве, может быть получена из различных документов, имеющихся на каждом предприятии.

Последующий этап рассл-я. После первоначальных следственных действий обычно накапливается значительный фактический материал, позволяющий очертить основной круг вопросов, подлежащих дальнейшему выяснению, осуществить предъявление обвинения, допрос обвиняемого и провести последующие следственные действия для уточнения и дополнительной проверки отдельных обстоятельств после допроса обвиняемого.

Допрос обвиняемого. Его тактические особенности в значительной степени связаны со своеобразием личности обвиняемых и их отношением к предъявленному обвинению. Налаживание контакта с обвиняемым по этим делам невозможно без хорошего знания следователем специфики данного производства, умения технически правильно сформулировать специальные вопросы и соответственно понять показания обвиняемых по производственным вопросам.