Место уголовного права в системе российского права

Реалии сегодняшнего дня таковы, что даже законопослушные граждане, чья деятельность непосредственно не связана с юриспруденцией, испытывают большую практическую потребность и получении знании в области уголовного права.

Выпускник неюридического высшего учебного заведения должен иметь представление:

- о понятии, предмете, задачах и принципах уголовного права;

- об уголовной ответственности и составе преступления;

- об обстоятельствах, отягчающих и смягчающих наказание.

В современный период уголовное право продолжает играть важнейшую роль в жизни нашего общества. Уголовное право — это одна из отраслей права, представляющая собой совокупность юридических норм, которые определяют преступность и устанавливают наказуемость деяний, имеющих общественную опасность.

Уголовное право тесно связано с другими отраслями нрава и науками. Особенно заметна и практически значима эта связь: с уголовным процессом как формой реализации уголовного закона; с криминалистикой – наукой, разрабатывающей технику, методику и тактику выявления и расследования преступлений; с криминологией — наукой, изучающей преступность, личность преступника, формы и методы предупреждения и контроля за преступностью; с уголовно-исполнительным правом, регулирующим порядок и условия исполнения и отбывания наказаний, определяющим средства исправления осужденных, обеспечивающим охрану их прав, свобод и законных интересов, регулирующим порядок оказания осужденным помощи в социальной адаптации; с административным правом, включающим деликтологию, т.е. нормы об ответственности за административные правонарушения; с гражданским правом в плане охраны средствами уголовного права гражданско-правовых отношений; с конституционным правом, определяющим основы уголовного права; с международным публичным правом, включающим международные уголовно-правовые нормы.

Предметом уголовного права являются два основных вида отношений: отношения, возникающие в связи и по поводу преступного деяния, и отношения, возникающие в связи с правомерными деяниями, внешне сходными с преступлениями. Например, причинение вреда здоровью в состоянии необходимой обороны.

Уголовное право использует преимущественно императивный метод правового регулирования, но в некоторых случаях использует и диспозитивный, дающий свободу выбора определенного варианта поведения как преступникам, так и законопослушным гражданам. Среди способов правового регулирования, используемых уголовным правом: запрещение совершать преступления; наделение граждан правами на необходимую оборону; поощрение на совершение правомерных деяний; обязывание государства применять меры уголовно-правового характера к лицам, совершившим общественно опасные деяния.

В ч. 1 ст. 2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК) сформулированы три задачи уголовного законодательства: 1) охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств; 2) обеспечение мира и безопасности человечества; 3) предупреждение преступлений.

Принципы уголовного права. Важное значение для понимания сущности уголовного права имеет анализ принципов этой отрасли права. Под принципами принято понимать основополагающие идеи, закрепленные в нормах уголовного права, которые определяют его содержание в целом или отдельных институтов.

В действующем Уголовном кодексе РФ установлено пять принципов уголовного права: принцип законности; принцип равенства граждан перед законом; принцип вины; принцип справедливости; принцип гуманизма.

Принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только уголовным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 УК РФ для осуществления этих задач Кодекс устанавливает основание и принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного УК. Круг деяний, которые признаются преступными, является исчерпывающим и строго определен УК.

Принцип законности означает также, что к виновному возможно применять закон, действующий во время совершения преступления. Нельзя также говорить о преступлении, если деяние совершено невменяемым или лицом, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность. Исходя из принципа законности никто не может быть признан виновным и подвергнут наказанию иначе как по приговору суда и в строгом соответствии с законом. Это обстоятельство всегда необходимо иметь в виду, когда приходится сталкиваться с теми или иными акциями отдельных граждан и разного рода общественных организаций в отношении лиц, совершивших тяжкие преступления, вызвавшие большой общественный резонанс. Ни самосуд, ни кровная месть не могут быть одобрены вне зависимости от степени вины преступника. И еще одно весьма важное обстоятельство. Уголовный закон должен соответствовать Конституции РФ.

Принцип равенства граждан перед законом означает, что лица, совершившие преступления, подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Принцип равенства граждан перед законом также означает, что за равные преступления виновные лица несут соразмерную ответственность.

В последнее время активно обсуждается вопрос о том, имеет ли место нарушение принципа равенства граждан перед законом в случае, когда речь идет о возможности привлечения к уголовной ответственности отдельных категорий граждан, например депутатов Государственной Думы.

Действительно, согласно Конституции РФ (ст. 98) депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока его полномочий. Он не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности, задержан, арестован, подвергнут обыску или допросу без согласия соответствующей палаты, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнут личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Казалось бы, в описанной ситуации принцип равенства граждан перед законом нарушается. Вместе с тем в данном случае имеет место более сложная и в современных условиях оправданная процедура привлечения к ответственности отдельных категорий граждан.

В частности, вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой. Палата не позднее чем в недельный срок со дня внесения представления Генерального прокурора рассматривает это представление, принимает но нему мотивированное решение и в трехдневный срок извещает о нем Генерального прокурора. Практика работы Государственной Думы показывает, что лишение депутата неприкосновенности вполне реально.

Принцип вины означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и последствия этих деяний, в отношении которых установлена его вина. Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.

Субъективное вменение ответственности только при наличии вины — основа уголовного права. Объективное вменение, т.е. ответственность за причинение вреда без вины, недопустимо. До 1958г. советское уголовное законодательство СССР допускало применение уголовного закона по аналогии, что позволяло применять уголовное наказание за деяния, небольшие по степени своей общественной опасности. Это способствовало массовым и жестоким необоснованным уголовным репрессиям правящей верхушки в отношении своего же народа.

Принцип справедливости означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, личности виновного и обстоятельствам его совершения.

Кроме того, принцип справедливости состоит в том, что сам закон должен быть справедливым и соответствовать праву. Криминализация деяний должна быть социально и нравственно обоснована. В противном случае трудно рассчитывать, что уровень законопослушности граждан будет на приемлемом уровне. Наказание в законе также должно соответствовать тяжести преступления.

И наконец, принцип справедливости означает, что никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.

Принцип гуманизма выражается в том, что уголовное законодательство РФ направлено на обеспечение безопасности граждан. Оно гуманно не только к законопослушным членам общества, но и к лицам, совершившим преступление. Наказание, которое к ним применяется, не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Гуманизм как принцип уголовного права проявляется в отношении к преступнику как личности. Более того, тут в ряде случаев есть элементы, свидетельствующие о сострадании к нему. Конечно, трудно утверждать, что применение мер уголовно-правового воздействия исключает причинение виновному психических страданий, но размер этих страданий не беспределен. Кроме того, вся система наказаний и иных мер уголовно-правового характера построена таким образом, чтобы по возможности избегать назначения максимальных наказаний, которые, помимо всего прочего, невыгодны не только с точки зрения осужденного, но и всего общества. Подтверждением тому являются данные криминологических исследований об эффективности различных по длительности сроков лишения свободы. Было, в частности, установлено, что после 5-7 лет нахождения в местах лишения свободы осужденный практически теряет контакты с близкими, с семьей, с обществом. Восстановить эти контакты очень и очень трудно, и воспитательное значение длительных сроков лишения свободы оценивается со знаком минус.

К указанным в УК РФ принципам примыкают и несколько других не менее важных по своей значимости, закрепленных в других нормах УК РФ.

Принцип демократизма предполагает, что уголовные законы могут приниматься только высшим законодательным органом, который избирается всем населением страны и, следовательно, выражает волю всего народа. Хотя незнание закона само по себе не освобождает от ответственности, государство делает все возможное, чтобы тексты уголовных законов были доступны для всех слоев населения. Уголовный кодекс 1996 г. неоднократно издавался массовыми тиражами, регулярно публикуются и подробные комментарии к УК РФ.

Немаловажным фактором, свидетельствующим о демократизме российского уголовного законодательства, является понятность уголовных законов. Все наши законы, а особенно уголовное законодательство, традиционно пишутся простым, понятным даже не для специалиста языком.

Принцип личной ответственности означает, что лицо, совершившее преступление, отвечает лишь за то, что им совершено лично или охватывалось его умыслом. Соучастник преступления не несет ответственности за те действия исполнителя, которые не охватывались его умыслом. Уголовная ответственность виновного в совершении преступления не может быть заменена ответственностью других лиц. Например, родители, даже если изъявят желание, не могут быть наказаны взамен своего ребенка, совершившего преступление. Принцип личной ответственности также предполагает, что за совершение преступлений ответственность несут только физические лица. Юридические лица к уголовной ответственности привлечены быть не могут. Уголовное право основывается на правиле субъективной, индивидуальной вины.

Принцип неотвратимости ответственности означает, что любое лицо, совершившее преступление, должно понести уголовную ответственность. Каждое преступление должно повлечь соответствующую негативную реакцию со стороны правоприменительных органов в лице милиции, прокуратуры, суда. Формы реализации принципа неотвратимости ответственности могут быть различными. Это и возбуждение уголовного дела, и осуждение виновного, и исполнение наказания. Неотвратимость ответственности вовсе не означает, что виновное лицо обязательно, неизбежно должно отбывать наказание.

Понятие и общая характеристика уголовного закона.

В науке уголовного права уголовный закон определяется как нормативно-правовой акт, принятый в порядке, предусмотренном Конституцией и состоящий из взаимосвязанных юридических норм, одни из которых содержат общие положения уголовного законодательства, а другие — определяют, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, и устанавливают наказания, которые могут быть определены к лицам, совершившим преступления, либо называют условия освобождения от уголовной ответственности и наказания.

Таким нормативно-правовым актом является Уголовный кодекс Российской Федерации. Тут важно отметить, что русское уголовное законодательство имеет многовековую историю. Это и «Русская правда», возраст которой около тысячи лет, и «Судебник» 1497 года, и Артикул воинский Петра I 1715 года, и Свод законов Российской империи 1832 года, и др.

Уголовный кодекс есть систематизированный законодательный акт по вопросам уголовного законодательства РФ. В этом законе сосредоточены все действующие в стране уголовно-правовые нормы.

В ч. 1 ст. 1 УК РФ говорится, что «уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс». Из этого вытекает, что основу действующей системы уголовного законодательства Российской Федерации образует Уголовный кодекс РФ.

Принципиально важное значение для понимания сущности уголовного закона имеет положение, закрепленное в ч. 2 ст. 1 УК РФ, о том, что «настоящий кодекс основывается на Конституции Российской Федерации и общепризнанных принципах и нормах международного права».

Конституция РФ — это закон, который имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Ни один закон или подзаконный акт, принимаемый на федеральном уровне или в субъектах Федерации, не должен противоречить Конституции РФ.

Часть 4 ст. 15 Конституции РФ предусматривает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

В соответствии с этим конституционным положением ч. 2 ст. 1 УК РФ устанавливает, что кодекс основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права. Ранее в уголовном законодательстве России такой нормы не было. Тут необходимо сделать одно принципиальное уточнение. Прямое действие норм международного права допустимо только применительно к положениям общей части уголовного права. Что касается норм Особенной части УК, где предусматривается ответственность за конкретные преступления, нормы международного права не могут применяться.

Главная причина такого ограничения состоит в том, что нормы международного права не имеют санкций. Российский законодатель, признавая общепризнанные принципы и нормы международного права, сформулированные, к примеру, в конвенциях или договорах, соответствующим образом совершенствует национальное законодательство. Так, после присоединения России к ряду международных конвенций, касающихся вопросов борьбы с преступностью, в Уголовный кодекс был включен ряд неизвестных ранее российскому законодательству норм. Среди них: ст. 359 (наемничество), ст. 358 (экоцид), ст. 357 (геноцид), ст. 353 (планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны и др.).

Уголовный кодекс РФ является единственным уголовным законом страны. Этот закон представляет собой систему норм, в которых определены основания и принципы уголовной ответственности (Общая часть) и конкретные деяния, считающиеся преступлениями (Особенная часть). Общая и Особенная части Уголовного кодекса тесно связаны и взаимно обусловлены. Это выражается в том, что все нормы Обшей части распространяются на статьи Особенной части, а каждая норма Особенной части находится в полном соответствии с требованиями Общей части.

В УК РФ 12 разделов, в каждом разделе одна или несколько глав, главы включают ряд статей. Всего в кодексе 360 статей.

Общая часть УК состоит из шести разделов: Уголовный закон; Преступление; Наказание; Освобождение от уголовной ответственности и от наказания; Уголовная ответственность несовершеннолетних; Принудительные меры медицинского характера.

В Особенной части УК также шесть разделов: Преступления против личности; Преступления в сфере экономики; Преступления против общественной безопасности и общественного порядка; Преступления против государственной власти; Преступления против военной службы; Преступления против мира и безопасности человечества.

По своей структуре статьи, входящие в Общую и Особенную части УК, неодинаковы. В статьях Общей части сформулированы основные понятия и принципы уголовного права. Статья Особенной части состоит из двух частей: диспозиции и санкции. В диспозиции описываются признаки конкретного преступления, а в санкции определены вид и размер наказания. Принято выделять следующие виды диспозиций: простые, где деяния лишь называются без раскрытия признаков (например, ст. 135); описательные, где расшифровывается содержание употребляемых терминов (например, ст. 105); бланкетные, где не раскрываются признаки преступления и делается отсылка к другим нормативным актам (например, ст. 180); ссылочные, отсылающие к другим статьям УК (например, ст. 112); смешанные, где сочетаются признаки нескольких видов диспозиций (ст. 117).

Санкции бывают: простые, где предусмотрена одна санкция (ст. 353); кумулятивные, где содержится несколько санкций за одно преступление (ст. 172); альтернативные, предусматривающие возможность применения одной или нескольких санкций (ст. 169); относительно-определенные, где санкция колеблется в определенных пределах (ст. 169); абсолютно-определенные, где нет альтернативы (в действующем УК в отличие от УК прошлых лет таких санкций нет); отсылочные, где нет санкции в самой статье (в УК 1996 г. таких санкций нет).

Правила действия уголовного закона.

В ст. 9 и 10 УК регулируются вопросы действия уголовного закона во времени. Закон временем совершения преступления признает время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий. Практически это означает, что в ситуации, когда деяние совершено во время действия старого закона, а последствия этого деяния наступили во время действия нового закона, должен применяться старый закон.

Действие уголовных законов ограничено во времени. Это понятие включает в себя три элемента: вступление закона в силу; прекращение действия закона; обратная сила закона.

Вступление закона в силу определяется законодателем, как правило, специальным федеральным законом. Так, действующий УК РФ был принят Государственной Думой 24 мая 1996 г., одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г. и введен в действие Федеральным законом о введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации с 1 января 1997г.

Если в законе не указан срок введения его в действие, то он вступает в силу через 10 дней со дня опубликования в официальном издании, например в «Российской газете».

Известны пять условий прекращения действия уголовного закона: отмена закона; издание закона в новой редакции; истечение срока действия закона, если этот срок был установлен законодателем; отпадение особых условий и обстоятельств, вызвавших издание закона; признание закона Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции.

Раскрывая понятие «действие уголовного закона», ст. 9 УК устанавливает, что преступность и наказуемость деяния определяется уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Это означает, что уголовный закон обратной силы не имеет и не распространяется на преступления, совершенные до вступления этого закона в силу. Вместе с тем, если новый закон исключает преступность деяния, смягчает наказание или иным образом улучшает положение лица, совершившего преступление, то этот закон имеет обратную силу.

По этому поводу в ст. 3 Федерального закона о введении в действие Уголовного кодекса РФ говорится: «в связи с тем, что в соответствии со статьей 10 УК обратную силу имеет закон, не только устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание, но и иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, пересмотреть вынесенные до 1 января 1997 г. приговоры судов и другие акты о применении иных мер уголовно-правового характера в целях приведения их в соответствие с УК. Пересмотр ранее вынесенных приговоров судов и других судебных актов производится судьей суда, вынесшего приговор, или суда, находящегося по месту отбывания наказания осужденным».

В этой связи необходимо иметь в виду, что уголовным законом, смягчающим наказание, считается закон, который снижает максимальные и (или) минимальные пределы того или иного вида наказания по сравнению с ранее действовавшим законом. Уголовным законом, усиливающим наказание, считается закон, который увеличивает максимальный и (или) минимальный предел наказания либо вводит альтернативную санкцию, предусматривающую более строгое наказание по сравнению с ранее действовавшим законом.

Вопросы о действии уголовного закона в пространстве регулируются ст. 11-13 Уголовного кодекса. Здесь называются несколько принципов действия уголовного закона в пространстве: принцип территориальности; принцип гражданства; реальный принцип; универсальный принцип.

В соответствии с принципом территориальности все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РФ. Территорией РФ является: суша в пределах Государственной границы; внутренние воды; воздушные пространства в пределах Государственной границы; недра; территориальные воды; континентальный шлейф; исключительная экономическая зона РФ. Территорией РФ признаются также: военный корабль в любых водах; невоенный корабль, находящийся за пределами иностранных территориальных вод; военное воздушное судно, где бы оно ни находилось; невоенное воздушное судно в полете за пределами воздушного пространства иностранных государств.

Правила действия уголовного закона по кругу лиц. Принцип гражданства состоит в том, что граждане Российской Федерации, совершившие преступления за границей, если они привлечены к уголовной ответственности на территории России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Таким образом, вопрос решается только тогда, когда совершенное гражданами России преступление за рубежом признается таковым государством, на территории которого это преступление было совершено.

В соответствии с ч.1 ст. 12 УК РФ граждане России, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности только в том случае, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Максимальный срок наказания при этом не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершено преступление.

Реальный принцип (ч. 3 ст. 12 УК) действия уголовного закона в пространстве означает, что иностранные граждане, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против Российской Федерации.

Универсальный принцип состоит в том, что иностранные граждане, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов России, подлежат уголовной ответственности по УК РФ также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ. Этот принцип особенно важен сейчас, когда получили распространение такие преступления, как торговля наркотиками, оружием, антикварными ценностями и т.п.

Принцип выдачи преступников сформулирован в ст. 13 Уголовного кодекса. Закон предусматривает, что граждане РФ, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне территории РФ и находящиеся в России, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания.